Введение

Избранный глава исполнительной власти города. Мэр Чикаго является главой исполнительной власти города Чикаго, штат Иллинойс, третьего по величине города в Соединенных Штатах. Мэр несет ответственность за управление различными городскими департаментами, вносит предложения и рекомендации в городской совет Чикаго, активно участвует в обеспечении соблюдения городских постановлений, представляет годовой бюджет города и назначает городских должностных лиц, комиссаров или директоров департаментов, а также членов городских советов и комиссий. Во время заседаний городского совета мэр является председательствующим. Мэру не разрешается голосовать по вопросам, за исключением определенных случаев, в частности, когда голосование по рассматриваемому вопросу приводит к равенству голосов. Должность мэра была учреждена, когда Чикаго получил статус города в 1837 году.

История

Первым мэром был Уильям Б. Огден (1837–1838). Сорок шесть мужчин и две женщины (Джейн Бирн, 1979–1983 и Лори Лайтфут, 2019–2023) занимали этот пост. Два отца и два сына были избраны мэрами Чикаго: Картер Харрисон, старший (1879–1887, 1893) и Картер Харрисон, младший (1897–1905, 1911–1915), а также Ричард Дж. Дейли (1955–1976) и Ричард М. Дейли (1989–2011). Картер Харрисон-младший был первым мэром, родившимся в городе. Дэвид Дювалл Орр (1987) занимал пост временно, всего одну неделю – это самый короткий срок в истории. Ричард М. Дейли был избран шесть раз и стал мэром Чикаго с самым длительным сроком пребывания в должности, его 22 года превзошли рекорд его отца в 21 год. Первым ирландским католиком, избранным мэром, был Джон Патрик Хопкинс (1893–1895), а Рахм Эммануэль (2011–2019) – единственный еврейский американец, занимавший этот пост. Гарольд Вашингтон (1983–1987) был первым афроамериканским мэром. Лори Лайтфут (2019–2023) стала первой афроамериканкой и первым мэром, представляющим ЛГБТ-сообщество. Брэндон Джонсон (2023 – настоящее время) – четвёртый избранный афроамериканский мэр, а Юджин Сойер (1987–1989) был назначен советом после смерти Вашингтона во время исполнения обязанностей.

Полномочия назначать

Мэр назначает комиссара пожарной службы Чикаго, начальника полиции Чикаго и руководителей других департаментов, крупнейшими из которых являются Департамент управления водными ресурсами (образованный путём объединения бывшего Департамента водоснабжения и Департамента канализации при Ричарде М. Дейли) и Департамент улиц и санитарии. Мэр также назначает членов советов нескольких специализированных государственных учреждений, включая Городские колледжи Чикаго, Чикагский округ парков, Чикагскую публичную библиотеку, Чикагское жилищное управление, Чикагское транспортное управление и Столичное пирсово-выставочное управление. При Ричарде М. Дейли законодательное собрание штата Иллинойс предоставило мэру полномочия назначать управляющий совет и генерального директора Чикагских государственных школ, подчинив округ мэру; ранее округ долгое время являлся независимым органом власти. Городской клерк и казначей Чикаго избираются отдельно, как и 50 олдерменов, формирующих городской совет. Однако мэр уполномочен заполнять вакансии в любой из этих 52 выборных должностей путём назначения. В свою очередь, городской совет избирает одного из своих членов для замещения вакансии мэра. Согласно уставам, в Чикаго действует система "слабого мэра", где основная власть сосредоточена в городском совете. Однако на практике мэр Чикаго на протяжении долгого времени был одним из самых влиятельных глав муниципалитетов в стране. В отличие от большинства других систем "слабого мэра", мэр обладает правом разрабатывать бюджет. На протяжении большей части XX века, до упадка патронажа и официального перехода мэрии в беспартийный статус в 1999 году, мэр фактически являлся лидером Демократической партии города и оказывал значительное влияние на районные организации. Расположенный в здании мэрии, "пятый этаж" часто используется как метонимия для обозначения должности и власти мэра.

Избрание и преемственность

Мэр Чикаго избирается всенародным голосованием каждые четыре года, во вторник, приходящийся на последнюю неделю февраля. Если ни один из кандидатов не набирает более пятидесяти процентов голосов, проводится второй тур выборов во вторник первой недели апреля. Выборы проводятся на беспартийной основе. Чикаго – крупнейший город в США, не ограничивающий срок полномочий мэра. В соответствии с законодательством штата Иллинойс, городской совет избирает вице-мэра, который исполняет обязанности мэра в случае вакансии должности мэра или его неспособности исполнять свои обязанности по болезни или травме, до тех пор пока городской совет не выберет одного из своих членов исполняющим обязанности мэра или до истечения срока полномочий мэра. Однако, если вакансия возникает более чем за 28 месяцев до окончания срока полномочий мэра и не позднее чем за 130 дней до следующих всеобщих муниципальных выборов, проводятся специальные выборы для избрания нового мэра, который завершит оставшийся срок на этих всеобщих муниципальных выборах; если же вакансия возникает менее чем за 28 месяцев до окончания срока полномочий мэра или менее чем за 130 дней до следующих всеобщих муниципальных выборов, исполняющий обязанности мэра продолжает исполнять обязанности мэра до истечения срока полномочий. Порядок преемственности вице-мэра был четко определен после разногласий, возникших после смерти Ричарда Дж. Дейли при исполнении обязанностей, и впоследствии реализован после смерти Гарольда Вашингтона, когда вице-мэр Дэвид Орр стал исполняющим обязанности мэра. Ранее в городе действовали нечеткие законы о преемственности, согласно которым временно исполняющим обязанности мэра становился президент городского совета (president pro tempore). После смерти Дейли этого не произошло, и городской совет назначил Майкла Биландика исполняющим обязанности мэра вместо Уилсона Фроста, поскольку советник городской корпорации Уильям Р. Куинлан постановил, что поскольку в городе нет закона, конкретно определяющего порядок преемственности, городской совет должен избрать временного мэра. Шесть раз городской совет назначал исполняющего обязанности мэра, временно исполняющего обязанности мэра или временного мэра. В отсутствие мэра на заседаниях городского совета, председательствующим является президент городского совета (president pro tempore), который является членом и избирается городским советом. В отличие от мэра, президент городского совета (president pro tempore) имеет право голоса по всем законодательным вопросам. Если ни мэр, ни президент городского совета (president pro tempore) не могут председательствовать, председательствует вице-мэр.

Список мэров

С 1833 по 1837 год Чикаго был учрежден как город и управлялся городскими президентами. С 1837 года он имеет статус города и управляется мэрами. С 1837 по 1863 год срок полномочий мэра Чикаго составлял один год, после чего он был увеличен до двух лет. В 1907 году срок был изменен вновь, на этот раз до четырех лет. До 1861 года муниципальные выборы проводились в марте. В том же году законодательство перенесло их на апрель. Однако в 1869 году день выборов был перенесен на ноябрь, и сроки полномочий, истекавшие в апреле того же года, были изменены. В 1875 году день выборов был возвращен на апрель, поскольку город проголосовал за действие в соответствии с Законом о городах и поселках 1872 года. № Название Начало срока Окончание срока Срок (лет) Партия Городские президенты Томас Джефферсон Вэнс Оуэн 12 августа 1833 1834 1 1 - Джон Х. Кинзи 1834 4 марта 1837 3 3 Виг Мэры Уильям Б. Огден 1837 1838 1 1 Демократ Бакнер С. Моррис 1838 1839 1 1 Виг Бенджамин В. Реймонд 1839 1840 1 1 Виг Александр Лойд 1840 1841 1 1 Демократ Фрэнсис К. Шерман 1841 1842 1 1 Демократ Бенджамин В. Реймонд 1842 1843 1 1 Виг Август Гарретт 1843 1844 1 1 Демократ Алсон Шерман 1844 1845 1 1 Независимый демократ Август Гарретт 1845 1846 1 1 Демократ Джон П. Чапин 1846 1847 1 1 Виг Джеймс Кертис 1847 1848 1 1 Демократ Джеймс Х. Вудворт 1848 1850 2 2 Независимый демократ Джеймс Кертис 1850 1851 1 1 Демократ Уолтер С. Гурни 1851 1853 2 2 Демократ Чарльз МакНилл Грей 1853 1854 1 1 Демократ Исаак Л. Милликен 1854 1855 1 1 Демократ Леви Бун 1855 1856 1 1 Американская (Знающие) Томас Дайер 1856 1857 1 1 Демократ Джон Уэнтворт 1857 1858 1 1 Республиканeц Джон К. Хейнс 1858 1860 2 2 Республиканeц Джон Уэнтворт 1860 1861 1 1 Демократ Джулиан С. Рамси 1861 1862 1 1 Республиканeц Фрэнсис К. Шерман 1862 1865 2 2 Демократ Джон Б. Райс 1865 1869 2 4 Республиканeц Розуэлл Б. Мейсон 1869 1871 1 2 Граждане Джозеф Медилл 1871 1873 1 2 Республиканeц (Сухой) Лестер Л. Бонд (и.о.) 1873 1873 - Республиканeц Харви Дулитл Колвин 1873 1875 1 2 Республиканeц (Влажный) Монро Хит 1876 1879 2 4 Республиканeц Картер Харрисон Старший 1879 1887 4 8 Демократ Джон А. Рош 1887 1889 1 2 Республиканeц ДеУит К. Крейгер 1889 1891 1 2 Демократ Хемпстед Уошберн 1891 1893 1 2 Республиканeц Картер Харрисон Старший † 1893 1893 Демократ Джордж Белл Свифт (и.о. мэра) 1893 1893 - Республиканeц Джон П. Хопкинс 1893 1895 - Демократ Джордж Белл Свифт 1895 1897 1 2 Республиканeц Картер Харрисон Младший 1897 1905 4 8 Демократ Эдвард Ф. Данн 1905 1907 1 2 Демократ Фред А. Буссе 1907 1911 1 4 Республиканeц Картер Харрисон Младший 1911 1915 1 4 Демократ Уильям Х. Томпсон 1915 1923 2 8 Республиканeц Уильям Э. Девер 1923 1927 1 4 Демократ Уильям Х. Томпсон 1927 1931 1 4 Республиканeц Антон Чермак † 1931 1933 2 Демократ Фрэнк Дж. Корр (и.о. мэра) 1933 1933 - Демократ Эдвард Дж. Келли 1933 1947 3 14 Демократ Мартин Х. Кеннелли 1947 1955 2 8 Демократ Ричард Дж. Дейли † 1955 1976 5 21 Демократ Майкл А. Биландик 1976 1979 2 2 Демократ Джейн Берн 1979 1983 1 4 Демократ Гарольд Вашингтон † 1983 1987 1 4 Демократ Дэвид Орр (и.о. мэра) 1987 1987 - Демократ Юджин Сойер 1987 1989 - Демократ Ричард М. Дейли 1989 2011 5 22 Демократ Рам Эммануэль 2011 2019 2 8 Демократ Лори Лайтфут 2019 2023 1 4 Демократ Брэндон Джонсон 2023 настоящее время 1 Демократ

† Умер/был убит во время пребывания в должности. 1 С 1999 года выборы мэра официально являются неполитическими. Закон штата Иллинойс 1995 года предусматривал, что "кандидаты в мэры больше не будут баллотироваться под партийными знаменами в Чикаго". Однако Ричард М. Дейли, Рам Эммануэль, Лори Лайтфут и Брэндон Джонсон известны как демократы.

Список вице-мэров

Вице-мэр Срок полномочий мэра (англ. Vice Mayor Tenure Mayor) Служил при Кейси Ласковски 1976–1979 Майкл Биландик Ричард Мелл 1979–1987 Джейн Бёрн, Гарольд Вашингтон Дэвид Орр 1987–1988 Гарольд Вашингтон, Юджин Сойер Исполнял обязанности мэра в течение 1 недели Терри Габински 1988–1998 Юджин Сойер, Ричард М. Дейли Бернард Стоун 1998–2011 Ричард М. Дейли Рэй Суарес 2011–2015 Рахм Эммануэль Брендан Райли 2015–2019 Рахм Эммануэль Том Тунни 2019–2023 Лори Лайтфут