Введение
Специальный телефонный номер для муниципальных служб
the telephone number
Телефонный номер 311 – это специальный телефонный номер, поддерживаемый во многих городах и населенных пунктах Канады и Соединенных Штатов. Этот номер обеспечивает доступ к муниципальным службам, не связанным с экстренными ситуациями. Формат номера соответствует коду N11 для группы коротких местных номеров специального назначения, установленного в Североамериканском плане нумерации. Телефонный номер 3 1 1 создает единую точку доступа для жителей к различным городским службам. Он призван, в частности, перенаправлять рутинные вопросы и не срочные обращения жителей от номера 911, который предназначен исключительно для экстренных служб. На рекламном сайте 3 1 1 в городе Акрон это различие было описано следующим образом: "Пожар в здании? Звоните 911. Горящий вопрос? Звоните 311". Многие города также принимают обращения через онлайн-интерфейсы. Для этих служб также доступен программный интерфейс приложений Open 311.
Открыть 311
3 марта 2010 года Федеральный главный информационный директор США Вивек Кундра объявил о создании единого открытого API Open 311 для этих служб. В 2009 году на TechCrunch 50 компания CitySourced впервые представила "Mobile 311", позволяющее гражданам сообщать о проблемах напрямую из смартфона в органы местного самоуправления. Онлайн-сервис SeeClickFix, сотрудничающий с новостными организациями для освещения поступающих сообщений, доступен по всей территории Соединенных Штатов, но подключается к муниципалитетам только с их разрешения и ведома, за исключением нескольких отдельных случаев. Open 311 используется и на международном уровне, например, в Великобритании сервисом FixMyStreet.
Доступ к сотовому телефону
Услуги 311 сотрудничают с некоторыми операторами сотовой связи, и около трети всех звонков в службу 311 в США поступают с мобильных телефонов, а не со стационарных, при этом операторы сотовой связи постепенно внедряют эту услугу в свои сети.
Латинская Америка
В таких местах, как Панама, Пуэрто-Рико и Коста-Рика, внедрены общенациональные центры 311. В Республике Панама Центр обслуживания граждан (3 1 1) несет юридическую ответственность за централизованный прием жалоб, запросов, предложений и обращений граждан в государственные органы или муниципалитеты. Он работает круглосуточно, семь дней в неделю и 365 дней в году, ежегодно принимая более миллиона обращений граждан по бесплатной телефонной линии, через портал самообслуживания, мобильное приложение и аккаунты в социальных сетях.
Финляндия
Ежегодно диспетчеры службы 112 в Финляндии принимают около 800 000 несрочных вызовов. Чтобы решить эту проблему, которая отвлекает ценные ресурсы, комитет предлагает Финляндии запустить новый телефонный номер – 116 115 – для подобных обращений. Звонки по этому номеру также будут бесплатными.
Германия
В Германии 115 — единый номер для обращения в коммунальные, региональные и федеральные органы власти.
Швеция
В Швеции внедрена система, позволяющая позвонить по номеру 114 14 для связи с полицией в неэкстренных случаях. Однако, в зависимости от текущей загруженности и ситуации, звонок может быть перенаправлен на любой полицейский участок в Швеции. Звонки по этому номеру тарифицируются по обычным тарифам для внутригородских и междугородних звонков.
Великобритания
Во всех частях Соединенного Королевства номер телефона для связи с полицией по неэкстренным вопросам — 101.
Использование
Стоимость городских услуг в Балтиморе была значительно снижена благодаря сочетанию сервиса 3 1 1 и CitiStat. В то время как Балтимор был первым городом, использовавшим 311 в качестве номера для неэкстренных вызовов в полицию, в январе 1999 года Чикаго запустил первую комплексную систему 3 1 1, предоставляя информацию и отслеживая городские службы от момента поступления запроса до его решения, а также принимая неэкстренные вызовы полиции. С момента запуска новой службы, информацию обо всех городских услугах, запросах на обслуживание, помощи в обращении в различные городские департаменты и государственные учреждения, а также широкий спектр информации – от сведений о городской программе переработки синих пакетов до расписания мероприятий – можно было получить, позвонив по номеру 3 1 1. Это также упразднило необходимость запоминать или искать номер (312) 744–5000, который до этого служил коммутатором для связи с различными городскими департаментами и сотрудниками, а также с неэкстренными службами полиции Чикаго (в настоящее время этот номер перенаправляет на оператора центра 3 1 1 из любого кода региона). С момента запуска Chicago 3 1 1 получил множество национальных наград, включая премию Innovations in American Government от Института демократического управления и инноваций при Школе государственного управления имени Джона Ф. Кеннеди Гарвардского университета в 2003 году. Помимо обеспечения бесперебойного предоставления городских услуг жителям, колл-центр служит резервным центром для городского колл-центра 911. В округе Ориндж, штат Флорида, в 2004 году, когда система 3 1 1 находилась на стадии пилотного проекта, Центральную Флориду затронули три урагана. Это необычное явление повлекло за собой повреждения домов и предприятий во всем районе Орландо. В рамках пилотного проекта использовался семизначный номер (первоначально 836–3111), и именно на этот номер поступали запросы на услуги после урагана. Этот опыт подтвердил ценность программы, и округ Ориндж незамедлительно активировал номер 3 1 1 для обслуживания клиентов государственными службами. В Нью-Йорке городские власти используют 3 1 1 как один из нескольких источников информации и оценки эффективности городских служб. Важными датами в истории нью-йоркской службы 3 1 1 являются 20 декабря 2005 года, когда было зарегистрировано рекордное количество звонков – 240 000, в связи с началом забастовки в системе общественного транспорта Нью-Йорка в 2005 году, и 20 июня 2007 года, когда был получен 50-миллионный звонок. В городе Шарлотт и округе Мекленбург, штат Северная Каролина, 3 1 1 также используется для поиска пропавших домашних животных, получения ответов на вопросы о налогах, подачи жалоб на необходимость ремонта дорог, получения информации о паводковой обстановке, подачи неэкстренных заявлений в полицию и получения других государственных услуг. Город Филадельфия внедрил свою службу 3 1 1 в 2008 году. Контактный центр Philly311 предоставляет информацию гражданам и регистрирует запросы на обслуживание для департаментов по всему городу. Эти запросы включают, но не ограничиваются: пропущенный вывоз мусора, удаление граффити, запросы в отдел лицензирования и инспекций, а также ремонт выбоин. Philly311 получает более миллиона звонков ежегодно, несмотря на то, что не работает круглосуточно, как в других городах.