Заключённые по совести: история и современность термина

Введение

Любой человек, заключенный в тюрьму из-за своей принадлежности к определенной демографической группе, своих убеждений или ненасильственного выражения этих убеждений.

Узник совести (POC) – это любой человек, лишенный свободы из-за своей расы, сексуальной ориентации, религии или политических взглядов. Этот термин также применяется к тем, кто был заключен в тюрьму или подвергся преследованиям за ненасильственное выражение своих убеждений, основанных на принципах совести. Наиболее тесно этот термин связан с правозащитной организацией Amnesty International, где он был впервые использован основателем организации Питером Бененсоном в статье от 28 мая 1961 года "Забытые заключенные", опубликованной в лондонской газете The Observer.

Определение

Статья "Забытые заключенные" английского юриста Питера Бененсона, опубликованная в The Observer 28 мая 1961 года, положила начало кампании "Обращение за амнистию 1961 года" и впервые дала определение "заключенному по совести". Главной целью этой кампании, основанной Бененсоном и небольшой группой писателей, ученых и юристов, включая квакерского активиста за мир Эрика Бейкера, было выявление отдельных заключенных по совести по всему миру и последующая кампания за их освобождение. К началу 1962 года кампания получила достаточную общественную поддержку, чтобы стать постоянной организацией, и была переименована в Amnesty International. В 1995 году Amnesty International изменила первоначальное определение Бененсона, включив в него людей, "лишенных свободы по дискриминационным причинам, связанным с их этнической принадлежностью, сексуальной ориентацией, полом или иной идентичностью", и исключив тех, кто "пропагандирует ненависть". Это привело к лишению Алексея Навального статуса заключенного по совести в феврале 2021 года из-за высказываний, сделанных им о мигрантах в 2007 и 2008 годах, которые Amnesty International расценила как "разжигание ненависти". После вызванной этим споров вокруг использования этого термина для описания Алексея Навального, Amnesty International объявила о "пересмотре общего подхода к использованию термина "заключенный по совести", заявив, что "[в качестве первоначального временного шага наш подход был скорректирован таким образом, чтобы не исключать человека из числа заключенных по совести исключительно на основании его прошлых действий", и что Навальный был "повторно признан" заключенным по совести. В соответствии с британским законодательством, Amnesty International классифицировалась как политическая организация и, следовательно, не имела права на налоговые льготы, предоставляемые благотворительным организациям. Чтобы обойти это ограничение, в 1962 году был создан "Фонд помощи преследуемым" для сбора пожертвований в поддержку заключенных и их семей. Позже название было изменено на "Фонд обращений в защиту заключенных по совести", и в настоящее время это отдельная и независимая благотворительная организация, предоставляющая гранты на оказание помощи и реабилитацию заключенных по совести в Великобритании и по всему миру. С момента своего основания Amnesty International оказывает давление на правительства с целью освобождения лиц, которых она считает заключенными по совести. Правительства, в свою очередь, как правило, отрицают, что конкретные заключенные, идентифицированные Amnesty International, содержатся под стражей по основаниям, указанным Amnesty; они утверждают, что эти заключенные представляют реальную угрозу безопасности своих стран. Концепция "заключенных по совести" вызвала споры в связи с заключением Нельсона Манделы в Южной Африке в 1964 году. Первоначально он был признан заключенным по совести в 1962 году, когда был приговорен к пяти годам тюремного заключения за подстрекательство к забастовке африканских рабочих. Этот статус был отменен после того, как в ходе процесса в Ривонии стало ясно, что Мандела перешел к насильственному противостоянию южноафриканскому режиму. Этот поворот событий в 1964 году привел к всемирным дебатам и опросу среди членов Amnesty International. Подавляющее большинство решило сохранить основное правило, согласно которому заключенными по совести считаются те, кто не применял и не пропагандировал насилие. В настоящее время эта фраза широко используется в политических дискуссиях для описания политических заключенных, независимо от того, взяла ли Amnesty International на себя рассмотрение конкретного дела, хотя эта фраза имеет иной объем и определение, чем у термина "политический заключенный".

The article "The Forgotten Prisoners" by English lawyer Peter Benenson, published in The Observer on 28 May 1961, launched the campaign "Appeal for Amnesty 1961" and first defined a "prisoner of conscience". The primary goal of this year long campaign, founded by Benenson and a small group of writers, academics and lawyers, including Quaker peace activist Eric Baker, was to identify individual prisoners of conscience around the world and then campaign for their release. In early 1962, the campaign had received enough public support to become a permanent organization and was renamed Amnesty International. In 1995, Amnesty International changed Benenson's original definition to include people "deprived of their liberty for discriminatory reasons relating to their ethnicity, sexuality, gender, or other identity", and to exclude people who have "advocated hatred". This caused Alexei Navalny's status as a POC to be rescinded in February 2021 due to comments he made on migrants in 2007 and 2008 which Amnesty International regarded as "hate speech". Amnesty International announced "a review of its overall approach to the use of the term 'Prisoner of Conscience'", following the controversy surrounding the use of the term to describe Alexei Navalny, stating, "[a]s an initial interim step, our approach has been refined to not exclude a person from designation as a Prisoner of Conscience solely based on their conduct in the past", and that Navalny has been "re designate[d]" as a Prisoner of Conscience. Under British law, Amnesty International was classed as a political organisation and therefore excluded from tax free charity status. To work around this, the "Fund for the Persecuted" was established in 1962 to receive donations to support prisoners and their families. The name was later changed to the "Prisoners of Conscience Appeal Fund" and is now a separate and independent charity which provides relief and rehabilitation grants to prisoners of conscience in the UK and around the world. Amnesty International has, since its founding, pressured governments to release those persons it considers to be prisoners of conscience. Governments, conversely, tend to deny that the specific prisoners identified by Amnesty International are, in fact, being held on the grounds Amnesty claims; they allege that these prisoners pose genuine threats to the security of their countries. The concept of "prisoners of conscience" became a controversy around Nelson Mandela's imprisonment in South Africa 1964. He had initially been adopted as a prisoner of conscience in 1962, when he was sentenced to five years in jail for inciting a strike of African workers. This was reversed after the Rivonia Trial showed that Mandela now had turned to violently opposing the South African regime. The reversal evolved in 1964 into a worldwide debate and a poll among the members of Amnesty International. The overwhelming majority decided to maintain the basic rule, that prisoners of conscience are those who have not used or advocated violence. The phrase is now widely used in political discussions to describe a political prisoner, whether or not Amnesty International has specifically adopted the case, although the phrase has a different scope and definition than that of political prisoner.