Дермот Эйхерн: Ирландский политик и государственный деятель

Введение

Ирландский политик, бывший член партии "Фианна Файл" (род. 1955)

Дермот Кристофер Ахерн (родился 20 апреля 1955 года) – ирландский политик, бывший член партии "Фианна Файл", занимавший должности министра юстиции и правовой реформы с 2008 по 2011 год, министра иностранных дел с 2004 по 2008 год, министра связи, морских ресурсов и природных ресурсов с 2002 по 2004 год, министра социальных, общественных и семейных дел с 1997 по 2002 год, а также главного парламентского секретаря и государственного министра в Министерстве обороны с 1991 по 1992 год. Он был депутатом (Teachta Dála, TD) от избирательного округа Лут с 1987 по 2011 год.

Ранняя жизнь

Аерн родился в Дундалке, графство Лоут, в 1955 году. Он получил образование в колледже Маристов в Дундалке, а затем поступил в Университетский колледж Дублина. После этого он изучал право в Ирландском юридическом обществе и был допущен к практике в качестве солиситора. В настоящее время Аерн проживает в Блэкроке, недалеко от Дундалка, с женой и двумя детьми. В свободное время он играет в гольф и занимается виндсерфингом. Он – бывший чемпион провинции Ольстер по виндсерфингу. Аерн также был председателем футбольного клуба Rock Celtic и казначеем фан-клуба Dundalk F. C.

Ранняя политическая карьера

Аерн родился в семье, не связанной с партийной политикой. Он начал заниматься политикой в юном возрасте и в 1979 году стал членом Совета графства Лут как представитель партии «Фианна Файл». Он занимал эту должность до 1991 года. Аерн был избран в «Дэйл Эйрен» на всеобщих выборах 1987 года. В следующем году он был назначен помощником главного парламентского секретаря при Таосихе Чарльзе Хоги. Три года спустя, в 1991 году, министр финансов Альберт Рейнольдс потерпел неудачу в попытке сместить Хоги с поста лидера. Аерн, поддержавший Хоги, был награжден должностью государственного министра при аппарате Таосиха с особыми полномочиями главного парламентского секретаря и государственного министра при Министерстве обороны. В феврале 1992 года Хоги был вынужден уйти в отставку, а Альберт Рейнольдс стал лидером партии и Таосихом. Аерн стал рядовым депутатом на весь период правления правительства «Фианна Файл» и Лейбористской партии. В конце 1994 года Берти Аерн (не родственник) сменил Альберта Рейнольдса на посту лидера «Фианна Файл». Аерн вновь вернулся в высшие эшелоны партии, став главным парламентским секретарем. В 1997 году он был отправлен в Лондон для проверки слухов о том, что другой высокопоставленный член партии, Рэй Берк, получил платеж от Джозефа Мерфи. Это заявление было опровергнуто, и Берк был назначен министром иностранных дел через два дня после возвращения «Фианна Файл» к власти. Позже Берк отбыл тюремный срок за коррупцию, включая взятку от Мерфи. С тех пор Аерн занял четкую позицию по вопросу политической коррупции в Ирландии, публично призывая к полному запрету корпоративных и профсоюзных пожертвований политическим партиям. В последнее время религиозные убеждения Аэрна подвергаются сомнению, особенно в отношении возможного влияния его религиозных взглядов на его политическую позицию.

Министр по социальным, общинным и семейным вопросам (1997-2002)

После всеобщих выборов 1997 года к власти пришли "Фианна Файл" и Прогрессивные демократы, и Ахерн был назначен министром по делам общин, социальной защиты и семьи. На посту министра социальной защиты Ахерн инициировал самое значительное в истории Ирландии увеличение пособий по социальному обеспечению и пенсий. Ему также удалось обеспечить пенсионные права для ирландцев, эмигрировавших из Ирландии до 1953 года.

Министр связи, морских и природных ресурсов (2002-2004)

После возвращения правительства к власти на всеобщих выборах 2002 года, Ахерн был назначен министром коммуникаций, морских дел и природных ресурсов. На этом посту он критиковал основного поставщика телекоммуникационных услуг, компанию eircom. Его ведомство ввело систему директив политики для регулятора связи, предписывающих, среди прочего, предоставление доступа к интернету по фиксированной ставке. Также был разработан План действий Ирландии в области широкополосного доступа, предусматривавший строительство правительством альтернативной волоконно-оптической инфраструктуры и центров совместного размещения. Он утвердил пакет реформ для общественного вещания в Ирландии и ввел Хартию для ирландского национального вещателя RTÉ. Его ведомство запустило программу по обеспечению бесплатным широкополосным доступом в интернет школ. Ему удалось добиться признания и защиты Европейским Союзом "Ирландской коробки" – района ирландских территориальных вод, закрытого для испанских и португальских рыбаков.

Министр иностранных дел (2004-2008)

После перестановки в кабинете министров в 2004 году Ахерн стал министром иностранных дел, первым депутатом от Лоута, занявшим эту должность с 1960-х годов. Вскоре после вступления в должность, в апреле 2005 года, Ахерн был назначен одним из четырех специальных посланников по реформе Организации Объединенных Наций Генеральным секретарем ООН Кофи Аннаном. Ахерн говорил о «третьей фазе» ирландской внешней политики, которую он называет «активным нейтралитетом». Это видение Ирландии, придерживающейся политики неприсоединения, берущей на себя международные обязательства, выступая в качестве моста между развитым и развивающимся миром и проявляя мировое лидерство в урегулировании конфликтов и ликвидации последствий катастроф. В связи с этим он занял крайне резкую позицию по кризису в Дарфуре, призвав международное сообщество «проснуться и осознать реальность изнасилований, убийств и разрушений в регионе». Недавно Ахерн объявил о создании Ирландского добровольческого корпуса и Корпуса быстрого реагирования, которые будут использовать существующую экспертизу среди ирландского населения для оказания помощи развивающимся странам. Он заявил, что в плане внешней политики «наиболее серьезной экономической, экологической и геополитической проблемой, с которой мы сталкиваемся сегодня, является изменение климата». В качестве министра иностранных дел Ахерн принимал активное участие в мирном процессе в Северной Ирландии. В 2006 году он и несколько лидеров правительств встретились для обсуждения мирных переговоров по Северной Ирландии. Отправка бомб в Израиль из Соединенных Штатов была запрещена с использованием ирландского воздушного пространства или аэродромов. Как и многие другие члены его партии, Ахерн считает себя республиканцем и сделал соответствующее заявление о своей самоидентификации на памятных мероприятиях в честь Шона Мойлана в Корке в 2006 году. На церемонии памяти Шона Мойлана в 2006 году Ахерн заявил: «Как ирландский республиканец, моя главная личная и политическая цель – дожить до объединения Ирландии». В качестве министра иностранных дел он возглавил кампанию по обеспечению права на постоянное проживание для 25 000 – 50 000 ирландских граждан, проживающих в Соединенных Штатах без документов. Он также ввел бесплатные паспорта для пожилых граждан Ирландии и призвал к полному запрету на использование кассетных боеприпасов. Ахерн был первым министром правительства, который призвал к проведению конституционного референдума по вопросам, возникшим в связи с решением Верховного суда по делу о сексуальном насилии, за пять месяцев до того, как это стало государственной политикой. После призыва Ирландской комиссии по правам человека к правительству Ирландии провести проверку самолетов, предположительно используемых в рамках программы внесудебных выдач США, Ахерн отклонил эти предложения. В просочившейся дипломатической телеграмме, написанной послом США в Ирландии Томасом С. Фоли, Фоли сообщил, что Ахерн считал, что «неплохо было бы разрешить случайную проверку нескольких самолетов, что обеспечило бы прикрытие в случае обнаружения рейса, связанного с выдачей. Он был убежден, что по крайней мере три рейса, связанных с выдачей, заправлялись в аэропорту Шаннон до или после проведения выдачи в других местах».

Following a cabinet reshuffle in 2004, Ahern became Minister for Foreign Affairs, the first Louth TD to hold that position since Frank Aiken in the 1960s. Shortly into his tenure in April 2005, Ahern was appointed one of four special envoys for United Nations reform by the UN Secretary General Kofi Annan. Ahern spoke of the 'Third Phase' in Irish foreign policy which he calls "Active Neutrality". This is a vision of non aligned Ireland taking up its international responsibilities by acting as a bridge between the developed and developing world, and by acting as a world leader in conflict and disasters. In this regard he took an extremely outspoken line on the crisis in Darfur, calling on the international community to 'wake up to the reality of rape, murder and destruction in the region. More recently Ahern has announced the establishment of an Irish Volunteer Corps and a Rapid Response Corps which would harness existing expertise amongst the Irish public to assist in the developing world. He has stated that, in foreign policy terms, 'the single greatest, economic, environmental, geopolitical issue now facing us is climate change.' As Foreign Minister, Ahern was heavily involved in the Northern Ireland peace process. In 2006, he and several government leaders met regarding peace talks for Northern Ireland. A shipment of bombs being sent to Israel by the United States was banned using Irish airspace or airfields. Like many others in his party, therefore, Ahern describes himself as a republican, and made an associated statement regarding his self identification at the 2006 Seán Moylan commemoration in Cork. At the 2006 Moylan commemoration, Ahern was quoted, stating: "As an Irish Republican, my main personal and political goal is to live to see the unity of Ireland". As Foreign Minister, he led a campaign to secure a path to permanent residency for the 25,000 to 50,000 undocumented Irish citizens resident in the United States. He also introduced free passports for Irish senior citizens and had called for a comprehensive ban on the use of cluster munitions. Ahern was the first government Minister to call for a constitutional referendum on the issues arising from the Supreme Court decision on statutory rape, five months before it became government policy. After a call by the Irish Human Rights Commission that the Irish government inspect aircraft supposed to be a part of the US extraordinary rendition program, Ahern rejected these proposals. In a leaked diplomatic cable written by the US Ambassador to Ireland Thomas C. Foley, Foley reported that Ahern thought it "might not be a bad idea to allow the random inspection of a few planes to proceed, which would provide cover if a rendition flight ever surfaced. He seemed quite convinced that at least three flights involving renditions had refuelled at Shannon Airport before or after conducting renditions elsewhere".

Министр юстиции, равенства и реформы права (20082011)

7 мая 2008 года Ахерн был назначен министром юстиции, равенства и реформы законодательства новым премьер-таоишем Брайаном Коуэном. 29 апреля 2009 года Ахерн предложил спорную поправку к закону о клевете, добавив преступление богохульства в перечень законов. Поправка была принята в Dáil 9 июля 2009 года, при этом на обсуждение законопроекта было выделено всего один час, а затем на следующий день она была лишь незначительным большинством голосов одобрена в Seanad путем явного голосования, после поражения в первоначальном электронном голосовании. Эта поправка вызвала критику со стороны многих представителей общественности, защитников свободы слова и некоторых министров государств-членов Европейского Союза. С 2010 года закон вступил в силу. Ахерн отвечал за Закон о гражданском партнерстве 2009 года, опубликованный 26 июня 2009 года. В июне 2009 года он получил доклад Мерфи о сексуальном насилии над детьми в Дублинской епархии. Большая часть доклада была опубликована 26 ноября 2009 года, хотя некоторые его части не были опубликованы из-за упоминания лиц, в отношении которых велось судебное преследование. В рамках перестановки в марте 2010 года отдел по вопросам равенства был переведен из ведомства в Департамент по делам общин, равенства и гэльского языка. Ахерн заявил, что в марте 2010 года он предложит Кабинету министров конституционную поправку, отменяющую конституционный запрет на богохульство, когда будет рассмотрена поправка о правах детей. Его пресс-секретарь добавил, что Ахерн выступал против проведения отдельного референдума, который обошелся бы в 3 или 4 миллиона евро. В то время Ахерн написал в The Irish Times: "Я намерен исключить возможность тюремного заключения и частного судебного преследования за богохульство, предусмотренные действующим ирландским законодательством. Единственной разумной альтернативой этому шагу является референдум по вопросу о богохульстве, который, по моему мнению, в сложившихся обстоятельствах является дорогостоящим и неоправданным отвлечением внимания". 15 ноября 2010 года он назвал "вымыслом" спекуляции о том, что Ирландия собирается обратиться за финансовой помощью к Европейскому Союзу. Он заявил в программе RTÉ's The Week in Politics, что "ничего подобного не происходит по указанию правительства". 21 ноября 2010 года премьер-таоиш Брайан Коуэн подтвердил, что Ирландия официально запросила финансовую поддержку у Европейского механизма финансовой стабильности Европейского Союза и Международного валютного фонда.

Ahern was appointed Minister for Justice, Equality and Law Reform on 7 May 2008, by the new Taoiseach Brian Cowen. On 29 April 2009, Ahern proposed a controversial amendment to the Defamation Bill adding the crime of blasphemy to the statute books. The amendment was passed in the Dáil on 9 July 2009, with only an hour of the debate set aside for the bill, and was then narrowly passed by the Seanad the next day by walk through vote, after being defeated in the initial electronic vote. This amendment has been criticised by many within the public sphere, free speech campaigners and some ministers of European Union member states. As of 2010, the law is in effect. Ahern is responsible for the Civil Partnership Bill 2009 published on 26 June 2009. He received the Murphy Report into child sexual abuse in the Dublin Diocese in June 2009. Most of the report was published on 26 November 2009 of that year, though parts were not, due to names that were undergoing prosecution. As part of a reshuffle in March 2010, the Equality affairs section of the department was moved to the Department of Community, Equality and Gaeltacht Affairs. Ahern said that in March 2010 he would propose to the Cabinet a constitutional amendment deleting the constitutional prohibition on blasphemy when the children's rights amendment comes up. Ahern was opposed to a stand alone referendum that would have cost €3 or €4 million, his spokesman added. At the time, Ahern wrote in The Irish Times: "My intention is to remove the possibility of prison sentences and private prosecutions for blasphemy, currently provided for in Irish law. The only credible alternative to this move is a blasphemy referendum, which I consider, in the current circumstances, a costly and unwarranted diversion." On 15 November 2010, he described as 'fiction' the speculation that Ireland was about to seek financial aid from the European Union. He told RTÉ's The Week in Politics that 'nothing is going on at the direction of Government in relation to this.' On 21 November 2010, the Taoiseach Brian Cowen confirmed that Ireland had formally requested financial support from the European Union's European Financial Stability Facility and the International Monetary Fund.

Выход на пенсию

30 ноября 2010 года он объявил, что не будет баллотироваться в Дайл на всеобщих выборах 2011 года, сославшись на ревматоидный артрит и назвав его "болезненным состоянием, требующим приема серьезных лекарств". Он вышел на пенсию, получая совокупную годовую пенсию в размере 128 300 евро как бывший министр и член Дайла (TD).

Комментарии во время дебатов о декриминализации гомосексуальности

Во время дебатов о декриминализации гомосексуализма в Дайле в 1993 году он согласился с заявлением Брендана МакГаона, которое звучало так: "Гомосексуализм – это отклонение от нормы, и хотя гомосексуалисты заслуживают нашего сочувствия, они не заслуживают нашей терпимости", и который описал гомосексуалистов как "водителей с левым рулем, едущих по правой стороне дороги". Сам Аэрн добавил: "Придется ли нам когда-нибудь в этой стране столкнуться с ситуацией, когда, как это произошло в США, гомосексуалисты будут добиваться права усыновлять детей? Мы должны серьезно задуматься над этой возможностью". После назначения на должность министра, ответственного за вопросы равенства, Аэрн отказался комментировать этот вопрос и не ответил на вопрос, сохраняет ли он эти взгляды.

Гражданское партнерство

Ахерн был ответственен за внесение законопроекта, признающего гражданские партнерства для однополых пар. Он назвал принятый в июле 2010 года закон (Закон о гражданском партнерстве и некоторых правах и обязанностях сожителей 2010 года) "одним из важнейших законов в области гражданских прав, принятых со времен обретения независимости".