Сравнивайте с английским: нажмите на абзац — оригинал откроется в окне. Кнопка EN под абзацем показывает его прямо в тексте.
Содержание
Введение
Основной закон с 1936 по 1977 год
Fundamental law from 1936 to 1977
Конституция СССР 1936 года, также известная как Сталинская конституция, была конституцией Советского Союза, принятая 5 декабря 1936 года. Конституция 1936 года стала второй конституцией Советского Союза, заменив Конституцию 1924 года. С момента её принятия Конгрессом Советов, 5 декабря ежегодно отмечалось как День Конституции СССР. Эта дата считалась «вторым основополагающим моментом» в истории СССР после Октябрьской революции 1917 года. Конституция 1936 года перестроила систему органов государственной власти Советского Союза, расширила спектр прав и свобод и подробно регламентировала ряд демократических процедур. Конгресс Советов преобразовался в Верховный Совет, который в 1944 году внёс изменения в Конституцию 1936 года. Конституция 1936 года оставалась действующей дольше всех других конституций Советского Союза, и многие страны Восточного блока впоследствии приняли конституции, основанные на её образце. Она была заменена Конституцией СССР 1977 года («Конституцией Брежнева») 7 октября 1977 года.
The 1936 Constitution of the Soviet Union, also known as the Stalin Constitution, was the constitution of the Soviet Union adopted on 5 December 1936. The 1936 Constitution was the second constitution of the Soviet Union and replaced the 1924 Constitution, with 5 December being celebrated annually as Soviet Constitution Day from its adoption by the Congress of Soviets. This date was considered the "second foundational moment" of the USSR, after the October Revolution in 1917. The 1936 Constitution redesigned the government of the Soviet Union, expanded all manner of rights and freedoms, and spelled out a number of democratic procedures. The Congress of Soviets replaced itself with the Supreme Soviet, which amended the 1936 Constitution in 1944. The 1936 Constitution was the longest surviving constitution of the Soviet Union, and many Eastern Bloc countries later adopted constitutions that were closely modeled on it. It was replaced by the 1977 Constitution of the Soviet Union ("Brezhnev Constitution") on 7 October 1977.
Основные положения
Конституция 1936 года отменила ограничения на голосование, упразднив категорию «лишенные политических прав», и ввела всеобщее прямое избирательное право и право на труд, дополнив права, гарантированные предыдущей конституцией. Помимо этого, Конституция 1936 года признавала коллективные социально-экономические права, включая права на труд, отдых и досуг, охрану здоровья, обеспечение в старости и болезни, жилище, образование и культурные достижения. Конституция 1936 года также предусматривала прямое избрание всех органов государственной власти и их реорганизацию в единую, унифицированную систему. В статье 122 утверждалось, что «женщинам в СССР предоставляются равные с мужчинами права во всех сферах экономической, государственной, культурной, социальной и политической жизни». Пропаганда расовой или национальной исключительности, ненависти или презрения, а также ограничения прав и привилегий по национальному признаку подлежали наказанию по закону. Статья 125 Конституции гарантировала свободу слова и печати, а также свободу собраний.
The 1936 Constitution repealed restrictions on voting, abolishing the lishentsy category of people, and added universal direct suffrage and the right to work to rights guaranteed by the previous constitution. In addition, the 1936 Constitution recognized collective social and economic rights including the rights to work, rest and leisure, health protection, care in old age and sickness, housing, education and cultural benefits. The 1936 Constitution also provided for the direct election of all government bodies and their reorganization into a single, uniform system. Article 122 states that "women in the U. S. S. R. are accorded equal rights with men in all spheres of economic, state, cultural, social and political life." Advocacy of racial or national exclusiveness, or hatred or contempt, or restrictions of rights and privileges on account of nationality, were to be punished by law. Article 125 of the constitution guaranteed freedom of speech of the press and freedom of assembly.
Ведущая роль Коммунистической партии
В конституции 1936 года впервые конкретно упоминалась роль правящей Всесоюзной коммунистической партии (большевиков). Статья 126 гласила, что партия является "авангардом трудящихся в их борьбе за укрепление и развитие социалистической системы и руководящим ядром всех организаций трудящихся, общественных и государственных". Это положение использовалось для оправдания запрета деятельности всех других партий в Советском Союзе и установления однопартийной системы.
The 1936 constitution specifically mentioned the role of the ruling All Union Communist Party (b) for the first time. Article 126 stated that the Party was the "vanguard of the working people in their struggle to strengthen and develop the socialist system and representing the leading core of all organizations of the working people, both public and state". This provision was used to justify banning all other parties from functioning in the Soviet Union and legalizing the one party state.
Изменения в номенклатуре
Конституция 1936 года заменила Конгресс Советов Советского Союза Верховным Советом Советского Союза. В отличие от своего однопалатного предшественника, Верховный Совет состоял из двух палат: Совета Союза и Совета Национальностей. Конституция наделяла Верховный Совет полномочиями избирать комиссии, которые выполняли основную часть работы Верховного Совета. Центральный исполнительный комитет Съезда Советов был заменен Президиумом Верховного Совета, который, подобно своему предшественнику, осуществлял все полномочия Верховного Совета между сессиями и имел право толковать законы. Председатель Президиума Верховного Совета стал номинальным главой государства Советского Союза. Совет народных комиссаров, известный после 1946 года как Совет министров, продолжал функционировать как исполнительный орган власти. Конституция 1936 года изменила названия всех союзных республик, составляющих Советский Союз, поменяв местами второе слово "социалистический" и третье слово "советский" (или его эквивалент, например, "радианська" в украинском языке). Республики именовались по основной национальности, за которой следовало "Советская Социалистическая Республика" (ССР), за исключением Российской Советской Федеративной Социалистической Республики (РСФСР). Закавказская Социалистическая Федеративная Советская Республика, одна из четырех республик, подписавших Договор об образовании СССР, была упразднена, а ее составные республики – Грузинская Советская Социалистическая Республика, Армянская Советская Социалистическая Республика и Азербайджанская Советская Социалистическая Республика – получили статус союзных республик по отдельности.
The 1936 Constitution replaced the Congress of Soviets of the Soviet Union with the Supreme Soviet of the Soviet Union. Unlike its unicameral predecessor, the Supreme Soviet contained two chambers: the Soviet of the Union and the Soviet of Nationalities. The constitution empowered the Supreme Soviet to elect commissions, which performed most of the Supreme Soviet's work. The Central Executive Committee of the Congress of Soviets was replaced by the Presidium of the Supreme Soviet which, much like its predecessor, exercised the full powers of the Supreme Soviet between sessions and had the right to interpret laws. The Chairman of the Presidium of the Supreme Soviet became the titular head of state of the Soviet Union. The Council of People's Commissars, known after 1946 as the Council of Ministers, continued to act as the executive arm of the government. The 1936 Constitution changed the names of all Union Republics, the constituent states of the Soviet Union, transposing the second word "socialist" and third word "soviet" (or equivalent e. g. "radianska" in Ukrainian). Republics were named after the primary nationality and followed by "Soviet Socialist Republic" (SSR), except for the Russian Soviet Federative Socialist Republic (RSFSR). The Transcaucasian Socialist Federative Soviet Republic, one of the four republics to sign the Treaty on the Creation of the USSR, was dissolved and its constituent republics, the Georgian Soviet Socialist Republic, Armenian Soviet Socialist Republic and Azerbaijani Soviet Socialist Republic, were elevated to union republics individually.
Составление
Конституция 1936 года была разработана специальной комиссией из 31 члена, председателем которой был Генеральный секретарь Иосиф Сталин. В состав комиссии входили (в частности) Андрей Вышинский, Андрей Жданов, Максим Литвинов, Климент Ворошилов, Вячеслав Молотов, Лазарь Каганович, Николай Бухарин и Карл Радек, хотя последний два внесли меньший вклад в работу.
The 1936 Constitution was written by a special commission of 31 members which General Secretary Joseph Stalin chaired. Those who participated included (among others) Andrey Vyshinsky, Andrei Zhdanov, Maxim Litvinov, Kliment Voroshilov, Vyacheslav Molotov, Lazar Kaganovich, Nikolai Bukharin, and Karl Radek, though the latter two had less active input.
Советское изображение и критика
Конституция 1936 года закрепляла экономические права, не включенные в конституции западных демократий. Конституция была представлена как личный триумф Сталина, которого в этой связи «Правда» описала как «гений нового мира, мудрейший человек эпохи, великий вождь коммунизма». Некоторые историки рассматривают эту конституцию как пропагандистский документ. Например, Леонард Шапиро в 1971 году писал: «Решение изменить избирательную систему с косвенной на прямую, с ограниченного на всеобщее избирательное право и с открытого на тайное голосование было проявлением уверенности партии в своей способности обеспечить избрание кандидатов по своему выбору без ограничений, ранее считавшихся необходимыми»; и что «тщательное изучение проекта новой конституции показало, что она не затронула верховное положение партии и, следовательно, не являлась гарантией индивидуальных прав». Исаак Дойчер назвал ее «покрывалом из либеральных фраз и принципов над гильотиной, скрытой в тени». Ханна Арендт отметила, что конституцию приветствовали как завершение «революционного периода» Советского Союза, но сразу же после этого последовали самые жестокие репрессии в истории страны – Великий террор, в ходе которого многие из организаторов и разработчиков конституции, такие как Яков Яковлев, Алексей Стецкий, Борис Маркович Таль, Влас Чубар, Карл Радек, Николай Бухарин и Иван Акулов, были арестованы или казнены как контрреволюционеры вскоре после завершения работы над ней. По словам Дж. Арча Гетти, «многие, восхвалявшие сталинский Советский Союз как самую демократическую страну на земле, впоследствии сожалели о своих словах. Ведь советская Конституция 1936 года была принята накануне Великого террора конца 1930-х годов; "полностью демократические" выборы в первый Верховный Совет допускали лишь бесспорных кандидатов и проходили в разгар жестокого насилия в 1937 году. Гражданские права, личные свободы и демократические формы, обещанные в сталинской конституции, были попраны почти немедленно и оставались мертвой буквой закона до самой смерти Сталина».
The 1936 Constitution enumerated economic rights not included in constitutions in the Western democracies. The constitution was presented as a personal triumph for Stalin, who on this occasion was described by Pravda as "genius of the new world, the wisest man of the epoch, the great leader of communism". Some historical figures have seen the constitution as a propaganda document. Leonard Schapiro, for example, wrote in 1971: "The decision to alter the electoral system from indirect to direct election, from a limited to a universal franchise, and from open to secret voting, was a measure of the confidence of the party in its ability to ensure the return of candidates of its own choice without the restrictions formerly considered necessary"; and that "a careful scrutiny of the draft of the new constitution showed that it left the party's supreme position unimpaired, and was therefore worthless as a guarantee of individual rights". Isaac Deutscher called it "a veil of liberal phrases and premises over the guillotine in the background". Hannah Arendt observed that it was hailed as the ending of the Soviet Union's "revolutionary period", but was immediately followed by the country's most intense purges in its history, the Great Purge in which many of the constitution's organizers and draftees — such as Yakov Yakovlev, Aleksei Stetskii, Boris Markovich Tal', Vlas Chubar, Karl Radek, Nikolai Bukharin, and Ivan Akulov — were imprisoned or executed as counterrevolutionaries shortly after their work was complete. According to J. Arch Getty, "Many who lauded Stalin's Soviet Union as the most democratic country on earth lived to regret their words. After all, the Soviet Constitution of 1936 was adopted on the eve of the Great Terror of the late 1930s; the "thoroughly democratic" elections to the first Supreme Soviet permitted only uncontested candidates and took place at the height of the savage violence in 1937. The civil rights, personal freedoms, and democratic forms promised in the Stalin constitution were trampled almost immediately and remained dead letters until long after Stalin's death."
Изменения 1944 года
Поправки 1944 года к Конституции 1936 года учредили отдельные рода войск Красной Армии для каждой советской республики, а также республиканские комиссариаты по иностранным делам и обороне, что дало возможность признать их суверенными государствами в международном праве. Благодаря этому две советские республики, Украина и Белоруссия, смогли войти в состав Генеральной Ассамблеи Организации Объединенных Наций в качестве государств-основателей в 1945 году.
The 1944 amendments to the 1936 Constitution established separate branches of the Red Army for each Soviet Republic, and also established Republic level commissariats for foreign affairs and defense, allowing them to be recognized as sovereign states in international law. This allowed for two Soviet Republics, Ukraine and Byelorussia, to join the United Nations General Assembly as founding members in 1945.