Эмилио Портес Хиль: Президент Мексики в эпоху Максимато

Введение

Президент Мексики с 1928 по 1930 год. Эмилио Кандидо Портес Гиль (Emilio Cándido Portes Gil; 3 октября 1890 – 10 декабря 1978) был президентом Мексики с 1928 по 1930 год, одним из трех, кто завершил шестилетний срок, предназначенный для избранного президента генерала Альваро Обрегона, убитого в 1928 году. Поскольку Конституция Мексики 1917 года запрещала переизбрание действующего президента, действующий президент Плутарко Элиас Кальес не мог формально остаться на посту. Портес Гиль сменил его, однако Кальес, известный как "Jefe Máximo", сохранил фактическую политическую власть в период, получивший название Максимато.

Ранние годы и образование

Портес Гил был родом из Доминиканской Республики и родился в Сиудад-Виктории, столице штата Тамаулипас, расположенного на северо-востоке Мексики. Он был родственником Трины де Мои, доминиканской поэтессы и бывшей первой леди Доминиканской Республики. Несмотря на то, что его дед был видным политиком в Тамаулипасе, отец Портеса Гила умер, когда Эмилио был молод. Он жил со своей овдовевшей матерью в стесненных обстоятельствах, но государственная стипендия позволила Портесу Гилу получить квалификацию учителя начальной школы. Он стремился изучать юриспруденцию.

Начало карьеры

Он учился в юридической школе во время начала Мексиканской революции, и в конце 1914 года вступил в союз с "Первым вождем" Венустиано Каррансой, главой фракции конституционалистов, который в мае следующего года занял пост президента страны. Когда Портес Гиль окончил юридическую школу в 1915 году, он уже начал свою карьеру на государственной службе, заняв должность в Департаменте военного правосудия фракции конституционалистов. Портес Гиль стал частью северного руководства Конституционалистической армии, в частности, Альваро Обрегона, который разгромил силы Панчо Вильи и устранил их как политический или военный фактор в Мексике после 1915 года. Ключевой фигурой в его дальнейшей политической карьере был сонорский генерал Плутарко Элиас Кальес. Портес Гиль проявил себя как юрист и администратор, что позволило ему стать президентом Мексики после убийства Обрегона в 1928 году. В последующие годы он продолжал служить правительству в качестве юриста – судьи Верховного суда штата Сонора и юридического советника Министерства войны, а также занимал выборные должности: он избирался в Конгресс в 1917, 1921 и 1923 годах, а также дважды был губернатором своего родного Тамаулипаса (1920 и 1925 годы). Будучи президентом, Портес Гиль тайно договорился о прекращении конфликта между католической церковью и мексиканским правительством, что привело к установлению modus vivendi, просуществовавшего десятилетиями. Он заверил католическую церковь в том, что ее представители могут обращаться в Конгресс с просьбой об изменении законов, которые они считают оскорбительными, и что правительство не будет вмешиваться в ее внутренние дела. Правительство также предоставило общую амнистию бойцам кристеро. Столкнувшись с университетской забастовкой, он разрешил ситуацию, созвав специальную сессию Конгресса, которая в итоге приняла закон о предоставлении автономии Национальному университету Мексики. Урегулирование забастовки – одно из деяний, за которые его наиболее хорошо помнят как президента. Он также пытался договориться о выводе войск США из Никарагуа в обмен на капитуляцию никарагуанского генерала Аугусто Сандино. Когда переговоры провалились, он предоставил Сандино политическое убежище в Мексике и земельный участок в Темикско. Портес Гиль стремился удержать государственных чиновников от личного обогащения во время пребывания в должности. Он хотел, чтобы его чиновники "умели быть верными институтам и, как и страна, желали триумфа Революции". Его администрация приступила к реализации проектов в области строительства школ, больниц и жилья для простых мексиканцев. В Мехико была открыта новая больница для больных туберкулезом, расширен учебный корпус Национальной подготовительной школы, размещенной в колониальном здании Colegio de San Ildefonso, построен крупный спортивный центр, открытый для всех, на месте бывшей городской свалки, а также новые полицейские и пожарные станции в стиле арт-деко.

He was in law school during the outbreak of the Mexican Revolution and in late 1914, he allied himself with "First Chief" Venustiano Carranza, head of the Constitutionalist faction, who would assume the presidency of the country the following May. When Portes Gil graduated from law school in 1915, he had already begun his career in the public administration with a posting in the Constitutionalist faction's Department of Military Justice. Portes Gil became part of the Northern leadership of the Constitutionalist Army, particularly Álvaro Obregón, who had defeated Pancho Villa's forces and eliminated them as a political or military factor in Mexico after 1915. Key to his subsequent political career was Sonoran general Plutarco Elías Calles. Portes Gil demonstrated skills as a lawyer and administrator, which catapulted him into the presidency of Mexico when Obregón was assassinated in 1928. Over the ensuing years, he continued to serve the government in both a legal capacity –(supreme state court judge in Sonora; legal advisor to the Ministry of War) and in elective office: he was elected to Congress in 1917, 1921, and 1923, and he served as governor of his native Tamaulipas on two occasions (1920 and 1925). As president, Portes Gil secretly negotiated the end to the conflict between the Catholic Church and the Mexican government, which created a modus vivendi that lasted decades. He had reassured the Catholic Church that its officials could petition congress to amend laws that it found to be offensive and that the government would not interfere with its internal operations. The government also granted a general amnesty to Cristero fighters. Faced with a university strike, he defused the situation by convening a special session of Congress, which ultimately enacted the legislation granting autonomy to the National University of Mexico. His settling the strike is one of the acts for which he is best remembered as president. He also attempted to negotiate the withdrawal of the United States troops from Nicaragua, in exchange for the surrender of Nicaraguan General Augusto Sandino. When the talks failed, he granted Sandino political asylum in Mexico and a parcel of land in Temixco. Portes Gil attempted to steer government officials away from self enrichment during their terms of office. He wanted his office holders to "know how to be loyal to institutions, and like the country want the triumph of the Revolution." His administration embarked on public works projects building schools, hospitals, and housing for the benefit of ordinary Mexicans. In Mexico City, a new hospital for tuberculosis patients was inaugurated; the physical plant of the National Preparatory School, housed in the colonial era Colegio de San Ildefonso, was expanded; a major sports center open to all, built on a former city dump; and new police and fire stations built in Art Deco design.

Поздние годы

5 февраля 1930 года он передал президентский пояс Паскуалю Ортису Рубио, но реальная власть по-прежнему оставалась в руках Кальеса. Позже Портес Гиль в течение 18 месяцев занимал должность министра внутренних дел. Карденас реорганизовал партию, преобразовав её в Partido de la Revolución Mexicana (PRM), установив структуру отраслевого представительства, которая сохранилась и у её преемника, созданного в 1946 году – Институционально-революционной партии (PRI). Однако Карденас вернул Портеса Гиля в его вотчину в Тамаулипасе, как только бывший президент выполнил свою задачу, поскольку тот стремился укрепить свои позиции для возможного политического возвращения. Портес Гиль отошел от политики в 1936 году. Он скончался от сердечного приступа в Мехико в 1978 году в возрасте 88 лет.