Введение

Бывшее политическое движение в Великобритании.

Лига против законов о зерне была успешным политическим движением в Великобритании, направленным на отмену непопулярных законов о зерне, которые защищали интересы землевладельцев, облагая налогом импортную пшеницу и тем самым повышая цену на хлеб в то время, когда владельцы фабрик стремились снизить заработную плату. Лига представляла собой общенациональную организацию среднего класса, проводившую многочисленные хорошо посещаемые митинги, исходя из убеждения в необходимости крестового похода для убеждения парламента отменить законы о зерне. В число ее долгосрочных целей входило устранение феодальных привилегий, которые она осуждала как препятствие прогрессу, снижение экономического благосостояния и ограничение свободы. Лига сыграла незначительную роль в окончательном акте 1846 года, когда сэр Роберт Пил возглавил успешную борьбу за отмену. Однако полученный ею опыт послужил моделью, которая широко применялась в Великобритании и других демократических странах для демонстрации организации политической группы давления, опирающейся на широкую народную поддержку.

Законы о кукурузе

Зерновые законы были налогами на ввозимое зерно, введенными в 1815 году. Эти законы действительно привели к росту цен на продовольствие и стали объектом противодействия со стороны городских групп, обладавших меньшим политическим влиянием, чем сельская Британия. Первоначально зерновые законы полностью запрещали ввоз иностранного зерна по цене ниже 80 шиллингов за квартал, но в 1828 году эта система была заменена скользящей шкалой пошлин. Даже при этом импортные пошлины делали ввоз зерна из других стран дорогостоящим, даже в периоды нехватки продовольствия. Лига сыграла ключевую роль в изменении общественного мнения и позиции элиты по отношению к этим законам. Это был масштабный, общенациональный моральный крестовый поход среднего класса, основанный на утопических идеалах. Ведущий сторонник этого движения, Ричард Кобден, по мнению историка Асы Бриггса, обещал, что отмена законов позволит одновременно решить четыре важные проблемы: во-первых, она обеспечит процветание производителям, предоставив им рынки сбыта для их продукции; во-вторых, она смягчит "английский вопрос" за счет снижения цен на продовольствие и обеспечения более стабильной занятости; в-третьих, она повысит эффективность английского сельского хозяйства, стимулируя спрос на его продукцию в городах и промышленных районах; и в-четвертых, она откроет новую эру международного сотрудничества и мира посредством взаимовыгодной международной торговли. Единственным препятствием на пути к этим четырем благотворным решениям был невежественный корыстный интерес землевладельцев – "олигархия, облагающая хлебом налогами, беспринципная, бессердечная, жадная и грабительская".

Лига

Первая Ассоциация по борьбе с законами о зерне была создана в Лондоне в 1836 году, но общенациональная Лига, объединившая все подобные местные ассоциации, была основана лишь в 1838 году, в числе лидеров которой были Ричард Кобден и Джон Брайт. Кобден был главным стратегом, а Брайт – выдающимся оратором. Типичным активистом был Томас Перронет Томпсон, специализировавшийся на мобилизации общественного мнения посредством памфлетов, газетных статей, переписки, речей и бесчисленных местных организационных собраний. Лига базировалась в Манчестере и пользовалась поддержкой многочисленных промышленников, особенно в текстильной отрасли. Лига заимствовала многие тактики, впервые разработанные британскими аболиционистами, и стремилась повторить их репутацию моральных реформаторов. Среди этих тактик были организация эмоционально насыщенных собраний и публикация тщательно аргументированных трактатов: только в 1843 году штатом из 800 человек было распространено девять миллионов экземпляров. Лига также использовала свои финансовые возможности и ресурсы для проведения кампаний, чтобы побеждать протекционистов на дополнительных выборах, предоставляя сторонникам Лиги избирательное право путем приобретения ими 40-шиллингового землевладения. Эта стратегия, безусловно, обеспокоила тори. Одной из наиболее заметных общенациональных кампаний стала избирательная кампания 1843 года в Солсбери. Кандидат Лиги потерпел поражение, и ей не удалось убедить избирателей в преимуществах свободной торговли. Политические партии 1830-х годов ориентировались на крупные города в поисках большей поддержки идеи свободной торговли. Однако Лига извлекла уроки, которые помогли трансформировать ее политическую тактику. Она научилась концентрироваться на выборах, где были хорошие шансы на победу. Тем не менее, возможности Лиги по участию в выборах были ограничены, и ее роль в окончательном акте 1846 года заключалась главным образом в создании благоприятного общественного мнения. В 1845 году лорд Джон Рассел, лидер вигов, заявил о необходимости полной отмены пошлин на зерно как единственного способа удовлетворить требования Лиги, а лидер тори, сэр Роберт Пил, также был убежден аргументами Кобдена и склонился к точке зрения Лиги. Когда наступил решающий момент, Пил провел (поэтапную) отмену пошлин через парламент без проведения всеобщих выборов, что было встречено аплодисментами Кобдена и Брайта. Лига затем начала готовиться к самороспуску. Победа тори в 1852 году привела к планам возрождения Лиги для контроля над протекционистскими силами, и лишь после принятия бюджета 1852 года, предложенного Дизраэли, Кобден почувствовал, что может написать Джорджу Уилсону: «Бюджет окончательно завершил спор с протекционизмом. Лигу можно распустить, когда вам будет угодно». Многие из ее членов впоследствии продолжили свою политическую деятельность в Либеральной партии, стремясь к созданию экономики со свободной торговлей. У. Х. Шалонер утверждает, что отмена пошлин в 1846 году стала важным поворотным моментом, сделав свободную торговлю национальной политикой вплоть до 20-го века и продемонстрировав влияние промышленных интересов «Манчестерской школы» над протекционистскими интересами землевладельцев. Он отмечает, что отмена стабилизировала цены на пшеницу в 1850-х и 1860-х годах, однако дальнейшее падение цен на пшеницу с 1870 по 1894 год было вызвано другими техническими факторами.

Модель для других лоббистских организаций

Лига ознаменовала появление первой мощной национальной лоббистской организации в политике, обладавшей централизованным офисом, последовательностью целей, значительным финансированием, очень сильной местной и национальной структурой и целеустремленными лидерами. Она избирала представителей в парламент. Многие её методы были новаторскими, другие – заимствованы из аболиционистского движения. Лига стала образцом для последующих реформаторских движений. Модель Лиги привела к созданию Ассоциации государственных школ Ланкашира для кампании за бесплатное, финансируемое и контролируемое местными органами светское образование в Ланкашире. Позже она преобразовалась в Национальную ассоциацию государственных школ. Успех был ограничен, поскольку национальное светское образование оставалось спорным вопросом даже среди радикальных групп. Однако это способствовало переходу Либеральной партии от политики невмешательства к более интервенционистской позиции. Историк А. К. Хоу отмечает:
Хотя историки до сих пор расходятся во мнениях относительно влияния Лиги на решение Пиля отказаться от законов о зерне, она, несомненно, была самой успешной из однопроблемных групп давления XIX века по своей способности вызывать энтузиазм, поддержку и беспрецедентное финансовое обеспечение. Несмотря на нереализованный потенциал, Лига продемонстрировала способность внепарламентской организации среднего класса перестраивать политику, отражая антиаристократические цели решительной группы предпринимательски настроенных политиков. Она оставалась образцом для многих различных групп давления, таких как Альянс Соединенного Королевства, Национальная образовательная лига, Морская лига, Лига арендаторов в Ирландии и Национальное общество в Пьемонте, а также организаций, специализирующихся на свободной торговле, включая Лигу тарифной реформы эпохи Эдуарда и Союз свободной торговли, и в 1950-х годах – Антипродовольственную лигу С. В. Александра. Она также вдохновила последователей во Франции, Германии, Нидерландах, Испании и Соединенных Штатах. Лига лишь временно изменила политический ландшафт, но она способствовала формированию устойчивой народной поддержки свободной торговли в британской политической культуре, которая сохранялась на протяжении всего XX века.

Критики

Томас Карлайл отклонил приглашения поддержать лигу, несмотря на его несогласие с законами о зерне. В январе 1840 года он написал Томасу Баллантайну: "отмена законов о зерне, по-видимому, служит интересам среднего класса и промышленных капиталистов в большей степени, чем интересам низших классов, чье жалкое социальное положение, как бы оно ни было облегчено на несколько лет, не может быть, по моему мнению, исцелено этим, и даже без дополнительных мер не может быть более уверенно направлено на путь к исцелению". Р. С. Суртис высмеял лигу в своем романе "Хиллингдон-холл" (1845). Его кокни-герой упоминает "надувательство в их методах, явные признаки утилитарного корыстолюбия", а плутоватый актер изображен нанятым лектором Лиги: "Вам нужно лишь раз за разом повторять одну и ту же старую историю. Что бы ни было не так, сваливайте это на налог на зерно. Если человек не может оплатить рождественские счета, припишите это налогу на хлеб".

Научные исследования

Аузубель, Герман. Джон Брайт: Викторианский реформатор (1966), стандартная научная биография; онлайн
Бриггс, Аса. Создание современной Англии 1783–1867: Эпоха улучшений (1959) с. 312–325, краткая интерпретирующая история; онлайн
Бриггс, Аса. «Кобден и Брайт» История сегодня (август 1957) 7#8 с. 496–503.
Чэлонер, У. Х. «Лига против закона о зерне», История сегодня (1968) 18#3 с. 196–204.
Эдсалл, Николас С. Ричард Кобден, независимый радикал (Harvard University Press, 1986)
Эванс, Эрик Дж. «Политика давления: II Лига против закона о зерне» в «Формирование современного государства» (Routledge, 2014). 371–380.
Гилберт, Р. А. «Вклад Джона Брайта в Лигу против закона о зерне». Western Speech (1970) 34#1 с. 16–20.
Халеви, Эли. Викторианская эпоха, 1841–1895 (Т. 4) (Barnes & Noble, 1961) с. 3–150; повествовательная история
Хинде, Венди. Ричард Кобден: Викторианский аутсайдер (Yale University Press, 1987).
Хоу, Энтони. Свободная торговля и либеральная Англия. 1846–1946 (Оксфорд: Clarendon Press, 1997).
Лоусон Танкред, Мэри. «Анти-Лига и кризис закона о зерне 1846 года». Historical Journal (1960) 3#2 с. 162–183.
Маккорд, Норман. Лига против закона о зерне 1838–1846. (Allen & Unwin, 1958)
Миллер, Генри. «Кампания против закона о зерне» в «Борьба за перемены» (2017): 55–66 онлайн.
Мосс, Джордж Л. «Анти-Лига: 1844–1846». Economic History Review (1947) 17#2 с. 134–142. в JSTOR; организованная оппозиция Лиге
Пикеринг, Пол А. и Алекс Тиррелл. Хлеб народа: История Лиги против закона о зерне. (Leicester University Press, 2000)
Прентис, Арчибальд. История Лиги против закона о зерне (Routledge, 2013)
Смит, Джордж Барнетт. Жизнь и речи достопочтенного Джона Брайта, члена парламента (1881) онлайн
Спэлл, Ричард Фрэнсис Спэлл-младший. «Свободная торговля, внешние отношения и Лига против закона о зерне». International History Review 10#3 (1988), с. 405–432 онлайн
Трентманн, Фрэнк. Страна свободной торговли. Коммерция, потребление и гражданское общество в современной Британии (Oxford University Press, 2008).

Историография

Лоадес, Дэвид Майкл, ред. Руководство для читателя по истории Великобритании (Fitzroy Dearborn Publishers, 2003) т. 1. С. 56–57, 185–186, 283–284.