Введение
Американский политик Джеймс Юберт Холшузер-младший (8 октября 1934 года – 17 июня 2013 года) – американский юрист и политик, занимавший пост 68-го губернатора Северной Каролины с 1973 по 1977 год. Он стал первым кандидатом от Республиканской партии, избранным губернатором штата с 1896 года. Родился в городе Бун, Северная Каролина. Изначально Холшузер хотел стать спортивным журналистом, но затем решил получить юридическое образование. Во время учебы в юридической школе он увлекся политикой, и в 1962 году был избран в Палату представителей Северной Каролины, где сосредоточился на реструктуризации государственного управления и высших учебных заведений, а также на законодательстве о борьбе с наркоманией. В марте 1966 года он возглавил Республиканскую партию Северной Каролины, создал первый постоянный штат организации и приобрел известность, выступая против налога на сигареты. В 1972 году Холшузер баллотировался на пост губернатора Северной Каролины, выиграв выдвижение от Республиканской партии и лишь незначительно обойдя своего соперника от Демократической партии на всеобщих выборах. Вступив в должность в январе 1973 года, он уволил многих действующих государственных служащих, чтобы предоставить должности сотням республиканцев, которые не могли работать в администрации штата при демократическом правительстве, назначил первую женщину на должность в кабинете министров в истории штата и инициировал принятие сотен мер по сокращению расходов. Несмотря на отсутствие права вето и противодействие законодательному собранию, где доминировали демократы, он установил рабочие отношения с вице-губернатором Джимом Хантом. Вместе они поддержали расширение государственной программы детских садов и экологического законодательства, а также безуспешно пытались добиться ратификации поправки о равных правах. Холшузер придерживался прагматичных центристских взглядов, однако его влияние на республиканскую организацию штата было ослаблено консервативными сторонниками сенатора США Джесси Хелмса. Покинув пост в январе 1977 года, он занялся юридической практикой в Южном Пайнсе и вошел в состав Совета управляющих UNC, где оставался до своей смерти в 2013 году.
the American politician
James Eubert Holshouser Jr. (October 8, 1934 – June 17, 2013) was an American lawyer and politician who served as the 68th Governor of North Carolina from 1973 to 1977. He was the first Republican candidate to be elected as governor of the state since 1896. Born in Boone, North Carolina, Holshouser initially sought to become a sports journalist before deciding to pursue a law degree. While in law school he developed an interest in politics and in 1962 he was elected to the North Carolina House of Representatives where he focused on restructuring government and higher education institutions, and drug abuse legislation. Made chairman of the North Carolina Republican Party in March 1966, he established the organization's first permanent staff and gained prominence by opposing a cigarette tax. Holshouser ran for the office of Governor of North Carolina in 1972, winning the Republican nomination and narrowly defeating his Democratic opponent in the general election. Inaugurated in January 1973, he fired many incumbent state employees to accommodate the awarding of patronage to hundreds of Republicans who had been unable to work in the state administration under Democratic control, appointed the first woman in a cabinet level position in the state's history, and enacted hundreds of cost cutting measures. Though not empowered with veto power and facing a Democrat dominated legislature, he cultivated a working relationship with Lieutenant Governor Jim Hunt. Together, they backed the expansion of the state's kindergarten program and environmental legislation and unsuccessfully pursued the ratification of the Equal Rights Amendment. Holshouser governed as a pragmatic centrist, and his control over the state Republican organization was undermined by conservative supporters of U. S. Senator Jesse Helms. Leaving office in January 1977, he practiced law in Southern Pines and served on the UNC Board of Governors before dying in 2013.
Ранние годы
Джеймс Юберт Холшузер-младший родился 8 октября 1934 года в городе Бун, Северная Каролина, США, в семье Джеймса Э. Холшузера и Вирджинии Дэйвольт Холшузер. Его отец был активным членом Республиканской партии, посещал партийные собрания и служил в Государственном совете по выборам Северной Каролины, а также прокурором Соединенных Штатов при президенте Дуайте Эйзенхауэре. Его мать была зарегистрированным членом Демократической партии, но впоследствии покинула её, став республиканцем в 1972 году. Жители округа Ватауга описывали семью Холшузеров как людей, живущих в достатке и пользовавшихся уважением. Джеймс-младший был болезненным ребенком, страдал астмой и периодическими приступами пневмонии, что не позволяло ему заниматься спортом. В 1948 году Холшузер поступил в Аппалачскую среднюю школу. Он был президентом выпускного класса (избран без оппозиции), редактором школьной газеты и членом Национального общества чести. Окончил школу в июне 1952 года, а 17 июня 1961 года женился на Патриции Холлингсворт. У них родилась дочь Вирджиния в 1963 году. В ноябре 1962 года Холшузер был избран в Палату представителей Северной Каролины от округа Ватауга, выступая с программой судебной реформы, снижения налогов и введения обязательной проверки автомобилей. На протяжении всего срока своих полномочий он сосредоточился на реструктуризации органов власти и высших учебных заведений, а также на законодательстве о борьбе с наркоманией. В марте 1966 года Холшузер стал председателем Республиканской партии Северной Каролины и руководил президентской кампанией Ричарда Никсона в Северной Каролине в 1968 году. Один из его друзей, Гарри С. Дент-старший, предложил ему помощь в получении должности генерального советника ВМС Соединенных Штатов, но он отказался от этого предложения.
Выборы
15 ноября 1971 года Холшузер объявил о своей кандидатуре на пост губернатора Северной Каролины на выборах 1972 года. Страдая от болезни почек, он баллотировался вопреки опасениям своего врача относительно его здоровья. В рамках республиканских первичных выборов ему противостоял Джим Гарднер, консервативный член Палаты представителей США из восточной Северной Каролины, который в 1968 году уже баллотировался от Республиканской партии. Холшузер сосредоточил свою кампанию на традиционно республиканских округах в гористой западной части штата и в городском районе Пьемонт. Гарднер выиграл первые первичные выборы с небольшим перевесом – 84 906 голосов против 83 637 голосов, отданных за Холшузера, в то время как остальные кандидаты набрали 2040 голосов. Холшузер потребовал проведения второго тура, и во втором туре явка избирателей снизилась, что принесло Холшузеру победу с разницей в 1782 голоса. Его предвыборная платформа включала повышение заработной платы учителям, уменьшение наполняемости классов, расширение программы государственных детских садов, строительство новых дорог, поддержку борьбы с наркотиками и противодействие налогам на бензин и табак. Несмотря на возражения жены, он санкционировал трансляцию рекламы, в которой выражал свою оппозицию автобусной десегрегации, по совету своего медиа-консультанта Роджера Эйлса. Он лишь незначительно опередил демократа Скиппера Боулза на всеобщих выборах, получив 767 470 голосов против 729 104, вероятно, воспользовавшись успехом республиканца Ричарда Никсона на президентских выборах в Северной Каролине. Позже он оценил, что эти изменения позволили сэкономить правительству штата 80 миллионов долларов в год. В сентябре 1975 года он назначил республиканца Томаса Эйвери Най-младшего комиссаром труда Северной Каролины, чтобы заполнить вакансию, образовавшуюся в связи со смертью действующего демократа Уильяма К. Крила. Он также назначил двух судей в Апелляционный суд Северной Каролины и четырех – в Высший суд Северной Каролины.
Законодательные действия
Не имея права вето в отношении Генеральной Ассамблеи, где доминировали демократы, Холшузер старался избегать политических конфликтов с законодателями, за исключением вопросов, имеющих ярко выраженный партийный характер. Помимо партийной принадлежности, Холшузер поддерживал хорошие отношения с Ассамблеей, поскольку большинство ее членов знали его еще по времени его работы в качестве представителя штата, включая лидера большинства в Сенате Гордона Аллена и спикера Палаты представителей Джеймса Рэмси. Он поддерживал хорошие рабочие отношения с вице-губернатором Джимом Хантом, который имел влияние в законодательном органе, и в течение первых двух лет своего пребывания в должности они стремились минимизировать партийность во взаимодействии друг с другом. В некоторых случаях законодательный орган пытался ослабить полномочия его должности, но Аллен, Рэмси и Хант – все они в будущем стремились стать губернаторами – предотвратили эти попытки. В 1973 году законодательный орган отклонил его предложение о разрешении губернаторам баллотироваться на последовательные сроки.
Поздние годы
После ухода с поста Холшузер вернулся к юридической практике. Вне государственной службы он входил в состав нескольких управляющих и консультативных комитетов, поддерживавших республиканских кандидатов на должности губернатора и сенатора. В 1984 году он агитировал за избрание Джеймса Г. Мартина губернатором. В 1997 году он и Санфорд основали совместную юридическую фирму. Он участвовал в работе политической переходной команды Пэта МакКрори после его избрания губернатором. Его тело было кремировано, а 21 июня в пресвитерианской церкви Браунсона в Саузерн Пайнс состоялась церемония прощания.
Наследие и почести
В 1975 году на территории Ярмарки штата Северная Каролина было возведено здание, носящее имя Холшузера, а в 1986 году участок федеральной трассы 321 за пределами Буна был назван в его честь. В 1997 и 2012 годах в его честь были учреждены именные профессорские должности в Аппалачском государственном университете и Университете Северной Каролины в Чапел-Хилл соответственно. Его рабочий стол хранится в кабинете губернатора в здании Департамента административного управления. Историк Карл Кэмпбелл охарактеризовал его деятельность как находящуюся "в рамках параметров умеренных прогрессивных губернаторов-демократов, предшествовавших ему". Журналист Роб Кристенсен писал: "Мало кто сыграл большую роль в превращении Северной Каролины в двухпартийный штат, чем Холшузер". Размышляя о времени пребывания в должности, Холшузер в интервью заявил, что его служба доказала, что "Северная Каролина могла функционировать в течение четырех лет с губернатором-республиканцем, не столкнувшись с концом света и не вызвав серьезного политического кризиса или чего-то подобного". Хант называл его одним из "лучших ангелов-хранителей" Северной Каролины.