Кіріспе

Ежелгі грек қаласы

Британдық және АҚШ оккупациялаған Батыс Германияның біріккен аймағы

Бизона немесе Бизония – Екінші дүниежүзілік соғыстан кейін Германияны оккупациялау кезінде 1947 жылдың 1 қаңтарында американдық және британдық оккупациялық аймақтардың бірігуі. 1948 жылдың 1 тамызында француздық оккупациялық аймақ қосылғаннан кейін, бұл құрылым Тризона (; кейде әзілде Тризонезия (Trizonesien,)) деп аталды. Кейін, 1949 жылдың 23 мамырында Тризона Германия Федеративтік Республикасы болып құрылды, бұл әдетте Батыс Германия деп белгілі.

Германияны оккупациялық аймақтарға бөлу

Екінші дүниежүзілік соғыс аяқталғаннан кейін одақтастар Германиядағы өздерінің оккупациялық аймақтарын ұйымдастыра бастады. Шығысқа қарайғы жерлер Польшаға немесе Кеңес Одағына толығымен қосылды. "Германия" болып қалатын жерлер төрт бөлікке бөлінді: американдықтар оңтүстікті, британдықтар батысты және солтүстікті, француздар оңтүстік-батысты, ал советтер Орталық Германияны (болашақтағы Шығыс Германияны) оккупациялады. Берлин де осылайша төрт аймаққа бөлінді. Батыс аймақтарда демонтаждалған барлық жабдықтардың 15 пайызы – әсіресе металлургия, химия және машина жасау өнеркәсіптерінен алынған жабдықтар – азық-түлік, көмір, калий (тыңайтқыштар үшін негізгі материал), ағаш, топырақ өнімдері, мұнай өнімдері және т.б. үшін кеңестік тарапқа берілуі тиіс болды. Батыс елдерінен тауар жеткізілімі 1946 жылы басталды. Кеңес тарапынан күтілген жеткізілімдер, шығыс аймақтарынан қоныс аударғандарды азық-түлікпен, жылумен және қажетті заттармен қамтамасыз ету үшін, сондай-ақ қалған егістік жерлердегі ауыл шаруашылығы өндірісін арттыру үшін іске аспады. Осыған байланысты американдық әскери әкімші Люциус Д. Клей 1946 жылдың 3 мамырында Рураймағынан совет секторына тауар жеткізілімін және фабрикаларды бөлшектеуді тоқтатты, ал кеңес үкіметі бақылауындағы аймақтардан қуылғандар 1948 жылдың соңына дейін Батысқа депортацияланды. Батыс аймақтарынан жеткізілімдердің тоқтатылуы нәтижесінде Кеңес Одағы американдық саясатқа қарсы жариялық науқан жүргізіп, төрт аймақтың да әкімшілік жұмысына кедергі келтіре бастады.

Аймақ бойынша жергілікті басқару

Кеңес Одағы өз аймағында тамақтану, көлік, сот юрисдикциясы, қаржы және басқа да салалар бойынша орталық басқаруды 1945 жылдың шілдесінде құрды, Потсдам конференциясының қатысушылары ресми түрде орталық неміс басқаруларын құруға келіспей тұрып. Кеңес аймағындағы орталық басқарулар (Zentralverwaltungen) неміс өзін-өзі басқарудың бір түрі емес, қайта Германиядағы Кеңес әскери басқаруының (SVAG) заң шығару құқығына ие бөлімшелері болды. Кеңес аймағындағы штаттардың функциялары шектеулі болды. Потсдамнан кейін, 1945 жылдың жазында, Германияны бақылау комиссиясы – Британдық бөлімі (CCG/BE) Бад-Ойнхаузенде өзінің аймағы үшін орталық кеңселерді (Zentralämter) құрды. Олардың төрағалары британдық әскери үкіметі тарапынан тағайындалды және сол кезде республикалар емес, әкімшілік органдар болған британдық аймақтағы штаттардың министр-президенттерінен әлдеқайда беделді болды. 1946 жылдың наурыз айынан бастап британдық аймақтық кеңес (Zonenbeirat) құрылды, оған штаттардың, орталық кеңселердің, саяси партиялардың, кәсіподақтардың және тұтынушылар ұйымдарының өкілдері кірді. Атауынан көрініп тұрғандай, аймақтық кеңестің заң шығару өкілеттігі болған жоқ, ол тек кеңес беруші орган болды. Германияны бақылау комиссиясының Британдық бөлімі заң шығару құқығымен барлық шешімдерді қабылдады. Кеңес және британдықтардың ілгерілеуіне жауап ретінде, 1945 жылдың қазан айында АҚШ Әскери басқару кеңсесі (OMGUS) АҚШ аймағындағы штаттарды бүкіл АҚШ аймағы үшін заң шығару құқығына ие "Лендеррат" (штаттар кеңесі) деп аталатын үйлестіру органы құруға ынталандырды. Ол өзінің орталық органдарын (Ausschüsse немесе бірлескен мемлекетаралық комитеттер) құрды, олар Штаттгартта орналасқан хатшылық басқарды. Британдық және кеңестік орталық басқарулар одақтас институттар болғанмен, бұл АҚШ аймақтық комитеттері OMGUS бөлімшелері емес, керісінше, OMGUS бақылауындағы неміс өзін-өзі басқаруының дербес органдары болды. Франция Потсдам конференциясына қатыспағандықтан, ол Потсдам келісімдерінің кейбіреулерін бекітіп, ал кейбіреулерін елемеді. Жалпы алғанда, француз әскери үкіметі одақтастар басып алған Германиядағы кез келген аймақаралық басқаруларға кедергі келтірді; тіпті өзінің аймағындағы мемлекетаралық ынтымақтастықты тоқтатты, Германияны бірқатар тәуелсіз мемлекеттерге толық орталықсыздандыруға ұмтылды. Сондықтан, француз аймағындағы штаттарға жоғары деңгейде автономия берілді, бірақ француз бақылауында, мемлекетаралық үйлестіруге қанағаттандырмас кедергі келтірді.

Аймақаралық іс-шаралар

1946 жылдың 5-11 қыркүйегінде америкалық және британдық оккупациялық аймақтардағы штаттардың (Länder) өкілдерінің конференциясында экономика (Minden), көлік (Франкфурт-на-Майне), азық-түлік және ауыл шаруашылығы (Штутгарт), пошта және радио байланысы (Франкфурт-на-Майне), сондай-ақ Германияның қаржы комиссиясы (Штутгарт) мәселелері бойынша әкімшілік органдар құру туралы шешімдер қабылданды. 6 қыркүйекте Штутгартта өткен конференцияда АҚШ Мемлекеттік хатшысы Джеймс Ф. Бернс Германия саясаты жөніндегі мәлімдеме жасады, онда Германияның экономикалық біртүтастығына және оның экономикалық қуатын дамытуға, сондай-ақ немістердің өз саясаты мен экономикасы үшін жауапкершілігін арттыру қажеттігіне тоқталды, Моргентау жоспарынан бас тартты.

Бизонияның пайда болуы

1946 жылғы 4 қазанда Бременде өткен британдық және американдық аймақтардағы облыс әкімдерінің конференциясында, АҚШ үлгісіндегі Германияның облыстар кеңесін құру туралы ұсыныстар талқыланды. 1946 жылғы 2 желтоқсанда Нью-Йоркте британдық сыртқы істер министрі Эрнест Бевин және оның американдық әріптесі Джеймс Ф. Бернс 1947 жылғы 1 қаңтардан бастап американдық және британдық аймақтардың экономикалық бірігуі туралы келісімге келді. Америкалықтар мен британдықтар 1947 жылғы 1 қаңтарда Солтүстік-Батыс, Батыс және Оңтүстік Германияда дамып келе жатқан экономиканы және жаңа саяси жүйені қолдау мақсатымен Bizone құру үшін аймақтарын біріктірді. 1947 жылдың басында британдық аймақтық кеңес АҚШ аймақтық кеңесінің үлгісімен қайта құрылды, соның нәтижесінде британдық аймақтағы облыстар автономды заң шығарушы органдар ретінде уәкілеттік алды, ал британдық әскери үкімет бақылаумен шектелді. Кеңес Одағымен келісімге қол жеткізу мүмкін болмады. Егер Кеңес аймағындағы облыстарға орталық басқаруды жүргізуге рұқсат берілгенде, бұл шығыстағы коммунистік үкіметтің аяқталуын білдіретін еді, себебі ол кезде SVAG-ға бағынышты еді. Егер облыстық парламенттер мен үкіметтерде коммунистер үстемдік танытпаса, 1946 жылғы Кеңес аймағындағы соңғы еркін сайлаулардың нәтижесінде, Кеңес Одағы Кеңес аймағында коммунистік диктатура құрудан бас тартуға мәжбүр болар еді. 1945 жылдың қыркүйегінен бастап Кеңес Одағы кәсіпкерлердің, жылжымайтын мүліктің иелерінің және банктердің жаппай экспроприациясын бастады, бұл процесс содан бері жалғасып келеді. Bizone Германиядағы кемінде екі оккупациялық аймақтың саясатын үйлестірудегі алғашқы қадам болды, оларға дейін француздық бөгетке байланысты көбінесе байланыссыз жұмыс істеді. Bizone құрылуы болашақ Батыс Германияның ядросына айналды, қазіргі уақытта SVAG-тің Кеңес аймағындағы үстемдік саясатын және француз аймағындағы облыстарға қарсы ынтымақтастық көзқарасын ескермеді. Сыртқы істер министрлерінің Вашингтон конференциясында (4-8 сәуір, 1949) Франция өзінің аймағын Bizone-мен біріктіріп, Trizone құруға келісті. Үш аймақтың бірігуі 1949 жылғы 24 мамырда Германия Федеративтік Республикасының құрылуына алты апта қалғанда ғана жүзеге асты, Франция өзінің аймағынан қатысушылардың қажетті дайындыққа қатысуына тек қарсылық көрсетті. Екі аймақтың экономикалық басқаруын Минденде орналасқан Экономика жөніндегі әкімшілік кеңесі жүзеге асырды. Кейін әкімшілік ынтымақтастық кеңейіп, Батыс Германияның қалдық мемлекетіне жол ашты, тіпті көптеген Батыс Германия саясаткерлері бұған қарсы болса да. Bizone жаңа конституциялық және экономикалық дамудың негізін қалады, ол 1948 жылғы маусымдағы валюта реформасымен бекітілді. Екінші жағынан, Германия енді Шығыс және Батыс деп екіге бөлінуге бет бұрды. АҚШ және Ұлыбритания Bizone-нің әкімшілік және экономикалық сипатына баса назар аударды, бірақ ол Германия Федеративтік Республикасының құрылуының негізі болып саналады, ол Bizone әкімшілігінің құқықтары мен міндеттерін қабылдады (Grundgesetz 133-бабы). 1947 жылғы 29 мамырда американдық және британдық әскери үкіметтер Франкфурт-на-Майнда орналасқан Bizone-нің экономикалық кеңесін құру туралы келісімге қол қойды. Левукович Bizone-нің құрылуы Еуропада екі блоктың құрылуындағы және осылайша, "суық соғыс" халықаралық жүйесінің қалыптасуындағы ең маңызды фактор болды деп санайды.

Тризония, одақтастар арасындағы бақылаудың аяқталуы және Батыс Германияның құрылуы

Бизонияның басқаруы 1 тамыз 1948 жылы француз оккупациялық аймағын да қамтуға кеңейтілді, ал нәтижесінде пайда болған құрылым ресми емес түрде Тризония немесе Тризонезия деп аталды. Төрт оккупациялық держава арасындағы қарым-қатынас одан әрі нашарлады және төртжақты құрылымдарды басқару мүмкін болмай қалды. 1948 жылдың наурыз айында Одақтас Бақылау Кеңесі жұмысын тоқтатты және Тризона үшін Одақтас Жоғары Комиссиясымен ауыстырылды. Содан кейін Тризона 1949 жылдың 23 мамырында Германия Федеративтік Республикасы болып құрылды, бұл әдетте Батыс Германия деп белгілі. Кеңес тарапынан қолдау көрсетілген Командура 1948 жылдың маусымында жұмысын тоқтатты.

География және халық саны

Бизонға Шлезвиг-Гольштейн, Гамбург, Төменгі Саксония, Бремен, Солтүстік Рейн-Вестфалия, Гессен, Бавария және Вюртемберг-Баден – кейінірек құрылған Баден-Вюртембергтің солтүстік бөлігі – кірді, бірақ француз аймағындағы Вюртемберг-Гогенцоллерн, Баден, Рейнланд-Пфальц, сондай-ақ совет аймағындағы Мекленбург, Бранденбург, Саксония-Анхальт, Тюрингия және Саксония штаттары кірген жоқ. Берлиннің ешбір бөлігі Тризонға қосылмады, сонымен қатар Саар сияқты Германияның бұрынғы аймақтары да 1946 жылдың ақпанынан бері одақтас (француздық) бірлескен басқаруында болған жоқ. Бизонның халқы шамамен 39 миллион адамды құрады.