Кіріспе

Қытай мен Үндістан арасындағы даулы шекара.

Қытай-Үндістан шекарасы туралы дау аясындағы нақты бақылау сызығы (LAC) – Үндістан бақылауындағы аумақты Қытай бақылауындағы аумақтан бөлетін шартты шекара сызығы. Бұл тұжырымдаманы Қытай премьер-министрі Чжоу Энлай 1959 жылы Жавахарлал Неруге жолдаған хатында "әр тараптың нақты бақылауын жүзеге асыратын шекара" деп ұсынды, бірақ Неру оны ұйымсыз деп қабылдамады. LAC Қытай-Үндістан шекаралық дауында әр елдің талап еткен шекараларынан өзгеше. Үндістанның талаптарына Аксай Чин аймағының барлығы, ал Қытайдың талаптарына Заннан (Оңтүстік Тибет)/Аруначал-Прадеш кіреді. Бұл талаптар "нақты бақылау" ұғымына жатпайды. LAC әдетте үш секторға бөлінеді:

– Үндістан тарапынан Ладак, ал Қытай тарапынан Тибет және Синьцзян автономиялық аймақтары арасындағы батыс сектор. Осы секторда 2020 жылғы Қытай-Үндістан қақтығысы болды.
– Үндістан тарапынан Уттаракханд және Химачал-Прадеш, ал Қытай тарапынан Тибет автономиялық аймағы арасындағы орталық сектор.
– Үндістан тарапынан Заннан (Оңтүстік Тибет)/Аруначал-Прадеш, ал Қытай тарапынан Тибет автономиялық аймағы арасындағы шығыс сектор. Бұл сектор көбінесе Мак-Махон сызығымен өтеді. "Нақты бақылау сызығы" термині бастапқыда 1962 жылғы Қытай-Үндістан соғысынан кейін тек батыс сектордағы шекараға қатысты, бірақ 1990 жылдары ол бүкіл де-факто шекараны білдіретін болды.

Шолу

"Нақты бақылау сызығы" термині 1959 жылы Үндістан премьер-министрі Джавахарлал Неруге жолданған хатында Қытай премьер-министрі Чжоу Энлай қолданған. Бұл шекара 1962 жылғы Қытай-Үндістан соғысынан кейін Үндістан мен Қытай арасындағы ресми емес атысты тоқтату сызығы ретінде ғана сақталды. 1993 жылы Үндістан мен Қытай екіжақты келісім арқылы "Нақты бақылау сызығын" құрметтеуге келісті, бірақ сызықты белгілемеді. 1959 жылдың 7 қарашасындағы хатында Чжоу Неруге екі тараптың қарулы күштері шығыстағы Мак-Махон сызығынан 20 шақырымға шегіну керектігін және "батыста әр тараптың нақты бақылауындағы сызыққа дейін" ұсынды. Неру бұл ұсынысты қабылдамады, себебі екі үкімет арасында иелік құқығы туралы толық келіспеушілік болды: "Статус-квоны сақтау туралы келісім мәнін жойды, өйткені статус-кво фактілерінің өзі даулы". Чжоу жауап ретінде "Нақты бақылау сызығы" 1959 жылдың 7 қарашасындағы Қытай мен Үндістан арасындағы нақты бақылау сызығы екенін айтты. Нақтырақ айтқанда, шығыс секторында ол Мак-Махон сызығымен, ал батыс және орталық секторында Қытай үнемі көрсетіп келген дәстүрлі әдет-ғұрыптық сызықпен сәйкес келеді. "Нақты бақылау сызығы" термині 1993 және 1996 жылдары жасалған Қытай-Үндістан келісімдерінде заңдық күш алды. 1996 жылғы келісімде "Ешбір тараптың әрекеті Нақты бақылау сызығын басып өтпеуі тиіс" делінген. Алайда, 1993 жылғы Үндістан мен Қытай шекара аймақтарындағы Нақты бақылау сызығы бойындағы бейбітшілік пен тыныштықты сақтау туралы келісімнің 6-тармағында "Екі тарап осы келісімде Нақты бақылау сызығына сілтеме жасау шекаралық мәселедегі олардың ұстанымдарына зиян келтірмейтініне келіседі" деп көрсетілген. Үндістан үкіметі қытай әскерлері жыл сайын жүздеген рет аймаққа заңсыз кіріп отыратынын, оның ішінде әуеден байқаулар мен шабуылдар жасалатынын мәлімдейді. 2013 жылы Даулат-Бег-Олдыдан 30 шақырым оңтүстік-шығысқа қарай Үндістан мен Қытай әскерлері арасында үш апталық қақтығыс болды (2013 жылғы Даулат-Бег-Олды оқиғасы). Бұл мәселе шешіліп, екі тараптың әскерлері кері шегінді. Үндістан қытай тарапының қауіпті деп санайтын Чумар маңындағы әскери құрылымдарды жоюға келісті, бұл құрылымдар оңтүстікке қарай 250 шақырымнан астам жерде орналасқан. 2013 жылдың қазан айында Үндістан мен Қытай шекараны қорғау жөніндегі ынтымақтастық туралы келісімге қол қойды, осы келісім Нақты бақылау сызығы бойындағы патруілдеу қақтығысқа ұласпауына кепілдік беруді мақсат етеді.

1962 жылғы 8 қыркүйекке дейінгі күштерді бөліп тұратын сызық

1962 жылғы соғыс аяқталғаннан кейін Үндістан қытай тарапының 1962 жылдың 8 қыркүйегіндегі позицияларына (Карта 2-дегі көк сызық) қайтаруын талап етті. 1976 жылы елшілік қарым-қатынастарды жаңару, 1988 жылы Үндістан Премьер-министрінің Қытайға сапары, 1992 жылы Қытай Премьер-министрінің Үндістанға сапары және одан кейін 1992 жылы Үндістан Президентінің Қытайға сапары 1993 жылғы келісімге дейін жүрді. 1993 жылғы келісімге дейін 1984 жылы сауда келісіміне қол қойылды, одан кейін 1988 жылы мәдени ынтымақтастық туралы келісім жасалды. 7 қыркүйекте қол қойылған 1993 жылғы келісім – Қытай мен Үндістан арасындағы «нақты бақылау сызығы» деген тіркесті қамтитын алғашқы екіжақты келісім болды. Келісімде әскер күшінің деңгейі, консультациялардың болашаққа бағытталған жолы және бірлескен жұмыс тобының рөлі қарастырылды. Келісімде екі ел арасындағы шекара мәселесін шешудің «соңғы шешімі» әлі күшінде екені нақты айтылды. Сондай-ақ, «екі тарап осы келісімде нақты бақылау сызығына сілтеме жасаудың шекара мәселесіндегі олардың ұстанымдарын әлсіздетпейтініне келісті».

КӨК-ті нақтылау

1996 жылғы шекаралық келісімнің 10-бабында екі тарап та шекараның жалғасу сызығын (LAC) нақтылауға көмектесу үшін карта алмасуға келісті. Орталық/орталық секторларға қатысты алғашқы терең талқылаулар 2001 жылы ғана өтті. Сиккимнің карталары алмастырылды, нәтижесінде "Шекаралық сауданы кеңейту туралы меморандум" жасалды. Бірақ, карта алмасу процесі 2002-2003 жылдары басқа секторлар көтерілген кезде тоқтап қалды. Шившанкар Менон карта алмасу процесін LAC-ті нақтылаудың бастапқы нүктесі ретінде қарастырудың кемшілігі екі тарапқа да шекараның қайда орналасқандығы туралы талаптарын жоғарылатуға ынталандырғанын жазды. 2020 жылдың 30 шілдесінде Үндістандағы Қытай елшісі Сун Вэйдун Қытайдың енді LAC-ті нақтылауға мүдделі еместігін, себебі бұл жаңа дауларды тудыруы мүмкін екенін мәлімдеді. Үндістанда да Қытай Үндістанға қарсы пайдалану мүмкіндігі болғанша шекаралық дауды жалғастыра береді деген пікірлер айтылуда. Дегенмен, LAC-ті нақтылау екі елге де пайдалы болар деген дауыс та бар.

Көркем шығармаларда

Шын мәнінде бақылау сызығы – Нил Стивенсонның «Терминация шогы» романындағы оқиға орындарының бірі. Онда Үндістан мен Қытайдан келген ерікті жауынгерлер шайқастар арқылы сызықты жылжытуға тырысады, ал бұл шайқастар әлеуметтік желілерде көрсетіледі.