Введение

Политическая платформа эпохи Великой депрессии «Покончить с бедностью в Калифорнии» (EPIC) — это политическая кампания, начатая в 1934 году социалистическим писателем Аптоном Синклером (наиболее известным как автор романа «Джунгли»). Движение легло в основу предвыборной кампании Синклера на пост губернатора Калифорнии в 1934 году. План предусматривал масштабную программу общественных работ, коренную налоговую реформу и гарантированные пенсии. Он получил широкую народную поддержку, и тысячи людей вступили в Лиги по ликвидации бедности по всему штату. EPIC так и не был реализован из-за поражения Синклера на выборах 1934 года, но рассматривается как оказавший влияние на программы «Нового курса», принятые президентом Франклином Д. Рузвельтом.

План

Синклер изложил свое видение EPIC в своей книге 1933 года «Я, губернатор Калифорнии, и как я положил конец бедности: правдивая история будущего». В частности, план предусматривал государственную конфискацию простаивающих фабрик и сельскохозяйственных земель, владельцы которых не уплачивали налоги на имущество. Правительство затем должно было нанимать безработных для работы на фермах и фабриках. Фермы должны были функционировать как самодостаточные, кооперативы, управляемые работниками. EPIC также предполагал введение первого в Калифорнии государственного налога на доходы. Налог должен был быть прогрессивным, с налогообложением самых богатых по ставке 30%. План также предусматривал увеличение налогов на наследство и введение 4-процентного налога на передачу акций. EPIC также включал государственное обеспечение пенсиями пожилых людей, инвалидов и вдов. Для реализации EPIC Синклер предложил создать три новых государственных учреждения: Калифорнийское управление земельными ресурсами (CAL), Калифорнийское управление производством (CAP) и Калифорнийское управление финансами (CAM). CAL должно было реализовать план конфискации и обработки неиспользуемых земель. CAP должно было сделать то же самое для простаивающих фабрик. CAM, в свою очередь, должен был финансировать CAL и CAP путем выпуска расписок для оплаты труда рабочих и выпуска облигаций для приобретения земель, фабрик и оборудования.

Кампания

После двух предыдущих неудачных попыток избраться в Конгресс США как член Социалистической партии, Синклер был воодушевлён избранием президента Рузвельта в 1932 году и в сентябре 1933 года перешёл в Демократическую партию. Вскоре возникло массовое движение в поддержку EPIC, к Лигам по искоренению бедности по всему штату присоединились тысячи людей. В поддержку плана стала выходить еженедельная газета EPIC News, тираж которой к моменту праймериз губернатора в августе 1934 года достиг почти миллиона экземпляров. Несколько кандидатов, поддерживающих EPIC, победили на праймериз в Законодательное собрание и Сенат штата Калифорния. Однако Синклер не получил полной поддержки от партийной элиты, а Рузвельт отказался его поддержать, считая план EPIC слишком радикальным. Противники Синклера утверждали, что он стремится «советизировать Калифорнию». Социалистическая партия Калифорнии и всей страны запретила своим членам участвовать в деятельности других партий, включая Демократическую, и исключила его вместе с социалистами, поддержавшими его кампанию в Калифорнии. Эти исключения привели к разрушению Социалистической партии в Калифорнии. EPIC столкнулся с серьёзным противодействием со стороны Республиканской партии и ведущих представителей СМИ. Согласно статье Грега Митчелла 2017 года о EPIC в журнале The Nation, противники EPIC «организовали самую масштабную и изобретательную кампанию грязных приёмов, которую когда-либо видели, — кампанию, которая должна была стать вехой в американской политике», впервые передав управление крупной кампанией внешним консультантам по рекламе, связям с общественностью, СМИ и сбору средств.

Наследие

Несмотря на поражение Синклера, EPIC признан оказавшим значительное влияние на формирование программ «Нового курса» Рузвельта. В 2022 году сторонник безусловного базового дохода и бывший мэр Стоктона Майкл Таббс создал организацию «Покончить с бедностью в Калифорнии» (EPIC) – некоммерческую антибедственную организацию с тем же названием и аббревиатурой, вдохновлённую кампанией Синклера. Считается, что это движение оказало огромное влияние на политику Калифорнии и стало ориентиром как для демократов, так и для республиканцев. EPIC сыграл существенную роль в Федеральном управлении по оказанию чрезвычайной помощи, в конечном итоге способствуя обеспечению поддержки безработным. Другие ведомства, такие как Управление по вопросам продовольственной безопасности, продолжили реализовывать эти меры, поддерживающие идеи движения EPIC.