Введение
Политическая платформа эпохи Великой депрессии «Покончить с бедностью в Калифорнии» (EPIC) — это политическая кампания, начатая в 1934 году социалистическим писателем Аптоном Синклером (наиболее известным как автор романа «Джунгли»). Движение легло в основу предвыборной кампании Синклера на пост губернатора Калифорнии в 1934 году. План предусматривал масштабную программу общественных работ, коренную налоговую реформу и гарантированные пенсии. Он получил широкую народную поддержку, и тысячи людей вступили в Лиги по ликвидации бедности по всему штату. EPIC так и не был реализован из-за поражения Синклера на выборах 1934 года, но рассматривается как оказавший влияние на программы «Нового курса», принятые президентом Франклином Д. Рузвельтом.
End Poverty in California (EPIC) was a political campaign started in 1934 by socialist writer Upton Sinclair (best known as author of The Jungle). The movement formed the basis for Sinclair's campaign for Governor of California in 1934. The plan called for a massive public works program, sweeping tax reform, and guaranteed pensions. It gained major popular support, with thousands joining End Poverty Leagues across the state. EPIC never came to fruition due to Sinclair's defeat in the 1934 election, but is seen as an influence on New Deal programs enacted by President Franklin D. Roosevelt.
План
Синклер изложил свое видение EPIC в своей книге 1933 года «Я, губернатор Калифорнии, и как я положил конец бедности: правдивая история будущего». В частности, план предусматривал государственную конфискацию простаивающих фабрик и сельскохозяйственных земель, владельцы которых не уплачивали налоги на имущество. Правительство затем должно было нанимать безработных для работы на фермах и фабриках. Фермы должны были функционировать как самодостаточные, кооперативы, управляемые работниками. EPIC также предполагал введение первого в Калифорнии государственного налога на доходы. Налог должен был быть прогрессивным, с налогообложением самых богатых по ставке 30%. План также предусматривал увеличение налогов на наследство и введение 4-процентного налога на передачу акций. EPIC также включал государственное обеспечение пенсиями пожилых людей, инвалидов и вдов. Для реализации EPIC Синклер предложил создать три новых государственных учреждения: Калифорнийское управление земельными ресурсами (CAL), Калифорнийское управление производством (CAP) и Калифорнийское управление финансами (CAM). CAL должно было реализовать план конфискации и обработки неиспользуемых земель. CAP должно было сделать то же самое для простаивающих фабрик. CAM, в свою очередь, должен был финансировать CAL и CAP путем выпуска расписок для оплаты труда рабочих и выпуска облигаций для приобретения земель, фабрик и оборудования.
Кампания
После двух предыдущих неудачных попыток избраться в Конгресс США как член Социалистической партии, Синклер был воодушевлён избранием президента Рузвельта в 1932 году и в сентябре 1933 года перешёл в Демократическую партию. Вскоре возникло массовое движение в поддержку EPIC, к Лигам по искоренению бедности по всему штату присоединились тысячи людей. В поддержку плана стала выходить еженедельная газета EPIC News, тираж которой к моменту праймериз губернатора в августе 1934 года достиг почти миллиона экземпляров. Несколько кандидатов, поддерживающих EPIC, победили на праймериз в Законодательное собрание и Сенат штата Калифорния. Однако Синклер не получил полной поддержки от партийной элиты, а Рузвельт отказался его поддержать, считая план EPIC слишком радикальным. Противники Синклера утверждали, что он стремится «советизировать Калифорнию». Социалистическая партия Калифорнии и всей страны запретила своим членам участвовать в деятельности других партий, включая Демократическую, и исключила его вместе с социалистами, поддержавшими его кампанию в Калифорнии. Эти исключения привели к разрушению Социалистической партии в Калифорнии. EPIC столкнулся с серьёзным противодействием со стороны Республиканской партии и ведущих представителей СМИ. Согласно статье Грега Митчелла 2017 года о EPIC в журнале The Nation, противники EPIC «организовали самую масштабную и изобретательную кампанию грязных приёмов, которую когда-либо видели, — кампанию, которая должна была стать вехой в американской политике», впервые передав управление крупной кампанией внешним консультантам по рекламе, связям с общественностью, СМИ и сбору средств.
Наследие
Несмотря на поражение Синклера, EPIC признан оказавшим значительное влияние на формирование программ «Нового курса» Рузвельта. В 2022 году сторонник безусловного базового дохода и бывший мэр Стоктона Майкл Таббс создал организацию «Покончить с бедностью в Калифорнии» (EPIC) – некоммерческую антибедственную организацию с тем же названием и аббревиатурой, вдохновлённую кампанией Синклера. Считается, что это движение оказало огромное влияние на политику Калифорнии и стало ориентиром как для демократов, так и для республиканцев. EPIC сыграл существенную роль в Федеральном управлении по оказанию чрезвычайной помощи, в конечном итоге способствуя обеспечению поддержки безработным. Другие ведомства, такие как Управление по вопросам продовольственной безопасности, продолжили реализовывать эти меры, поддерживающие идеи движения EPIC.