Инициатива HIPC: Классификация и условия участия МВФ и Всемирного банка.
Heavily indebted poor countries
Инициатива HIPC МВФ и Всемирного банка: помощь бедным странам с высоким долгом. Списание долгов, льготные кредиты для устойчивого развития. 39 стран участвуют.
Сравнивайте с английским: нажмите на абзац — оригинал откроется в окне. Кнопка EN под абзацем показывает его прямо в тексте.
Содержание
Введение
Классификация МВФ и Всемирного банка для специальной приемлемости
IMF and World Bank classification for special eligibility
Тяжелозадолженные бедные страны (ТЗБС) – это группа из 39 развивающихся стран с высоким уровнем бедности и непосильным бременем долга, имеющих право на специальную помощь от Международного валютного фонда (МВФ) и Всемирного банка. Инициатива по ТЗБС была запущена Международным валютным фондом и Всемирным банком в 1996 году после активного лоббирования со стороны НПО и других организаций. Она предусматривает списание долга и предоставление кредитов под низкий процент для отмены или сокращения выплат по внешнему долгу до устойчивого уровня, то есть до уровня, позволяющего странам своевременно погашать долги в будущем. Для участия в инициативе страны должны сталкиваться с неустойчивой долговой нагрузкой, которую невозможно решить традиционными методами. 37 стран завершили программу и добились полного списания внешнего долга, после того как Сомали достигло контрольной точки завершения в 2020 году. Еще две страны (Эритрея и Судан) рассматриваются для включения в программу по состоянию на март 2020 года. Это произошло после того, как гражданское переходное правительство Судана и его кабинет министров во главе с Абдаллой Хамдоком провели жесткие экономические реформы для достижения точки принятия решения.
The heavily indebted poor countries (HIPC) are a group of 39 developing countries with high levels of poverty and debt overhang which are eligible for special assistance from the International Monetary Fund (IMF) and the World Bank. The HIPC Initiative was initiated by the International Monetary Fund and the World Bank in 1996, following extensive lobbying by NGOs and other bodies. It provides debt relief and low interest loans to cancel or reduce external debt repayments to sustainable levels, meaning they can repay debts in a timely fashion in the future. To be considered for the initiative, countries must face an unsustainable debt burden which cannot be managed with traditional means. 37 countries have completed the program and had their external debt cancelled in full, after Somalia passed the Completion Point in 2020. An additional two countries (Eritrea and Sudan) are being considered for entry into the program as of March 2020. This occurred after Sudan's civilian led transitional government and its cabinet led by Abdalla Hamdok implemented tough economic reforms to reach the decision point.
Требования
Чтобы получить облегчение по долгу в рамках инициативы HIPC, страна должна сначала соответствовать пороговым требованиям HIPC. При запуске инициативы HIPC в 1996 году основным пороговым требованием было то, что долговая нагрузка страны остается на неустойчивом уровне, несмотря на полное применение традиционных мер по облегчению двустороннего долга. В то время HIPC признавала долг неустойчивым, если отношение долга к экспорту превышало 200–250%, или отношение долга к государственным доходам превышало 280%.
To receive debt relief under HIPC, a country must first meet HIPC's threshold requirements. At HIPC's inception in 1996, the primary threshold requirement was that the country's debt remains at unsustainable levels despite full application of traditional, bilateral debt relief. At the time, HIPC considered debt unsustainable when the ratio of debt to exports exceeded 200 250% or when the ratio of debt to government revenues exceeded 280%.
Финансирование
По оценкам МВФ, общая стоимость предоставления помощи в списании долга 40 странам, в настоящее время отвечающим критериям программы HIPC, составит около 71 миллиарда долларов США (в ценах 2007 года).
The IMF estimates that the total cost of providing debt relief to the 40 countries currently eligible for the HIPC program would be around $71 billion (in 2007 dollars).|sign=|source=
Ответы на критику
HIPC устранила свои недостатки, расширив определение неустойчивого долга, предоставив большее облегчение большему числу стран и ускорив предоставление помощи. По состоянию на декабрь 2006 года двадцать одна страна достигла точки завершения инициативы HIPC. Еще девять стран прошли точку принятия решения и работают над достижением точки завершения. Десять других стран имеют неустойчивый долг в соответствии со стандартами HIPC, но еще не достигли точки принятия решения. На сегодняшний день МВФ и Всемирный банк одобрили списание долга на сумму 35 миллиардов долларов в рамках HIPC. Пять стран получили дополнительную помощь в размере 1,6 миллиарда долларов с 2001 года в виде дополнительного финансирования.
HIPC addressed its shortcomings by expanding its definition of unsustainable debts, making greater relief available to more countries, and by making relief available sooner. As of December 2006, twenty one countries have reached the HIPC completion point. Nine additional countries have passed the decision point and are working toward completion. Ten other countries carry unsustainable debts according to HIPC standards, but they have yet to reach the decision point. So far, the IMF and World Bank have approved $35 billion of HIPC debt relief. Five countries have received an additional $1.6 billion in "topping up" assistance since 2001.