Введение
Центристская политическая позиция, политическая философия «Третий путь», является центристской политической позицией, стремящейся примирить политику правого и левого центра посредством синтеза сочетания экономически либеральной и социал-демократической экономической политики наряду с левоцентристской социальной политикой. Это переосмысление социал-демократии, позиционирующее её справа от левоцентристского спектра. Она поддерживает программы содействия трудоустройству вместо пособий по безработице, профессиональное обучение, образовательные возможности и другие государственные программы, предоставляющие гражданам «помощь в начале пути», а не просто «подаяние». «Третий путь» стремится к компромиссу между менее интервенционистской экономической системой, поддерживаемой неолибералами, и кейнсианской социал-демократической политикой расходов, поддерживаемой социал-демократами и прогрессистами. Он возник в результате переоценки политических курсов в различных прогрессивных движениях левоцентристского толка в 1980-х годах в ответ на сомнения в экономической жизнеспособности государства и предполагаемое чрезмерное использование экономической политики интервенционизма, ранее популяризированной кейнсианством, но в то время контрастировавшей с растущей популярностью неолиберализма и Нового Права, начиная с конца 1970-х и на протяжении 1980-х годов. «Третий путь» продвигался социал-либеральными и социал-демократическими партиями. В Соединенных Штатах одним из ведущих сторонников «Третьего пути» был Билл Клинтон, занимавший пост президента страны с 1993 по 2001 год. В Соединенном Королевстве сторонник социал-демократии «Третьего пути» Тони Блэр заявил, что социализм, который он отстаивал, отличается от традиционных представлений о социализме, и сказал: «Мой тип социализма – это набор ценностей, основанных на принципах социальной справедливости. Социализм как жесткая форма экономического детерминизма завершился, и это правильно». Блэр назвал его «социализмом», включающим политику, признающую людей социально взаимозависимыми и выступающую за социальную справедливость, социальную сплоченность, равную ценность каждого гражданина и равные возможности. Социал-демократ Энтони Гидденс, интерпретирующий «Третий путь», заявил, что он отвергает государственную социалистическую концепцию социализма и вместо этого принимает концепцию социализма, как её понимал Энтони Кросленд, – как этическую доктрину, рассматривающую социал-демократические правительства как достигшие жизнеспособного этического социализма путем устранения несправедливых элементов капитализма посредством предоставления социального обеспечения и других мер, и что современный социализм преодолел марксистское требование о необходимости отмены капитализма как способа производства. В 2009 году Блэр публично выразил поддержку «нового капитализма». Политика, поддерживаемая сторонниками «Третьего пути», варьируется в зависимости от региона, политических обстоятельств и идеологических предпочтений. Сторонники «Третьего пути» обычно поддерживают государственно-частное партнерство, приверженность фискальному консерватизму, сочетание равенства возможностей с личной ответственностью, улучшение человеческого и социального капитала и защиту окружающей среды. Однако даже в этих областях сторонники «Третьего пути» расходятся во мнениях из-за противоречивых приоритетов. Например, Энтони Гидденс призвал к отмене пенсионного возраста, чтобы люди могли покинуть рабочую силу, когда накопят достаточно средств, полагая, что общество должно быть более инклюзивным по отношению к пожилым людям; Эммануэль Макрон поступил наоборот, повысив пенсионный возраст для балансировки бюджета. Администрация Билла Клинтона, находясь под влиянием работ противоречивого политолога Чарльза Мюррея, была менее склонна к государству всеобщего благосостояния, чем администрация Тони Блэра. «Третий путь» подвергался критике со стороны других социал-демократов, а также анархистов, коммунистов и, в частности, демократических социалистов как предательство левых ценностей, при этом некоторые аналитики характеризуют «Третий путь» как фактически неолиберальное движение. Он также подвергался критике со стороны консерваторов, классических либералов и либертарианцев, выступающих за политику невмешательства.
the political philosophy
The Third Way, is a centrist political position that attempts to reconcile centre right and centre left politics by synthesising a combination of economically liberal and social democratic economic policies along with centre left social policies. It is a reconceptualization of social democracy and is positioned to the right of the centre left. It supports workfare instead of welfare, work training programs, educational opportunities and other government programs that give citizens a 'hand up' instead of a 'hand out'. The Third Way seeks a compromise between a less interventionist economic system as supported by neoliberals and Keynesian Social democratic spending policy supported by social democrats and progressives. The Third Way was born from a reevaluation of political policies within various centre to centre left progressive movements in the 1980s in response to doubt regarding the economic viability of the state and the perceived overuse of economic interventionist policies that had previously been popularised by Keynesianism, but which at that time contrasted with the rise of popularity for neoliberalism and the New Right starting in the late 1970s and throughout the 1980s. The Third Way has been promoted by social liberal and social democratic parties. In the United States, a leading proponent of the Third Way was Bill Clinton, who served as the country's president from 1993 to 2001. In the United Kingdom, Third Way social democratic proponent Tony Blair claimed that the socialism he advocated was different from traditional conceptions of socialism and said: "My kind of socialism is a set of values based around notions of social justice. Socialism as a rigid form of economic determinism has ended, and rightly." Blair referred to it as a "social ism" involving politics that recognised individuals as socially interdependent and advocated social justice, social cohesion, equal worth of each citizen and equal opportunity. Third Way social democratic interpreter Anthony Giddens has said that the Third Way rejects the state socialist conception of socialism and instead accepts the conception of socialism as conceived of by Anthony Crosland as an ethical doctrine that views social democratic governments as having achieved a viable ethical socialism by removing the unjust elements of capitalism by providing social welfare and other policies and that contemporary socialism has outgrown the Marxist claim for the need of the abolition of capitalism as a mode of production. In 2009, Blair publicly declared support for a "new capitalism". Policies supported by self purported Third Way supporters vary by region, political circumstances, and ideological leanings. Third Way advocates generally support public private partnerships, a commitment to fiscal conservatism, combining equality of opportunity with personal responsibility, improving human and social capital, and protection of the environment. But even to these ends Third Way advocates differ due to conflicting priorities. Anthony Giddens for example called for abolishing the retirement age so people can exit the workforce whenever they save enough, believing society should be more inclusive to the elderly; Emmanuel Macron did the exact opposite, raising the retirement age to balance the budget. The Bill Clinton administration, influenced by the works of the controversial political scientist Charles Murray, was less friendly to the welfare state than Tony Blair. The Third Way has been criticised by other social democrats, as well as anarchists, communists, and in particular democratic socialists as a betrayal of left wing values, with some analysts characterising the Third Way as an effectively neoliberal movement. It has also been criticised by conservatives, classical liberals, and libertarians who advocate for laissez faire capitalism.
Происхождение
Термин «третий путь» использовался для объяснения разнообразных политических курсов и идеологий на протяжении последних нескольких столетий. Эти идеи были реализованы прогрессистами в начале XX века. В 1950-х годах термин вновь был подхвачен немецкими ордолиберальными экономистами, такими как Вильгельм Рёпке, что привело к разработке концепции социальной рыночной экономики. Позднее Рёпке отдалился от этого термина и определил социальную рыночную экономику как «первый путь» в смысле развития экономики свободного рынка. Во время Пражской весны 1968 года экономист Ота Шик предложил экономическую реформу «третьего пути» в рамках политической либерализации и демократизации в стране. В историческом контексте подобные предложения точнее описывались как либерализованная централизованно планируемая экономика, а не социально ориентированный капитализм, с которым обычно ассоциируется политика «третьего пути» на Западе. В 1970-х и 1980-х годах Энрико Берлингер, лидер Итальянской коммунистической партии, стал выступать за видение социалистического общества, которое было более плюралистичным, чем «реальный социализм», обычно пропагандируемый официальными коммунистическими партиями, и в то же время более социально-экономически эгалитарным, чем социал-демократия. Это было частью более широкой тенденции еврокоммунизма в коммунистическом движении и обеспечило теоретическую основу для стремления Берлингера к «Историческому компромиссу» с христианскими демократами.
Современное использование
Политика Третьего пути находит отражение в работах Энтони Гидденса, таких как «Последствия современности» (1990), «Современность и самоидентификация» (1991), «Преобразование интимности» (1992), «За пределами левого и правого» (1994) и «Третий путь: Возобновление социал-демократии» (1998). В книге «За пределами левого и правого» Гидденс критикует рыночный социализм и формулирует шестипунктную основу для возрождения радикальной политики, включающую следующие ценности:
Восстановление разрушенной солидарности. Признание центральной роли политики жизни. Принятие того, что активное доверие предполагает генеративную политику. Поддержка диалогической демократии. Переосмысление государства всеобщего благосостояния. Противостояние насилию. В книге «Третий путь» Гидденс предоставляет рамки, в которых обосновывается Третий путь, также названный Гидденсом «радикальным центром». Кроме того, он предлагает широкий спектр политических предложений, направленных на то, что Гидденс называет «прогрессивным левоцентризмом» в британской политике. Во время своей президентской кампании 1992 года Билл Клинтон придерживался идей Третьего пути. Третий путь был определен следующим образом: <blockquote>[С]тороной, отличной от либерального капитализма с его непоколебимой верой в преимущества свободного рынка и демократического социализма с его управлением спросом и одержимостью государством. Третий путь выступает за рост, предпринимательство, инициативу и создание богатства, но также и за большую социальную справедливость, и считает, что государство играет ключевую роль в достижении этой цели. Таким образом, по словам Энтони Гидденса из LSE, Третий путь отвергает как социализм, идущий сверху вниз, так и традиционный неолиберализм. Энтони Гидденс, видный сторонник Третьего пути, публично поддержал модернизированную форму социализма в рамках социал-демократического движения, но утверждает, что традиционная социалистическая идеология (имея в виду государственный социализм), включающая экономическое управление и планирование, несовершенна и заявляет, что как теория управляемой экономики она практически перестала существовать. Определяя Третий путь, Тони Блэр однажды написал: «Третий путь выступает за модернизированную социальную демократию, искренне приверженную социальной справедливости».
Repair damaged solidarities. Recognise the centrality of life politics. Accept that active trust implies generative politics. Embrace dialogic democracy. Rethink the welfare state. Confront violence. In The Third Way, Giddens provides the framework within which the Third Way, also termed by Giddens as the radical centre, is justified. In addition, it supplies a broad range of policy proposals aimed at what Giddens calls the "progressive centre left" in British politics. During his 1992 presidential campaign, Bill Clinton espoused the ideas of the Third Way. The Third Way has been defined as such: <blockquote>[S]omething different and distinct from liberal capitalism with its unswerving belief in the merits of the free market and democratic socialism with its demand management and obsession with the state. The Third Way is in favour of growth, entrepreneurship, enterprise and wealth creation but it is also in favour of greater social justice and it sees the state playing a major role in bringing this about. So in the words of Anthony Giddens of the LSE the Third Way rejects top down socialism as it rejects traditional neo liberalism. Anthony Giddens, a prominent proponent of the Third Way, has publicly supported a modernised form of socialism within the social democracy movement, but he claims that traditional socialist ideology (referring to state socialism) that involves economic management and planning are flawed and states that as a theory of the managed economy it barely exists any longer. In defining the Third Way, Tony Blair once wrote: "The Third Way stands for a modernised social democracy, passionate in its commitment to social justice".
Австралия
Под левоцентристской Австралийской лейбористской партией (АЛП) с 1983 по 1996 год правительства Боба Хоука и Пола Китинга проводили множество экономических мер, связанных с экономическим рационализмом, таких как либерализация австралийского доллара в 1983 году, сокращение торговых тарифов, налоговые реформы, переход от централизованного регулирования заработной платы к переговорам на уровне предприятий, ограничения на деятельность профсоюзов, включая забастовки и согласованные тарифные соглашения, приватизация государственных служб и предприятий, таких как Qantas и Commonwealth Bank, и масштабная дерегулирование банковской системы. Китинг также предложил ввести налог на товары и услуги (GST) в 1985 году, но от этой идеи отказались из-за ее непопулярности как среди членов АЛП, так и среди избирателей. Партия также воздержалась от других реформ, таких как масштабная дерегулирование рынка труда, введение GST, приватизация Telstra и реформа системы социального обеспечения. Некоторые считают, что правительства Хоука и Китинга заложили основу для последующего развития Новых демократов в Соединенных Штатах и Новых лейбористов в Соединенном Королевстве. Один политический обозреватель согласился с тем, что это подтолкнуло левоцентристские партии к пути неолиберализма. В то же время другие, в частности бывший депутат от лейбористской партии и нынешний национальный президент Уэйн Суон, признают ряд экономически консервативных реформ, но при этом не согласны и подчеркивают процветание и социальное равенство, которые они обеспечили в течение "26 лет непрерывного экономического роста с 1991 года", считая это вполне соответствующим "австралийскому лейборизму". Суон также отметил, что политика и реформы правительств Хоука и Китинга, известные как "Третий путь", опередили эту идею на десятилетие или более. Хоук и Китинг также высказывали критику. В преддверии федеральных выборов 2019 года Хоук и Китинг выступили с совместным заявлением, в котором поддержали экономический план лейбористов и осудили Либеральную партию за "полный отказ от программы экономических реформ". Они заявили, что "[лейбористская партия во главе с Биллом Шортеном] – единственная правящая партия, ориентированная на необходимость модернизации экономики для решения главной проблемы нашего времени: изменения климата, вызванного деятельностью человека". Различные идеологические течения были оформлены в рамках реформ АЛП при Гоффе Уитлэме, что привело к появлению того, что сейчас известно как Левые лейбористы, которые, как правило, поддерживают более интервенционистскую экономическую политику, более авторитарный контроль сверху вниз и некоторые социально прогрессивные идеалы; и Правые лейбористы, ныне доминирующая фракция, которая поддерживает бизнес, более экономически либеральна и в некоторых случаях более социально консервативна. В своей первой речи в парламенте в 1998 году бывший премьер-министр от Лейбористской партии Кевин Радд заявил: "Конкурентные рынки являются мощными и, как правило, эффективными генераторами экономического богатства. Поэтому они должны занимать центральное место в управлении экономикой. Но рынки иногда терпят неудачу, что требует прямого вмешательства правительства посредством таких инструментов, как промышленная политика. Существуют также области, где общественное благо диктует полное отсутствие рынка. Мы не боимся видения в Лейбористской партии, но и не боимся проделать тяжелую работу по реализации этого видения. Партии левоцентристского толка во всем мире сталкиваются с аналогичной задачей – созданием конкурентоспособной экономики при одновременном продвижении первостепенной задачи справедливого общества. Некоторые называют это "третьим путем". Номенклатура не важна. Важно то, что это отказ от тэтчеризма и его австралийских производных. Это, по сути, новая формулировка экономических и социальных императивов нации". Хотя Радд критиковал таких экономистов, как Фридрих Хайек, он описал себя как "в основном консерватора в вопросах управления государственными финансами", ссылаясь на сокращение им рабочих мест в государственной службе в качестве советника правительства Квинсленда. Правительство Радда было похвалено и признано "большинством экономистов, как местных, так и международных, за помощь Австралии в избежании рецессии после глобального финансового кризиса" во время мирового экономического кризиса.
Германия
Бывший канцлер Германии Герхард Шрёдер (1998–2005) был сторонником политики «Третьего пути». На протяжении всей своей предвыборной кампании он представлял себя как прагматичного нового социал-демократа, который будет стимулировать экономический рост, одновременно укрепляя щедрую систему социального обеспечения Германии. В период пребывания Шрёдера в должности экономический рост замедлился до 0,2% в 2002 году, а валовой внутренний продукт сократился в 2003 году, при этом уровень безработицы в Германии превысил 10%. Большинство избирателей вскоре связали Шрёдера с программой реформ «Повестка дня 2010», которая включала сокращение социальных выплат (национальное медицинское страхование, пособия по безработице, пенсии), снижение налогов и реформу трудового законодательства и системы оплаты труда. Он также отменил налог на прирост капитала от продажи акций корпораций, сделав страну более привлекательной для иностранных инвесторов. Действующий канцлер Германии Олаф Шольц (2021 – настоящее время) не заявлял о прямой поддержке политики «Третьего пути», но его широко считают представителем умеренного крыла внутри СДПГ. В период работы министром финансов в четвертом кабинете Меркель (2018–2021) Шольц уделял приоритетное внимание недопущению наращивания государственного долга и ограничению государственных расходов.
Италия
Итальянская демократическая партия – это плюралистическая социал-демократическая партия, включающая несколько различных идеологических течений. Политики, такие как бывшие премьер-министры Романо Проди и Маттео Ренци, являются сторонниками Третьего пути. Ренци иногда сравнивали с бывшим премьер-министром Великобритании Тони Блэром из-за его политических взглядов. Ренци ранее заявлял, что поддерживает идеологию Блэра о Третьем пути, целью которой является синтез либеральной экономики и левой социальной политики. При секретариате Ренци Демократическая партия заняла твердую позицию в пользу конституционной реформы и нового избирательного закона на пути к двухпартийной системе. Нелегко определить точное политическое течение, которое представляют Ренци и его сторонники, известные как ренциани. Характер прогрессивизма Ренци является предметом дискуссий и был связан как с либерализмом, так и с популизмом. По словам Марии Терезы Мели из Corriere della Sera, Ренци "следует четкой модели, заимствованной у Лейбористской партии и Демократической партии Билла Клинтона", включающей "странное (для Италии) сочетание либеральной политики в экономической сфере и популизма. Это означает, что с одной стороны он будет критиковать привилегии профсоюзов, особенно CGIL, защищающих лишь уже обеспеченных, а с другой – резко нападать на влиятельные круги, банкиров, Confindustria и определенный тип капитализма". После поражения Демократической партии на всеобщих выборах 2018 года, на которых партия получила 18,8% и 19,1% голосов (по сравнению с 25,5% и 27,4% в 2013 году) и потеряла соответственно 185 депутатов и 58 сенаторов, Ренци подал в отставку с поста секретаря партии. В марте 2019 года Никола Зингаретти, социал-демократ и видный член левого крыла партии с прочными корнями в Коммунистической партии Италии, одержал убедительную победу на выборах лидера, обойдя Маурицио Мартину (бывшего заместителя секретаря Ренци) и Роберто Джакетти (поддерживаемого большинством ренциани). Зингаретти сосредоточил свою кампанию на четком противопоставлении политике Ренци, и его победа открыла путь для новой партии. В сентябре 2019 года Ренци объявил о своем намерении покинуть Демократическую партию и создать новую парламентскую группу. Он официально запустил Italia Viva, чтобы продолжить либеральную традицию и Третий путь в рамках проевропейской ориентации, особенно как это представлено французским президентом Эммануэлем Макроном и его движением "La République En Marche!".
Великобритания
В 1939 году Гарольд Макмиллан написал книгу под названием «Средний путь», выступая за компромисс между капитализмом и социализмом, который стал предшественником современного понятия «Третий путь». В 1979 году Лейбористская партия заявила о полной приверженности социал-демократическим идеалам и отвергла необходимость выбирать между «процветающей и эффективной Британией» и «заботливой и сострадательной Британией». В соответствии с этой позицией, основным обязательством партии было сокращение экономического неравенства путем введения налога на богатство. Однако в 1990-х годах произошли значительные изменения, включая постепенный отказ от традиционной социал-демократической идеологии и трансформацию в «Новый лейборизм», при котором приоритет сместился с борьбы с экономическим неравенством на расширение возможностей для всех и укрепление социального капитала. Бывший премьер-министр Тони Блэр считается политиком «Третьего пути». В фабианской брошюре 1994 года Блэр писал о существовании двух основных вариантов социализма: один, основанный на марксистско-ленинской экономической детерминистской и коллективистской традиции, и другой – этический социализм, основанный на ценностях «социальной справедливости, равной ценности каждого гражданина, равенства возможностей и общности». Блэр является последователем идей и трудов Гидденса. В 2008 году Чарльз Кларк, бывший министр внутренних дел Великобритании и первый высокопоставленный сторонник Блэра, открыто и в печати подверг критике премьер-министра Гордона Брауна, заявив: «Мы должны отказаться от тактики «триангуляции» и «разграничения» с консерваторами, которая приводит к вполне обоснованному обвинению в том, что мы просто следуем предложениям консерваторов или правых СМИ, чтобы минимизировать разногласия и лишить нас поводов для критики». Брауна сменил Эд Милибэнд в 2010 году, а в 2015 году лидером Лейбористской партии стал Джереми Корбин, назвавший себя демократическим социалистом. Это заставило некоторых утверждать, что «Новый лейборизм» «мертв и похоронен». Кир Стармер сменил Корбина в 2020 году и впоследствии отказался от своих первоначальных обещаний, отдав предпочтение политике, более свойственной «Новому лейборизму». «Третий путь», практиковавшийся при «Новом лейборизме», подвергался критике как фактически новая правоцентристская и неолиберальная партия.
Соединенные Штаты
В Соединенных Штатах сторонники Третьего пути исторически в большей степени придерживались фискального консерватизма, чем традиционные экономические либералы, выступали за частичную замену социального обеспечения программой трудоустройства и иногда проявляли более сильную склонность к рыночным решениям традиционных проблем (например, к рынкам квот на выбросы), при этом отвергая чистый laissez-faire и другие либертарианские позиции. Стиль управления в духе Третьего пути был прочно закреплен и частично переосмыслен во время президентства Билла Клинтона. Термин был введен политологом Стивеном Сковронеком. Президенты, придерживающиеся принципов Третьего пути, "подрывают оппозицию, перенимая ее политику в стремлении захватить центр и, через него, добиться политического доминирования". Примерами этого служат экономическая политика Ричарда Никсона, которая была продолжением политики «Великого общества» Линдона Б. Джонсона, а также последующая реформа системы социального обеспечения, проведенная Клинтоном. Вместе с Блэром, Проди, Герхардом Шрёдером и другими ведущими сторонниками Третьего пути, Клинтон организовал конференции по продвижению философии Третьего пути в 1997 году в Чекерсе (Англия). Центр изучения «Третьего пути» и Совет демократического лидерства являются приверженцами политики Третьего пути. В 2013 году американский юрист и бывший банковский регулятор Уильям К. Блэк подверг критике существовавшие в то время движения Третьего пути: «Третий путь – это группа, которая порой выдает себя за левоцентристскую, но на самом деле полностью создана Уолл-стрит, управляется Уолл-стрит для Уолл-стрит, используя эту операцию под чужим флагом, выдавая себя за левоцентристскую группу. Это совершенно не так».