Кіріспе

Жеке қарақшылықты мемлекеттік рұқсат ету романы

Марка және жазалау хаты – Теңіз кеме қатынасы дәуірінде мемлекеттік лицензия, ол жеке тұлғаға, яғни қарақшы немесе корсар деп аталатын, оны берген мемлекетпен соғысып жатқан елдің кемелеріне шабуыл жасап, басып алуға рұқсат берген. Басып алғаннан кейін, қарақшылар ол жүлденің мәселесін өздерінің адмиралтейство сотына айыптау және меншік иелігіне беру үшін жеткізе алатын. Марка және жазалау хаты халықаралық шекарадан өтіп, жазалау шарасын (шабуылға немесе зиянға қарсы әрекет ету) жүргізуге рұқсат берді және оны шығарған юрисдикция өз шекарасынан тыс жазалау операцияларын жүргізуге уәкілдік берді. Орта ғасырдың соңынан бастап 19-ғасырға дейін еуропалықтар арасында кең таралған, жау жүлделерін іздеу үшін маркировкалық хатпен жүру – патриотизм мен пайданы біріктіретін құрметті кәсіп саналды. Мұндай жеке қарақшылық, лицензиясыз шабуылдар мен кездейсоқ кемелерді басып алумен айналысатын тұлғалармен салыстырылатын қарақшылықтан өзгеше болды, ол әдетте жалпыға бірдей жек көрілетін. Іс жүзінде, қарақшылар мен қарақшылар арасындағы айырмашылықтар көбінесе өте нәзік, ал ең жаман жағдайда – түсіндіру мәселесі болатын. Лицензияға сілтеме жасаумен қатар, «марка хаты» және «жеке қарақшы» терминдері кейде жүлделерді қуу және басып алу үшін пайдаланылатын кемелерді сипаттау үшін қолданылды. Бұл жағдайда, маркировкалық хат – әдеттегі міндеттерін орындау кезінде мүмкіндік туса, жүлде алуы мүмкін шаршы тізгілі жүк тасымалдаушы кеме болды. Керісінше, «жеке қарақшы» термині көбінесе жылдам және жақсы басқарылатын алдыңғы және артқы тізгілі кемеге, жақсы қаруланған және көп экипажы бар, тек шайқасқа арналған кемеге сіңдірілді. Марка хаттары үкіметтерге өз теңіз күштерін пайдаланудың орнына, жалдамалы әскерлерге ұқсас жеке капитан мен теңізшілерді пайдаланып, жауларды іздеуге және соғыстарын жүргізуге мүмкіндік берді. Көп жағдайда, үкіметтерге ұзақ мерзімді теңіз күшін ұстауға қарағанда, жеке қарақшыларға марка хаттарын беру арзан және оңай болды. Бейбіт және соғыс уақытында теңіз күшін құру, қаржыландыру және күтіп ұстаудың орнына, үкіметтер елдің шайқастарында күресу үшін жеке қарақшыларға марка хаттарын берді. Осылайша, марка хатын берген үкімет, егер олар жеке меншік болғандықтан, жеке қарақшылардың кемелерін жөндеуге немесе күтіп ұстауға жауапты болмады.

Этимологиясы мен номенклатура тарихы

Марка сөзі көне ағылшын тіліндегі "mearc" сөзінен шыққан, ол герман тіліндегі "*mark" сөзінен туындаған, яғни шекара немесе шекара белгісі деген мағынаны білдіреді. Бұл сөз түпкілікті Үнді-Еуропа тіліндегі "*merǵ" түбірінен алынған, ол да шекара немесе шекара дегенді білдіреді. Француз тіліндегі "marque" сөзі прованс тіліндегі "marca" сөзінен келген, ол да прованс тілінен шыққан және кепіл ретінде алып қою дегенді білдіреді. Оксфорд ағылшын тілінің сөздігінде "марка және жазалау хаттары" алғаш рет 1354 жылы король Эдуард III билік еткен кездегі ағылшын заңында тіркелген. Бұл тіркес "жауынгер мемлекеттің азаматтарына жасалған зиян үшін, патшаның өкіліне жау армиясының жасаған зияндары үшін қарсы шаралар жасауға рұқсат беруші хат" ретінде түсіндіріледі.

Ерте тарих

Орта ғасырларда қарулы жеке кемелер өздерінің егемендерінің тікелей келісімін алып, кейде ресми комиссия болмаса да, басқа елдердің кемелерін үнемі шабуылдады, мысалы, ағылшын сэр Фрэнсис Дрейктің испан кемелеріне жасаған шабуылдары сияқты. Елизавета I (күнәсіздігін жоққа шығарғанына қарамастан) олжаның бір бөлігін алды. Голландиялық заңгер Гуго Гроцийдің 1604 жылғы халықаралық құқық бойынша жазылған "De Iure Praedae" ("Жылқы мен олжа туралы заң") еңбегі голландиялықтардың испан және португал кемелеріне шабуыл жасауын қорғайтын құжат болды. Англия королі Генрих III 1243 жылы кейіннен каперлік комиссиялар деп аталатын заң шығарды. Бұл алғашқы лицензиялар белгілі бір адамдарға корольдің теңіздегі жауларын ұстауға рұқсат берді, ал олжаның бір бөлігі каперлер мен тәж арасында бөлісті. Марка және жазалау туралы хат 1295 жылы, соғыс кезінде жекеменшік лицензиялар алғаш рет берілгеннен кейін 50 жыл өткен соң құжатталды. Гроцийдің айтуынша, марка хаттары мен жазалау "жеке соғысқа" ұқсас, бұл қазіргі заманғы санаға жат нәрсе, бірақ мұхит заңсыз болған және барлық сауда кемелері өзін-өзі қорғау үшін қаруланған дәуірмен байланысты. Жазалауға рұқсат алу үшін патшадан шетелдік князьға немесе оның қарауындағы адамға жеке кек алуға рұқсат сұрау қажет болды. Англияда жазалау туралы алғашқы жазба 1295 жылы король Эдуард I тұсында тіркелді. Жазалау идеясы және оның артындағы әділ соғыс – бұрысқа кек алу, Англияда 1620 жылға дейін марка хатымен байланысты болды. Мұндай хат алу үшін кеме иесі Адмиралтейство сотына нақты шығынның сметасын ұсынуы керек еді. Соғыс кезінде каперлерге лицензия беру 16 ғасырда Еуропада кеңінен таралды, онда көптеген елдер марка және жазалау хаттарын беруді реттейтін заңдар қабылдады. Мұндай іс өте пайдалы болуы мүмкін; Америка Тәуелсіздік соғысының сегіз жылында шағын Гернси аралынан келген кемелер француз және американдық кемелерді 900,000 фунт стерлингке (1775 жылғы 900000.0 соңғы жылдары шамамен <есептелген сомаға> тең) иеленді. Гернсиден келген каперлер Наполеон соғыстары кезінде де жұмыс істеуді жалғастырды. Каперлік комиссиялар мен маркалық хаттар бастапқыда ерекше құқықтық ұғымдар болғанымен, 18 ғасырда мұндай айырмашылықтар тек техникалық сипатқа ие болды. Мысалы, АҚШ Конституциясының 1-бабында "Конгресс марка және жазалау хаттарын беруге өкілетті болады" делінген, каперлік комиссиялар туралы жеке айтылмаған. Америка Тәуелсіздік соғысы, Наполеон соғыстары және 1812 жылғы соғыс кезінде жекешелер (соғыс кемелері деп те аталады) мен қарулы сауда кемелері арасында айырма жасау кең таралды, екеуі де бірдей комиссия алғанымен. Сэр Джон Шербрук (Халифакс) – капер, ал Сэр Джон Шербрук (Сент-Джон) – қарулы сауда кемесі. Ост-Инд компаниясы лорд Нельсон сияқты Ост-Инд кемелеріне маркалық хаттар жасады. Олар Үндістан мен Қытайға саяхаттағанда әскери кемелерді, каперлерді және қарақшыларды тоқтату үшін оқ алып жүруге рұқсат алудың қажеті болмады, бірақ маркалық хаттар оларға мүмкіндік берді, егер олар сыйлық алуға мүмкіндік алса, олар мұны қарақшылыққа кінәлі болмай жасай алады. Сол сияқты, Шығыс Үндістан компаниясының алты ғана пулеметі бар "Эрл оф Морнингтон" кемесі де маркалық хатпен жабдықталған. Маркалар мен каперлер Елизаветаның зерттеулер дәуіріне үлкен үлес қосты, өйткені каперлер теңіздерді зерттеу үшін пайдаланылды. Тақтың тұсында сэр Фрэнсис Дрейк, сэр Уолтер Ралли және сэр Мартин Фробишер теңіздерді каперлер ретінде жүзіп жүрді; олардың экспедициялық есептері Елизаветалық зерттеулер дәуірін қалыптастыруға көмектесті. 1793 жылдың шілдесінде Шығыс Индиядағы Корольдік Шарлотта, Тритон және Уорли портты блокадалау арқылы Пондишериді басып алуға қатысты. Кейін Қытайға қарай жүзіп бара жатқанда сол үш шығыс үнділік Малайка боғазында шабуылға қатысады. Олар француз фрегатына тап болды, оның ішінде алты-жеті британдық сыйлық бар, экипаж жағалауға су бөшкелерін толтырып отырды. Үш британдық кеме бірден олардың артынан қуа жөнелді. Фрегат Сунда боғазына қарай қашып кетті. Үндістер бірнеше сыйлықты ұстап алады, ал бірнеше пулядан кейін оларды қайтарып алады. Егер олар маркалық хаттар болмаса, мұндай мінез-құлық қарақшылық деп саналуы мүмкін еді. Сол сияқты, 1800 жылы 10 қарашада Шығыс Үндістанның "Феникс" кемесі француз капері "Генерал Малартикті" Жан Мари Дютерредің қол астында тұтқынға алды, бұл маркалық хатпен заңдастырылған әрекет болды. Сонымен қатар, маркалық хаты бар кемелер конвойде жүруден босатылды және саяхат кезінде экипаж мүшелері әскери қызметке шақырудан номиналды түрде босатылды. Наполеон соғыстары кезінде Дарт және Китти британдық каперлері Сьерра-Леоне жағалауында құл саудасымен айналысатын кемелерді аулау үшін бірнеше ай өткізді.

Марканың куәлігін алу туралы өтініш және оның құқықтық күші

Маркалық хаттарды беру рәсімі және оны беруге уәкілетті орган уақытқа және жағдайға қарай өзгеріп отырды. Мысалы, британдық Америкадағы отаршылдық кезеңде отарлық әкімдер мұндай хаттарды Корольдің атынан шығарды. Американың Тәуелсіздік соғысы кезінде уәкілеттік жеке штаттардың заң шығару жиналыстарына, содан кейін штаттар мен Континенттік Конгресске көшті, ал Конституция ратификацияланғаннан кейін тек Конгресс ғана уәкілеттік берді және Президент маркалық хаттарға қол қойды. Кеме иесі мұндай маркалық хат алу үшін кеменің атауын, сипаттамасын, тоннажын және қару-жарағын (жарақтандыруын), иесінің аты-жөні мен тұрғылықты жерін, экипаждың күтілетін санын, сондай-ақ елдің заңдары мен келісімдерін, халықаралық заңдар мен әдет-ғұрыптарды қатаң сақтауға міндеттеме беретін кепілдік ұсынды. АҚШ кеме капитанына емес, кемеге тапсырыс берді, көбінесе шектеулі мерзімге немесе белгілі бір аймаққа, және шабуылға рұқсат етілген жауды атап көрсетті. Мысалы, Екінші Барбарий соғысы (1815) кезінде президент Джеймс Мэдисон «Гранд Турк» бригіне (Салем, Массачусетс штатынан) «Алжирдің мемлекеттік немесе жеке кемелеріне, Алжирліктерге тиесілі заттар мен тауарларға қарсы теңізде жүзуге» рұқсат берді. (Бұл тапсырыс ешқашан қолданылмады, өйткені ол 1815 жылдың 3 шілдесінде, АҚШ-тың соғысқа қатысуын тоқтатып, келісімге қол қойылған күні шығарылды.) 18 ғасырда Ұлыбританияда Адмиралтействоның Жоғарғы соты маркалық хаттарды шығарды. Әдетте, жеке тұлға депозит немесе кепілдік төлейтін, мүмкін 1500 фунт стерлинг (1700 жылғы 1500.0 соңғы жылдары шамамен <есептелген сомаға> тең) жақсы мінез-құлықтың кепілі ретінде. Кеменің тоннажы, экипажы және қару-жарағы сияқты мәліметтері тіркелді. Мұндай кемелердің меншігі көбінесе 1/8 үлеске бөлінетін. Трофейлер бағаланып, кірістер үкімет, иесі, капитан және экипаж арасында алдын ала келісілген пропорцияда бөлінетін. Маркалық және жазалау хаты жеке сауда кемесін теңіз күштеріне көмектесетін құралға айналдырды. Комиссия алған жеке тұлға соғыс заңдарының қорғауын және міндеттемелерін пайдаланды. Егер ұсталса, экипаж әскери тұтқындар ретінде құрметпен қарауға құқылы болды, ал лицензиясы болмаса, олар «барлық әлеммен соғысып жатқан» қарақшылар деп есептеліп, тиісті жазаға тартылған қылмыскерлер болатын. Осы себепті, кәсіби теңіз қарақшылары «ыңғайлы туды» пайдаланып, өздерінің қарақшылықтарына лицензия беру және заңдылық беру үшін ынтымақтастық көрсететін үкіметтерді іздеді. Француз-ирландтық капитан Люк Райан және оның лейтенанттары екі жылдан астам уақыт ішінде үш түрлі елдің тулары астында және бір соғыста қарама-қарсы тараптарда алты кемеге басшылық етті. Сол сияқты, Жаңа Орлеандағы Лафитт ағайындары Орталық Американың нашар үкіметтерінің жемқор шенеуніктерінен алынған парамен қамтамасыз етілген маркалық хаттармен жүзіп, тонауды заңдылықтың жұқа қабатымен жасырды.

Аулауды шешу, жарамсыз маркалық хаттар немесе заңсыз қатыгездік

Марканың шарты бойынша, каперлер тұтқынға алынған кемелерді және олардың жүгін өздерінің немесе одақтас елдердің адмиралтействолық соттарына алып келуге міндетті болды, олар сотта осы кемелердің тағдыры шешілетін. Соттар байлық заңдарының ережелері мен әдет-ғұрыптарын қолданып, маркировканың жарамдылығын және қолданыстағылығын, сондай-ақ тұтқынға алынған кеме немесе оның жүгінің жауға тиесілігін анықтайтын (жалған ту көтеру кең таралғандықтан, бұл әрқашан оңай болмаған), егер солай болса, ол сыйлық ретінде сатылатын, ал түскен қаражат капердің иесі мен экипажы арасында бөлісетін. Кеменің құқығын ресми түрде беру үшін соттың шешімі қажет болды; әйтпесе, кеменің бұрынғы иелері оны келесі сапарда қайтарып алып, тәркіленген жүк үшін өтемақы талап ете алатын. Марканың заңдылығына қатысты сұрақтар кейде туындады, әсіресе азаматтық соғыс немесе көтеріліс кезіндегі даулы егемендік мәселелерінде. Мысалы, Англия королі Джеймс II-нің биліктен қуылғаннан кейін, Англияның жаңа құпия кеңесі Джеймстің Франциядағы жерсіздігі кезінде берген маркаларын мойындамады және олар бойынша әрекет еткен теңізшілерді қарақшылар ретінде қудалады. Америка Азамат соғысы кезінде Одақ үкіметі Конфедерация каперлерін пираттық жасағаны үшін соттауға тырысты. 1861 жылы Конфедерация капері «Саванна» тұтқындалғанда, оның экипажы Нью-Йоркте сотталды. Бірақ Конфедерация үкіметі, егер Конфедерация теңізшілерінің біреуі сотталып, асылса, тұтқынға алынған Одақ әскерлерін жазалаумен қорқытты, содан кейін Одақ Конфедерация каперлерін соғыс тұтқындары ретінде қарауға келісті. Каперлер өздерінің маркаларының талаптарына сәйкес соғыс заңдарын сақтауға, келісімшарт міндеттемелерін орындауға (бейтараптарға шабуыл жасамауға) және әсіресе тұтқындарға мейірімділікпен және инабаттылықпен қарауға міндетті болды. Егер олар өз міндеттемелерін орындамаса, адмиралтейство соттары марканы күшін жоя алатын, сыйлық ақысын төлеуден бас тартатын, кепілдіктерді алып қоятын, тіпті капердің офицерлері мен экипажына зиян (жеке зиян) үшін өтемақы төлейтін.

Каперствоны жою

Ұлттар көбінесе келісім-шарттар арқылы каперліктен бас тартуға келісті, сияқты Англия мен Франция 1324 жылы Эдуард III-тің дипломатиялық ұсыныстарынан бастап бірнеше рет жасады; дегенмен, каперлік келесі 500 жыл бойы олардың арасындағы барлық соғыстарда қайталанды. Бенджамин Франклин француздықтарды үлгі көрсетуге және өздерінің корсарларына санкциялық хаттар беруді тоқтатуға көндіруге тырысты, бірақ Ұлыбританиямен соғыс қайтадан туғанда бұл әрекет сәтсіз аяқталды. Француз конвенциясы бұл тәжірибені тыйым салғанмен, ол 1795 жылғы тамызда Термидорлық реакциядан кейін қайта жаңартылды. 1797 жылғы 26 қыркүйекте Әскери-теңіз министрлігіне осы мақсат үшін шағын кемелерді жеке тұлғаларға сатуға рұқсат берілді. Соңында, Крым соғысынан кейін өткен Париж конгресінен соң жеті еуропалық мемлекет 1856 жылғы Париж декларациясына қол қойып, каперліктен бас тартты, ал тағы 45 мемлекет оларға қосылды, нәтижесінде каперлік әлемдік деңгейде тоқтатылды. АҚШ бұл декларацияға қол қоймады.

20 ғасыр

1941 жылдың желтоқсанында және 1942 жылдың алғашқы айларында Калифорния штатының Саннивейл қаласындағы Моффетт әуежайынан жұмыс істейтін Goodyear компаниясының L класындағы Resolute коммерциялық дирижаблі суасты қайықтарына қарсы патрульдеуге шықты. Азаматтық экипаж мылтықпен қаруланғандықтан, кеменің жекешелікке (приватирлік) айналғаны және оның бауырлас коммерциялық дирижабльдері Әскери-теңіз күштері операцияны өз қолына алғанға дейін маркалық хаттармен жұмыс істеген деген жаңылыс пікір пайда болды. Конгресс бекітпесі болмаған жағдайда, Әскери-теңіз күштері заңды түрде ешқандай маркалық хаттарды беруге құқылы болмас еді.

ХХІ ғасырдағы америкалық брендтің қайта қаралуы

АҚШ Конституциясының 1-бабы 8-бөлімінде Конгрестің салық салу және соғыс жариялау өкілеттіктерімен бірге, марк және репрессия хаттарын беру де тізімделген. Алайда, Америка Азамат соғысынан бері, АҚШ мемлекеттік саясаты ретінде 1856 жылғы Париж декларациясының осы практиканы тыйым салатын талаптарын үнемі сақтап келеді. АҚШ 1815 жылдан бері ешқандай жекешелік кемелерді ресми түрде жасамады, бірақ Екінші дүниежүзілік соғыстың басында Гудйер әуе кемелерін суасты қайталаушыларға қарсы пайдалану мәселесі маңызды жаңжал тудырды. Әртүрлі деректерде «Резолют» және «Волонтер» әуе кемелері «жекешелік мәртебесімен» жұмыс істегені айтылады, бірақ Конгресс ешқашан комиссияны бекітпеді, ал президент оған қол қоймады. Марк және репрессия мәселесі 11 қыркүйекке жасалған шабуылдан кейін Конгресс алдында және 2007 жылдың 21 шілдесінде конгрессмен Рон Пол көтерді. Шабуылдар «әуе қарақшылығы» актілері ретінде қарастырылды және 2001 жылғы Марк және репрессия туралы заң ұсынылды, ол президентке шетелдік мемлекетке қарсы соғыс ашудың орнына, нақты террористерге қарсы марк және репрессия хаттарын пайдалануға өкілеттік беретін еді. Террористерді дәстүрлі әскери тәсілдермен күресу қиын болғандықтан қарақшылармен салыстыруға болады. 2009 жылдың 15 сәуірінде Пол Аден шығанағындағы сомалилік қарақшылар мәселесін шешу үшін марк хаттарын пайдалануды ұсынды. Алайда, Пол ұсынған заңдар қабылданып, заңға айналдырылмады. 2022 жылы Ресейдің Украинаға басып кіруі кезінде АҚШ Конгресі ресейлік олигархтарға тиесілі яхталарды тәркілеу үшін «президентке марк және репрессия хаттарын беруге рұқсат беру» туралы заң жобасын қарады.