Введение

Силы НАТО в Боснии и Герцеговине (1995–1996)

Силы по реализации мирного соглашения (IFOR) представляли собой многонациональные силы под руководством НАТО в Боснии и Герцеговине, действовавшие в течение одного года по мандату от 20 декабря 1995 года до 20 декабря 1996 года под кодовым названием "Совместные усилия".

Предыстория

НАТО отвечало перед Организацией Объединенных Наций (ООН) за выполнение Дейтонских мирных соглашений. Дейтонские мирные соглашения были начаты 22 ноября 1995 года президентами Боснии и Герцеговины, Хорватии и Сербии от имени Сербии и Республики Сербской. Фактическое подписание состоялось в Париже 14 декабря 1995 года. Мирные соглашения включали в себя Общее рамочное соглашение и одиннадцать дополнительных приложений с картами. Соглашения преследовали три основные цели: прекращение боевых действий, санкционирование вступления в силу военных и гражданских программ, а также создание центрального боснийского правительства с исключением из участия в управлении лицами, отбывающими наказание или находящимися под следствием Международного трибунала по военным преступлениям. Конкретная роль IFOR заключалась в реализации военных приложений к Общему рамочному соглашению о мире (GFAP) в Боснии и Герцеговине. IFOR сменил миротворческие силы ООН UNPROFOR, прибывшие в 1992 году, и передача полномочий была обсуждена в Резолюции 1031 Совета Безопасности. В Боснии были развернуты почти 60 000 солдат НАТО, а также силы из стран, не входящих в НАТО. Операция «Решительная попытка» (SACEUR OPLAN 40105), начавшаяся 6 декабря 1995 года, являлась составной частью операции «Совместные усилия». IFOR приступил к выполнению задач 20 декабря 1995 года. Дейтонское соглашение стало результатом целой серии событий, в частности, неудач мирных планов под руководством ЕС, хорватской операции «Буря» в августе 1995 года и изгнания 200 000 сербских гражданских лиц, военных преступлений, совершенных боснийскими сербами, особенно резни в Сребренице, и захвата миротворцев UNPROFOR в качестве живого щита против операции НАТО «Намеренные силы». Министр обороны США Уильям Перри и его российский коллега Павел Грачев 8 октября договорились, что миротворческая операция будет называться «Силы по реализации мирного соглашения о Боснии и Герцеговине», то есть без упоминания НАТО; другие разногласия (цепочка командования, зона командования и контроля) остались нерешенными. 27 октября они договорились, что «российское подразделение не будет входить в состав миротворческих сил НАТО, но будет выполнять специальные инженерные, транспортные и строительные работы». Адмирал Лейтон У. Смит-младший, главнокомандующий объединенными силами Южной Европы (CINCSOUTH), был назначен первым командующим объединенными силами в рамках операции, также известным как командир IFOR (COMIFOR). Он руководил операцией со дня развертывания IFOR 20 декабря 1995 года из штаб-квартиры в Загребе, а затем, начиная с марта 1996 года, из резиденции в Сараево. Адмирал Томас Дж. Лопез командовал операцией с 31 июля по 7 ноября 1996 года, после чего его сменил генерал Уильям В. Крауч до 20 декабря 1996 года. В период наивысшей активности в IFOR участвовали войска из 32 стран, в Боснии и Герцеговине находилось около 54 000 солдат, а общее число задействованных военнослужащих составляло около 80 000 человек (включая войска поддержки и резерва, размещенные в Хорватии, Венгрии, Германии и Италии, а также на кораблях в Адриатическом море). На начальных этапах операции большая часть первоначального состава IFOR состояла из подразделений, которые ранее входили в UNPROFOR, но остались на месте и просто заменили эмблемы ООН на эмблемы IFOR.