Орегонский договор 1846 года: Разрешение пограничного спора между США и Великобританией.
Oregon Treaty
Орегонский договор 1846 года: урегулировал территориальный спор между США и Великобританией в Орегоне. Разделил земли, установил границу по 49-й параллели.
Сравнивайте с английским: нажмите на абзац — оригинал откроется в окне. Кнопка EN под абзацем показывает его прямо в тексте.
Содержание
Введение
Договор 1846 года, положивший конец спору об Орегонской границе между США и Великобританией.
1846 treaty which ended the Oregon boundary dispute between the US and UK
Орегонский договор – это договор между Соединенным Королевством и Соединенными Штатами, подписанный 15 июня 1846 года в Вашингтоне, округ Колумбия. Договор положил конец спору об Орегонской границе, разрешив конкурирующие американские и британские притязания на территорию Орегон; эта территория находилась в совместном владении Великобритании и США с момента подписания договора 1818 года.
The Oregon Treaty is a treaty between the United Kingdom and the United States that was signed on June 15, 1846, in Washington, D. C. The treaty brought an end to the Oregon boundary dispute by settling competing American and British claims to the Oregon Country; the area had been jointly occupied by both Britain and the U. S. since the Treaty of 1818.
Предыстория
Договор 1818 года установил границу между Соединенными Штатами и Британской Северной Америкой вдоль 49-й параллели северной широты от Миннесоты до "Каменных гор" (ныне известных как Скалистые горы). Регион к западу от этих гор американцы называли Орегонской территорией, а британцы – Колумбийским департаментом или Колумбийским округом Компании Гудзонова залива. (В этот регион также входила южная часть другого пушнинного округа, Новая Каледония.) Договор предусматривал совместное управление этой землей в течение десяти лет. Обе страны могли заявлять права на землю, и обеим была гарантирована свобода судоходства. Совместное управление постепенно становилось все менее терпимым для обеих сторон. После того как британский министр отклонил предложение президентов США Джеймса К. Полка и Джона Тайлера установить границу по 49-й параллели северной широты, американские сторонники экспансии призвали к аннексии всего региона до 54°40′ северной широты – южной границы Русской Америки, установленной параллельными договорами между Российской империей и Соединенными Штатами (1824) и Великобританией (1825). Однако после начала Мексикано-американской войны в апреле 1846 года, отвлекшей внимание и военные ресурсы США, был достигнут компромисс в продолжавшихся переговорах в Вашингтоне, округ Колумбия, и вопрос был урегулирован администрацией Полка (к удивлению ярых сторонников своей партии), чтобы избежать ситуации войны на два фронта и еще одной войны с мощной военной силой Великобритании.
The Treaty of 1818 set the boundary between the United States and British North America along the 49th parallel of north latitude from Minnesota to the "Stony Mountains" (now known as the Rocky Mountains). The region west of those mountains was known to the Americans as the Oregon Country and to the British as the Columbia Department or Columbia District of the Hudson's Bay Company. (Also included in the region was the southern portion of another fur district, New Caledonia.) The treaty provided for joint control of that land for ten years. Both countries could claim land and both were guaranteed free navigation throughout. Joint control steadily grew less tolerable for both sides. After a British minister rejected the offer of U. S. Presidents James K. Polk and John Tyler to settle the boundary at the 49th parallel north, American expansionists called for the annexation of the entire region up to Parallel 54°40′ north, the southern limit of Russian America as established by parallel treaties between the Russian Empire and the United States (1824) and Britain (1825). However, after the outbreak of the Mexican–American War in April 1846 diverted U. S. attention and military resources, a compromise was reached in the ongoing negotiations in Washington, D. C., and the matter was then settled by the Polk administration (to the surprise of its own party's hardliners) to avoid a two war situation, and another war with the formidable military strength of Great Britain.
Голосование в Сенате в июне 1846 года
В начале июня 1846 года британцы предложили начать переговоры об установлении границ между Соединенными Штатами и Британской Северной Америкой в регионе к западу от Скалистых гор. Некоторые сенаторы США, такие как Чарльз Гордон Атертон и Беннинг Вентворт Дженнесс, занимали воинственную позицию и выступали за отклонение британских предложений о переговорах. Однако другие, в том числе оба сенатора от Алабамы (Артур П. Багби и Диксон Холл Льюис), а также оба сенатора от Массачусетса (Дэниел Вебстер и Джон Дэвис), высказались за принятие британских предложений. Сенат решил провести голосование по вопросу о рекомендации президенту Полку принять британские предложения о переговорах. Внимательно следя за ситуацией, британцы надеялись на положительный исход голосования. 12 июня Сенат проголосовал 38 против 12, рекомендовав президенту Полку принять британские предложения о переговорах по поводу этой границы. За проголосовали 18 демократов и 20 вигов, против – 11 демократов и один виг. Три демократа и три вига воздержались.
In early June 1846 the British offered to negotiate the boundaries between the United States and British North America in the region west of the Rockies. Some US senators such as Charles Gordon Atherton and Benning Wentworth Jenness were combative and were in favor of rejecting British proposals to negotiate. However others, such as both Alabama senators (Arthur P. Bagby and Dixon Hall Lewis) as well as both Massachusetts senators (Daniel Webster and John Davis) were in favor of accepting British proposals. The Senate agreed that they would vote on whether or not to recommend President Polk accept British offers to negotiate. Watching closely, the British hoped this vote would pass the Senate. On June 12, the Senate voted 38–12 recommending that President Polk accept British proposals to negotiate this boundary. Votes in favor included 18 Democrats and 20 Whigs, whereas 11 Democrats and one Whig voted against. Three Democrats and three Whigs abstained.
Переговоры
Договор был заключен государственным секретарем США Джеймсом Бьюкененом и Ричардом Пакенхэмом, британским посланником в Соединенных Штатах. Ответственность за договор в парламенте нес министр иностранных дел граф Абердин. Договор был подписан 15 июня 1846 года, что положило конец совместной оккупации и сделало жителей Орегона к югу от 49-й параллели американскими гражданами, а жителей к северу от нее – британскими подданными. Орегонский договор установил границу между США и Британской Северной Америкой по 49-й параллели, за исключением острова Ванкувер, который полностью остался за Великобританией. Остров Ванкувер вместе со всеми прибрежными островами был организован как Колония острова Ванкувер в 1849 году. Американская часть территории была организована как Территория Орегон 15 августа 1848 года, а из нее в 1853 году была выделена Территория Вашингтон. Британская часть оставалась неорганизованной до 1858 года, когда в результате золотой лихорадки в Фрейзер-Каньоне и опасений возобновления американской экспансии была создана Колония Британская Колумбия. Две британские колонии были объединены в 1866 году в Колонию Британская Колумбия. Когда Колония Британская Колумбия присоединилась к Канаде в 1871 году, 49-я параллель и морские границы, установленные Орегонским договором, стали границей между Канадой и США. Чтобы Великобритания сохранила остров Ванкувер и южные острова залива, было согласовано, что граница будет отклоняться к югу вокруг этой территории. Право собственности на несколько островов, включая острова Сан-Хуан, оставалось предметом споров. В 1859 году из-за спора об островах Сан-Хуан вспыхнула бескровная стычка, известная как «Свиная война», которая не была разрешена до 1872 года. В конечном итоге начался арбитраж под председательством германского императора Вильгельма I в составе трехсторонней арбитражной комиссии. 21 октября 1872 года комиссия вынесла решение в пользу Соединенных Штатов, передав острова Сан-Хуан США.
The treaty was negotiated by US Secretary of State James Buchanan and Richard Pakenham, British envoy to the United States. Foreign Secretary Earl of Aberdeen was responsible for it in Parliament. The treaty was signed on June 15, 1846, ending the joint occupation and making Oregonians south of the 49th parallel American citizens, with those north of it becoming British. The Oregon Treaty set the border between the U. S. and British North America at the 49th parallel with the exception of Vancouver Island, which was retained in its entirety by the British. Vancouver Island, with all coastal islands, was constituted as the Colony of Vancouver Island in 1849. The U. S. portion of the region was organized as Oregon Territory on August 15, 1848, with Washington Territory being formed from it in 1853. The British portion remained unorganized until 1858, when the Colony of British Columbia was set up as a result of the Fraser Canyon Gold Rush and fears of the re asserted American expansionist intentions. The two British colonies were amalgamated in 1866 as the Colony of British Columbia. When the Colony of British Columbia joined Canada in 1871, the 49th parallel and marine boundaries established by the Oregon Treaty became the Canada–US border. In order to ensure that Britain retained all of Vancouver Island and the southern Gulf Islands, it was agreed that the border would swing south around that area. Ownership of several channel islands, including the San Juan Islands remained in dispute. A bloodless confrontation known as the Pig War erupted in 1859 over ownership of the San Juans, which was not resolved until 1872. Ultimately, arbitration began with German Emperor Wilhelm I as head of a three man arbitration commission. On October 21, 1872, the commission decided in favor of the United States, awarding the San Juan Islands to the U. S.
Вопросы, возникающие в связи с договором
Неоднозначность в формулировке Орегонского договора относительно прохождения границы, которая должна была следовать "самым глубоким каналом" до пролива Хуан-де-Фука и далее в открытый океан, привела к "войне свиней" – еще одному пограничному спору в 1859 году из-за островов Сан-Хуан. Спор был мирно урегулирован после десятилетия противостояния и воинственной риторики, в течение которого местные британские власти последовательно лоббировали Лондон с целью полного возвращения региона Пьюджет-Саунд, поскольку американцы были заняты Гражданской войной. Разрешение спора об островах Сан-Хуан было найдено лишь в 1872 году, когда, в соответствии с Вашингтонским договором 1871 года, арбитр (Вильгельм I, германский император) выбрал морскую границу, предпочтительную для американцев, проходящую через пролив Харо к западу от островов, вместо пролива Росарио, который британцы предпочитали, поскольку он располагался к востоку от них. Договор также непреднамеренно привел к тому, что территория, ставшая точкой Робертс в штате Вашингтон, оказалась на "неправильной" стороне границы. Полуостров, вдающийся с территории Канады в залив Баундари, согласно соглашению, стал отдельным фрагментом территории Соединенных Штатов, расположенным к югу от 49-й параллели. По словам американского историка Томаса К. Макклинтока, британская общественность приветствовала этот договор.
Ambiguities in the wording of the Oregon Treaty regarding the route of the boundary, which was to follow "the deepest channel" out to the Strait of Juan de Fuca and beyond to the open ocean, resulted in the Pig War, another boundary dispute in 1859 over the San Juan Islands. The dispute was peacefully resolved after a decade of confrontation and military bluster during which the local British authorities consistently lobbied London to seize back the Puget Sound region entirely, as the Americans were busy elsewhere with the Civil War. The San Juans dispute was not resolved until 1872 when, pursuant to the 1871 Treaty of Washington, an arbitrator (William I, German Emperor) chose the American preferred marine boundary via Haro Strait, to the west of the islands, over the British preference for Rosario Strait which lay to their east. The treaty also had the unintended consequence of putting what became Point Roberts, Washington on the "wrong" side of the border. A peninsula, jutting south from Canada into Boundary Bay, was made by the agreement, as land south of the 49th parallel, a separate fragment of the United States. According to American historian Thomas C. McClintock, the British public welcomed the treaty: