Образовательная система Северной Ирландии: Обзор и особенности

Введение

Система образования в Северной Ирландии отличается от таковой в остальной части Соединенного Королевства (хотя она довольно похожа на систему Уэльса), но схожа с системой Республики Ирландия в плане участия в развитии национальной школьной системы и обслуживания схожего общества с преимущественно сельским населением. Дата, определяющая поступление ребенка на соответствующую ступень образования в регионе, – 1 июля, в то время как в Англии и Уэльсе эта дата – 1 сентября.

История

Для истории образования до раздела Ирландии в 1920-х годах см. статью «История образования в Ирландии».

Администрация

Образование передано Ассамблее Северной Ирландии, а государственные ведомства, в основном отвечающие за образовательную политику, наделяются полномочиями в соответствии с различными уровнями системы образования. Департамент образования отвечает за дошкольное, начальное, среднее и специальное образование, политику работы с молодежью, содействие поддержанию добрососедских отношений внутри и между школами, а также за подготовку и оплату труда учителей. Дополнительное и высшее образование находится в ведении Департамента экономики и Департамента сельского хозяйства, окружающей среды и сельских районов, поскольку на этом этапе молодые люди и взрослые либо трудоустроены, либо готовятся к трудоустройству. Управление образованием (EA) отвечает за обеспечение доступности услуг дошкольного, начального и среднего образования для удовлетворения потребностей детей и молодежи, а также за поддержку молодежных служб. Управление было создано в 2015 году, а ранее его функции в сфере образования осуществляли пять образовательных и библиотечных советов (ELB) с 1970-х годов, а до этого – окружные советы. Каждый из бывших ELB теперь является подрегионом Управления образованием:

Подрегион Управления образованием – Охватываемая территория: 1. Белфаст (бывший BELB) 2. Северо-восточный (ранее NEELB) – Антрим, Баллимена, Баллимони, Каррикфергус, Колерайн, Ларн, Магерфелт, Мойл, Ньютаунбэби 3. Юго-восточный (бывший SEELB) – Ардс, Кастлриг, Даун, Лисберн и Норт-Даун 4. Южный (ранее SELB) – Армах, Банбридж, Кукстаун, Крейгавон, Дунганнон и Южный Тайрон, Ньюри и Морн 5. Западный (ранее WELB) – Дерри, Ферманаг, Лимавади, Омаг, Страбайн.

После первичной передачи

Большинство учеников начальной школы переходят в общеобразовательные школы. Однако вопросы, связанные с переходом в среднюю школу и академическим отбором, широко освещаются в СМИ, поскольку многие родители считают поступление ребенка в гимназию способом повышения социального статуса. В 2021–2022 учебном году 57% учащихся в средней школе (87 000 учеников) посещали общеобразовательные школы, а 43% – гимназии (65 000 учеников).

Контролируемый

Контролируемые школы получили такое название, поскольку их управление контролируется государством (например, через Управление образования, выступающее работодателем учителей), хотя школами управляют их управляющие советы, в состав которых входят представители родителей, учителей и церквей-передатчиков (передавших контроль над школами государству в середине XX века). Контролируемые школы открыты для детей любых вероисповеданий и не имеющих таковых. Многие контролируемые школы изначально были церковными школами – под управлением Церкви Ирландии, Пресвитерианской церкви в Ирландии и Методистской церкви в Ирландии, – контроль над которыми был передан в 1930-х и 1940-х годах в обмен на гарантии сохранения христианской направленности через коллективное богослужение (школьные собрания), преподавание неконфессионального религиозного образования и представительство церквей в управляющих советах. Три церкви участвуют в образовательном процессе через Совет представителей церквей-передатчиков (TRC) и выдвигают около 1500 членов управляющих советов контролируемых школ. В более позднем развитии контролируемые интегрированные школы – это школы, выбравшие формальный статус интеграции и, следовательно, являющиеся частью как контролируемого, так и интегрированного секторов образования. Закон об образовании 2014 года, который создал Управление образования в следующем году, сопровождался обязательством министра образования и исполнительной власти Северной Ирландии создать и финансировать орган поддержки школ контролируемого сектора. Совет поддержки контролируемых школ (CSSC) начал свою деятельность в 2016 году; его штаб-квартира находится в Университетском колледже Странмиллис в Белфасте. Членство в совете является добровольным, и более 90% контролируемых школ являются членами CSSC. В 2021–2022 учебном году в контролируемом секторе функционировало 379 начальных школ, 63 детских сада, 53 средних (неграмматических) школы и 16 грамматических школ, в общей сложности 511 школ. В их число входили 24 контролируемые интегрированные начальные школы, пять средних школ и один детский сад с контролируемым интегрированным статусом, а также две школы с ирландским языком обучения. Около 147 000 учеников посещали контролируемые школы (в том числе 8000 – контролируемые интегрированные школы), что составляет примерно 42% от общего числа учеников в Северной Ирландии. С точки зрения религиозного состава, 59% учеников в контролируемых школах были протестантами, 11% – католиками и 30% – принадлежали к другим группам. Северно-Ирландский совет по интегрированному образованию (NICIE), являясь добровольной организацией, продвигает, развивает и поддерживает интегрированное образование на английском языке. Интегрированный образовательный фонд (IEF) – это целевой фонд для развития и роста интегрированного образования в регионе в ответ на запросы родителей. IEF стремится восполнить финансовый разрыв между созданием интегрированных школ и обеспечением их полной государственной поддержкой и финансированием. Он был основан в 1998 году при финансовой поддержке структурных фондов ЕС, Министерства образования, Фонда Нуффилда и благотворительного фонда Джозефа Роунтри. IEF оказывает финансовую поддержку созданию новых школ, развитию существующих школ и тем, которые стремятся к интеграции. В 2021–2022 учебном году в регионе было 38 интегрированных школ, финансируемых за счет грантов (23 начальных и 15 средних), и 30 контролируемых интегрированных школ (24 начальных, пять средних и один детский сад). Всего в 68 школах сектора обучалось около 18 000 учеников в интегрированных школах, финансируемых за счет грантов, и 8000 учеников в контролируемых интегрированных школах, что в сумме составляет около 26 000 учеников. Религиозный состав учеников в интегрированных школах, финансируемых за счет грантов, был следующим: 40% – католики, 32% – протестанты и 27% – другие, в то время как в контролируемых интегрированных школах – 41% протестантов, 23% католиков и 36% – другие.

Controlled schools are so called as their governance is controlled by the state (e. g. through the Education Authority as the employer of teachers) although schools are managed by their board of governors, which include representatives of parents, teachers and transferor churches (who transferred their control of schools to the state in the mid 20th century). Controlled schools are open to children of all faiths and none. Many controlled schools were originally church schools – under the management of the Church of Ireland, Presbyterian Church in Ireland and Methodist Church in Ireland – whose control was transferred in the 1930s and 1940s in return for assurances that a Christian ethos would continue through collective worship (school assemblies), the teaching of non denominational religious education, and representation of churches on boards of governors. The three churches have a role in education through the Transferor Representatives' Council (TRC) and nominate around 1,500 school governors to the boards of controlled schools. In a more recent development, controlled integrated schools are those which have opted for a formally integrated status and therefore form part of both the controlled and integrated schools sectors. The Education Act 2014, which created the Education Authority in the following year, was accompanied by a commitment by the Education Minister and the Northern Ireland Executive to establish and fund a support body for schools in the controlled sector. The Controlled Schools' Support Council (CSSC) therefore became operational in 2016; its headquarters are in Stranmillis University College, Belfast. Membership of the council is voluntary and over 90% of controlled schools are members of the CSSC. In 2021–2022, there were 379 primary schools, 63 nursery schools, 53 secondary (non grammar) schools and 16 grammar schools in the controlled sector – a total of 511 schools. These included 24 controlled integrated primary schools, five secondary schools and one nursery school with controlled integrated status, and two Irish medium schools. Around 147,000 pupils attended controlled schools (including 8,000 in controlled integrated schools), representing approximately 42% of all pupils in Northern Ireland. In terms of religious breakdown, 59% of pupils in controlled schools were Protestant, 11% were Catholic, and 30% were from other backgrounds. The Northern Ireland Council for Integrated Education (NICIE), a voluntary organisation, promotes, develops and supports integrated education, through the medium of English. The Integrated Education Fund (IEF) is a trust fund for the development and growth of integrated education in the region in response to parental demand. The IEF seeks to bridge the financial gap between starting integrated schools and securing full government funding and support. It was established in 1998 with funding from EU Structural Funds, the Department of Education, the Nuffield Foundation, and the Joseph Rowntree Charitable Trust. The IEF financially supports the establishment of new schools, the growth of existing schools, and those schools seeking to become integrated. In 2021–2022, there were 38 grant maintained integrated schools (23 primary and 15 post primary) and 30 controlled integrated schools (24 primary, five post primary and one nursery); all post primary schools in the sector are non grammar. There were around 18,000 pupils in grant maintained integrated schools and 8,000 pupils in controlled integrated schools, therefore around 26,000 pupils in 68 schools across the sector. The community backgrounds of pupils in grant maintained integrated schools were 40% Catholic, 32% Protestant and 27% other, whereas the proportions for controlled integrated schools were 41% Protestant, 23% Catholic and 36% other.

Дополнительное и высшее образование

Северная Ирландия предоставляет широкий спектр возможностей для получения профессионального и высшего образования через свои университеты, региональные колледжи (для профессионального образования) и другие специализированные колледжи для подготовки учителей и сектора сельского хозяйства и пищевой промышленности. Особенно большое количество взрослых обучается в Открытом университете и региональных колледжах. Многие молодые люди выбирают продолжить образование в Великобритании, однако это на протяжении многих лет вызывает опасения по поводу эффекта "утечки мозгов" и сложностей с удержанием квалифицированных кадров и знаний в экономике региона. Тем не менее, относительно низкая стоимость жизни и более высокое качество жизни в небольших и сплоченных сообществах привлекают многих студентов и выпускников из Великобритании, остальной части Ирландии и других стран. В 2019–2020 годах, в последний год перед срывом школьных экзаменов из-за пандемии COVID-19, 48% выпускников школ в Северной Ирландии поступили в высшие учебные заведения, 29% – в учреждения профессионального образования, 10% – на обучение, 9% – трудоустроились, 3% остались без работы, а дальнейшая судьба еще 2% была неизвестна.