Судебная система Королевства Дания

Введение

Система судебной власти и судов в Королевстве Дания

Суды Дании (Danmarks Domstole, ) являются обычной судебной системой Королевства Дании. Суды Дании как организационная единица были созданы Законом о реформе полиции и судебной системы (Politi og Domstolsreformen), вступившим в силу 1 января 2007 года, который также значительно реформировал судебную систему, например, путем лишения Высших судов первоначальной юрисдикции и введения новой системы присяжных заседателей. Суды Дании состоят из обычных судов, включающих Верховный суд (Højesteret), три высших суда: Западный Высший суд (Vestre Landsret), Восточный Высший суд (Østre Landsret), Высший суд Гренландии (Grønlands Landsret), Морской и коммерческий суд (Sø og Handelsretten), Суд по регистрации прав на недвижимость (Tinglysningsretten), Специальный суд по рассмотрению жалоб и пересмотру дел (Den Særlige Klageret), 24 районных суда, Суд Фарерских островов, Суд в Гренландии и четыре окружных суда Гренландии. В состав Судов Дании также входят три совета: Совет по выдаче разрешений на апелляцию (Processbevillingsnævnet), Совет по вопросам совместительства и Совет по назначениям в судебные органы. Наконец, Датская администрация судов осуществляет общее управление всей организацией. Суды Гренландии и Фарерских островов являются полуавтономными частями Судов Дании и регулируются отдельными, но в значительной степени схожими процессуальными кодексами. За пределами обычной судебной системы и системы общего управления Судов Дании существует отдельная система судов по разрешению коллективных трудовых споров, а также ряд квазисудебных органов, некоторые из которых не подлежат судебному контролю.

Суды

В соответствии со статьей 3 Конституции Дании вся судебная власть принадлежит судам. Конституция также предусматривает, что только судьи суда могут выносить решения, в то время как парламентские комиссии могут только проводить расследования. Датская судебная система основана на единой структуре, в которой отсутствуют специальные или конституционные суды, а также отсутствует формальное разделение внутри судов. Как правило, все суды могут рассматривать споры в таких областях права, как гражданское, трудовое, административное и конституционное право, а также уголовное судопроизводство. Судебные разбирательства против министров и/или бывших министров, связанные с их действиями на посту министра, рассматриваются Судом импичмента Королевства (Rigsretten), состоящим из судей Верховного суда и членов парламента. Суд по особым жалобам и пересмотру дел (Den Særlige Klageret) рассматривает жалобы, касающиеся процедур, отводов судей и т.п., подаваемые пользователями судов против самих судов. Судебные заседания, как правило, проводятся в устной форме и открыты для общественности в судах первой инстанции, а в Верховном суде – всегда в устной форме. Запись с видео- и аудиоаппаратуры изнутри зала суда запрещена, за исключением случаев, разрешенных председательствующим судьей. Общая структура судебной системы вдохновлена традициями континентальной Европы. Закон об отправлении правосудия 1916 года (Lov om Rettens Pleje – Retsplejeloven), единственный датский кодекс законов, содержит почти 1000 статей, определяющих управление и организацию судов, охватывающих области как гражданского, так и уголовного судопроизводства. Решение окружного суда может быть обжаловано в Высший суд, если сумма оспариваемого иска превышает 20 000 датских крон. Если экономическая ценность дела составляет менее 20 000 датских крон, для подачи апелляции требуется разрешение от Procesbevillingsnævnet. Высший суд может отклонить апелляцию, если обжалуемое дело не связано с принципиальным вопросом или если по другим причинам Высший суд считает, что апелляция не должна быть рассмотрена в Высшем суде. В Дании три Высших суда. Высший суд Западной Дании (Vestre Landsret) находится в Виборге, но имеет отделения в крупных городах западной части страны. Он обладает юрисдикцией над всеми окружными судами Ютландии. В его составе один президент и 38 судей. Высший суд Восточной Дании (Østre Landsret) находится в Копенгагене, но имеет отделения в крупных городах восточной части страны. Он обладает юрисдикцией над всеми окружными судами за пределами полуострова Ютландия, а также над окружным судом Фарерских островов. В его составе один президент и 63 судьи. Высшие суды располагают отделениями за пределами Виборга и Копенгагена только по уголовным делам. Все гражданские дела рассматриваются в Высших судах Виборга или Копенгагена. Высший суд Гренландии (Grønlands Landsret), расположенный в Нууке, обладает апелляционной юрисдикцией над нижестоящими судами Гренландии, состоящими из четырех окружных судов и Суда Гренландии. Он состоит из одного судьи, судьи Высшего суда Гренландии (Landsdommeren i Grønland), но к нему присоединяются два судьи Высших судов из других Высших судов по делам, обжалуемым в Суде Гренландии. Высшие суды разделены на палаты, каждая из которых состоит из трех судей Высшего суда (landsdommere), один из которых может быть судьей Высшего суда по временному назначению (konstitueret landsdommer). Каждому делу назначается палата, и для рассмотрения дела формируется коллегия из трех судей, обычно состоящая из трех судей палаты, но она также может состоять из судей из разных палат или более чем из трех судей. Хотя президент Высшего суда назначает председательствующего судью для каждой палаты, все решения принимаются простым большинством голосов, за исключением дел, рассматриваемых с участием присяжных, где для вынесения обвинительного приговора требуется квалифицированное большинство. В качестве апелляционного суда по уголовным делам, в случаях, когда в судебном процессе в окружном суде участвовали народные заседатели, Высший суд состоит из трех судей Высшего суда и трех народных заседателей. В случаях, когда требуются специальные знания, например, в делах, связанных с лишением родительских прав, в качестве судей могут выступать специалисты. В делах, рассматриваемых с участием присяжных и обжалуемых в Высшем суде, суд состоит из трех судей и девяти присяжных заседателей.

In accordance with Article 3 of the Danish Constitution, all judicial authority is vested in the courts of justice. The constitution also provides that only judges of the court may pass judgements, whereas parliamentary commissions may only investigate. The Danish system of courts is based on a unified structure, in which there are no special or constitutional courts of law, as well as no formal division within the courts. As a rule, all courts of law may adjudicate disputes in legal areas such as civil, labour, administrative, and constitutional law, as well as criminal justice. Judicial action against ministers and/or former ministers, in cases surrounding their dealings as minister, are however handled by a Court of Impeachment of the Realm (Rigsretten), composed of Supreme Court judges and members of parliament. The Court of Indictment and Revision (Den Særlige Klageret) handles complaints regarding procedure, disqualification of judges, etc. brought by the users of the courts, against the courts. Proceedings are oral in general and open to the public in the lower courts, and always oral in the Supreme Court. Media transmissions from within the court are prohibited, unless allowed by the presiding judge. The general structure of the judicial system is inspired by the traditions of continental Europe. The Administration of Justice Act of 1916 (Lov om Rettens Pleje – Retsplejeloven), the only Danish legal code, contains almost 1,000 articles, defining the administration and organisation of the courts, covering fields of both civil and criminal procedure. A county court decision can be appealed to a high court if the disputed claim exceeds DKK 20,000. If the matter has an economic value of less than DKK 20,000 an appeal require permission from the Procesbevillingsnævnet. A high court may dismiss an appeal if the appealed case does not relate to a question of principle or if for other reasons the High Court deems that the appeal should not be brought for a high court. Denmark has three high courts. The High Court of Western Denmark (Vestre Landsret) sits in Viborg but has chambers in larger western cities. It has jurisdiction over all county courts in Jutland. It has one President and 38 judges. The High Court of Eastern Denmark (Østre Landsret) sits in Copenhagen but has chambers in larger eastern cities. It has jurisdiction over all county courts outside the Jutland peninsula, as well as the County Court for the Faroe Islands. It has one president and 63 judges. The high courts are only set in chambers outside Viborg and Copenhagen in criminal cases. All civil cases are brought before the high courts in either Viborg or Copenhagen. The High Court of Greenland (, Grønlands Landsret) sitting in Nuuk has appellate jurisdiction over the inferior courts of Greenland consisting of the four circuit courts and the Court in Greenland. It consists of a single judge, the High Court Judge in Greenland (, Landsdommeren i Grønland) but is joined by two high court judges from the other high courts in cases appealed from Court in Greenland. The high courts are split into chambers, each consisting of three high court judges (landsdommere), one of which may be a high court judge pro tempore (konstitueret landsdommer). Every case is assigned a chamber and a panel of three judges is constituted to hear the case, usually composed of the three judges of the chamber but it may also be composed of judges across the chambers or of more than three judges. Though the President of the High Court appoints a presiding judge for each chamber, all decisions are reached by a simple majority except in jury trials where a qualified majority is necessary for a guilty verdict. As a criminal appellate court in appealed cases where lay judges have taken part in the county court trial, the high court is composed of three high court judges and three lay judges. In cases where special knowledge is needed, i. e. cases regarding removal of children from their parents, specialists may appear as judges. In jury trials appealed to the high court the court is composed of three judges and nine jurors.

Верховный суд

Верховный суд функционирует как гражданский и уголовный апелляционный суд по делам, поступающим из нижестоящих судов. Поскольку решение, как правило, нельзя обжаловать более одного раза, дела, рассматриваемые в окружных судах, редко доходят до уровня Верховного суда, за исключением случаев, когда независимая апелляционная комиссия предоставляет разрешение на обжалование. Верховный суд был основан 14 февраля 1661 года королем Фредериком III, однако его истоки уходят еще глубже, к ныне упраздненному Королевскому суду короля Кристиана IV (Kongens Retterting). Как следует из названия, Верховный суд является высшей судебной инстанцией в Королевстве Дания, и его решения не подлежат обжалованию в других датских судах. Суд разделен на две палаты, которые рассматривают все типы дел. Дело рассматривается как минимум пятью судьями. В общей сложности суд состоит из пятнадцати судей и председателя. В отличие от уголовных дел в судах первой инстанции, Верховный суд не устанавливает виновность. Однако основания, по которым нижестоящий суд вынес свой приговор, могут быть рассмотрены и изменены. В уголовных процессах с участием присяжных в первой инстанции защита может обжаловать решение по основаниям процессуальных нарушений в инструкциях судьи присяжным (подведении итогов теоретических основ, которые должны быть приняты во внимание при вынесении вердикта присяжными).

Независимость управления

Статьи 62 и 64 Конституции Дании обеспечивают независимость судебной власти от правительства и парламента, устанавливая, что судьи должны руководствоваться исключительно законом, включая законы, статуты и судебную практику.

Администрация судов

Администрация судов Дании, в которой работает более 2600 сотрудников (включая приблизительно 1850 делопроизводителей), была создана 1 июля 1999 года на основании Закона о судебной администрации 1998 года.

Назначение судей

По состоянию на 2011 год, в стране насчитывается около 380 судей. Все судьи, за исключением председателя Верховного суда, назначаются действующим монархом по представлению (поручению) министра юстиции, основанному на рекомендациях Совета по назначению судей. До настоящего времени рекомендации Совета всегда выполнялись. Совет по назначению судей, как и Управление судов, был образован в 1999 году и содействует привлечению судей из всех областей юридической практики. До 1999 года считалось, что слишком большое количество судей начинали свою карьеру в Министерстве юстиции. Совет был создан также для обеспечения независимости от других ветвей власти. Несмотря на то, что финансирование Совета осуществляется в рамках ежегодного закона о бюджете, он пользуется полной независимостью от всех трех ветвей власти.

Отстранение судей

Статья 64 Конституции Дании гарантирует личную независимость судей, защищая их от смещения и перевода административными органами и наделяя правом отстранения судей самими судами. Смещение возможно только в случаях серьезного проступка или продолжительных физических или психических заболеваний. Решения об отстранении принимаются Специальным судом по делам о привлечении к ответственности и пересмотре дел, в состав которого входят по одному судье из Верховного суда, вышестоящего суда и окружного суда. Решение может быть обжаловано в Верховный суд.