Введение
Закон о землях Доминиона — канадский закон 1872 года, призванный поощрить заселение Канадских прерий и предотвратить возможные претензии Соединенных Штатов на эти территории. Закон был тесно основан на американском Законе о земледельческих угодьях 1862 года и устанавливал условия для заселения западных земель и освоения их природных ресурсов. В 1871 году правительство Канады заключило Договор № 1 и Договор № 2, чтобы получить согласие коренных народов на территории, определенные в каждом из этих договоров. Договоры предусматривали отвод земель "для иммиграции и поселения". Для заселения региона Канада приглашала массовую эмиграцию европейских и американских пионеров, а также поселенцев из восточной Канады. Закон повторял американскую систему наделов, предоставляя право собственности на 160 акров земли бесплатно (за небольшую регистрационную плату) любому мужчине старше 18 лет или женщине, возглавляющей семью. Гражданство Великобритании не требовалось, но поселенцы должны были проживать на участке и улучшать его.
The Dominion Lands Act was an 1872 Canadian law that aimed to encourage the settlement of the Canadian Prairies and to help prevent the area being claimed by the United States. The Act was closely based on the U. S. Homestead Act of 1862, setting conditions in which the western lands could be settled and their natural resources developed. In 1871, the Government of Canada entered into Treaty 1 and Treaty 2 to obtain the consent of the Indigenous nations from the territories set out respectively in each Treaty. The Treaties provided for the taking up of lands "for immigration and settlement". In order to settle the area, Canada invited mass emigration by European and American pioneers, and by settlers from eastern Canada. It echoed the American homestead system by offering ownership of 160 acres of land free (except for a small registration fee) to any man over 18 or any woman heading a household. They did not need to be British subjects, but had to live on the plot and improve it.
Применение
Великобритания завладела землями на западе Канады в форме Земли Руперта, которая затем была передана Канаде после Конфедерации. Канада учредила провинцию Манитоба и Северо-Западные территории. Кроме того, часть земли была выделена для строительства национальной железной дороги, а часть осталась под контролем компании Гудзоновского залива, в то время как остальные земли оставались государственными и подлежали обсуждению с коренными народами. Начиная с 1871 года, правительство Канады от имени Короны вело переговоры с народами Первых Наций западной Канады о заключении Нумерованных Договоров с целью прекращения прав коренных народов на землю, создания резерваций и установления федеральных обязательств, таких как образование и здравоохранение, в обмен на земли для заселения. В настоящее время народы Первых Наций западной Канады выражают обеспокоенность тем, что Нумерованные Договоры не охватывают все вопросы прав собственности. Народы Первых Наций утверждают, что не только не получили справедливой компенсации за свои земли, но и что договоры охватывали лишь земли, предназначенные для иммиграции и заселения, в то время как другие земли и природные ресурсы не были учтены. В 1872 году Канада приняла Закон о землях Доминиона с целью стимулирования заселения. Закон применялся к провинции Манитоба и Северо-Западным территориям. После образования провинций Саскачеван и Альберта из Северо-Западных территорий действие Закона на них было распространено. Он также был распространен на район реки Пис в Британской Колумбии. В 1876 году в Закон были внесены поправки, запрещающие незамужним женщинам претендовать на земельный надел, за исключением тех, кто признавался главой семьи, что фактически ограничивало участие женщин лишь вдовами с иждивенцами; это отличалось от Соединенных Штатов, где незамужним женщинам разрешалось получать земельные наделы. В 1930 году федеральное правительство согласилось передать контроль над государственными землями и природными ресурсами провинциям прерий посредством Законов о природных ресурсах. С этого момента Закон о землях Доминиона применялся только к Северо-Западным территориям.
Требования
Закон предоставлял заявителю землю бесплатно, единственной стоимостью для фермера была административная плата в размере 10 долларов. Любой фермер-мужчина, достигший возраста 21 года и согласившийся обрабатывать не менее участка земли и построить на нем постоянное жилье (в течение трех лет), имел право на получение земли. Это условие "подтверждения прав на участок" было введено для предотвращения захвата земли спекулянтами. Размещение поселений компактными блоками поощрялось статьей 37, которая разрешала объединениям из 10 и более поселенцев группировать свои дома вместе для формирования поселения и выполнения обязательств по обработке земли на своих участках, проживая при этом в небольшом поселке.
Результаты
Первая версия закона устанавливала обширные зоны отчуждения. Претенденты были ограничены территориями, расположенными на расстоянии более 20 миль (32 км) от любой железной дороги (значительная часть земли вблизи железных дорог была передана им во время строительства). Поскольку прибыльное выращивание пшеницы было крайне затруднено, если ее приходилось перевозить на расстояние более 20 миль (32 км) по суше, это служило серьезным препятствием. Фермеры могли приобретать землю в пределах 20-мильной (32-километровой) зоны, но по значительно более высокой цене. В 1879 году зона отчуждения была сокращена до 10 миль (16 км) от железнодорожных путей, а в 1882 году она была окончательно отменена. Менее половины пахотных земель на Западе когда-либо были доступны для фермеров для освоения в соответствии с этим законом. Компания Гудзоновского залива, которая когда-то контролировала все прерии, сохранила за собой пять процентов земли в качестве условия передачи своего устава. И железные дороги, и Компания Гудзоновского залива продавали землю земельным компаниям и фермерам на открытом рынке. Дополнительные участки были выделены под школы и государственные здания. В целом, правительство Канады продало около 70% земли в соответствии с этим законом.
Отмена акта
С 1930 года действие закона распространялось исключительно на государственные земли в Северо-Западных территориях. Положения закона о выделении земель для освоения, разработанные для стимулирования сельскохозяйственного освоения прерий, имели мало значения для условий в Северо-Западных территориях. В 1950 году парламент отменил этот закон, заменив его Законом о территориальных землях, который лучше соответствовал условиям в этих территориях. В новом законе отсутствовали какие-либо положения, касающиеся освоения земель.