Кіріспе

Әлеуметтік ғылымдар және саясаттану салаларындағы ұғым.

Әлеуметтік бақылау – бұл әлеуметтік нормалар мен тәртіптерге сәйкес жеке адамдардың мінез-құлқын шектейтін ережелер, санкциялар, механизмдер және жүйелер. Жеке адамдар мен топтар бейресми және ресми жолдармен ішкі және сыртқы әлеуметтік бақылауды жүзеге асырады. Әлеуметтік ғылымның бір саласы ретінде әлеуметтік бақылауды әртүрлі салалардағы зерттеушілер зерттейді, оның ішінде антропология, криминология, құқық, саяси ғылымдар және социология. Әлеуметтік бақылау әлеуметтік тәртіптің негіздерінің бірі саналады. Әлеуметтанушылар әлеуметтік бақылаудың екі негізгі түрін анықтайды. Бақылаудың бейресми жолдары – әлеуметтендіру арқылы нормалар мен құндылықтарды қабылдау. Ал ресми жолдар – қоғамда хаос пен аномияның алдын алу үшін үкімет тарапынан қолданылатын сыртқы санкциялар. Эмиль Дюркгейм сияқты кейбір теоретиктер ресми бақылауды реттеу деп атайды.

Тарих

Әлеуметтік бақылау өркениетпен бірге дамыды, рулық ұйымдар архаикалық рулық қоғамдарда бақылаусыз табиғат күштеріне қарсы рационалды шара ретінде пайда болды. Қылмыстық қуғын-сүргін алғаш рет б.з.д. VI ғасырда Грекияның Афина қаласында әлеуметтік бақылаудың формалды түрі ретінде пайда болды. Бұл қуғын-сүргіннің мақсаты белгілі бір топтарды тексеру және оларды зұлымдықтан қорғау болды. Тарихи тұрғыдан алғанда, дін де қоғам мен жеке адамға бейресми моральдық ықпал етіп келді. "Әлеуметтік бақылау" термині кеңінен қолданылғанға дейін, әлеуметтік философтар өз ерте еңбектерінде осы ұғымды талқылаған. "Левиафан" еңбегінде Томас Гоббс мемлекеттің азаматтық және әскери билік арқылы әлеуметтік тәртіпті қалай орнататынын жазды. Чезаре Беккарияның "Қылмыстар және жазалар туралы" еңбегінде адамдардың қылмыстық әрекеттерден аулақ болуы үшін олардың іс-әрекеттеріне қатаң жаза келуі керек екені, ал жазаның өзгеруі әлеуметтік бақылаудың бір түрі болып табылатыны айтылады. "Әлеуметтік бақылау" термині алғаш рет 1894 жылы Альбион Вудбери Смолл мен Джордж Эдгар Винсент социология ғылымына енгізді. Алайда, сол кезде социологтар бұл мәселеге үзір-күйсіз қызығушылық танытқан жоқ. Әлеуметтік бақылау ұғымы ұйымдасқан социологияның қалыптасуынан бері бар болғанымен, мағынасы уақыт өте келе өзгерді. Бастапқыда бұл ұғым қоғамның өзін-өзі реттеу қабілетін білдірген. Бірақ 1930 жылдары термин өзінің қазіргі мағынасын алып, жеке адамның конформизмге (қоғамдық нормаларға сәйкестікке) ұмтылуын көрсете бастады. 1980 жылдардың соңына дейінгі кезеңде қоғамда жеке тұлғаның маңыздылығы артуы жаңа психотерапиялық тәсілдердің пайда болуына әкелді, бұл терапияны әлеуметтік бақылау құралы ретінде пайдалануға мүмкіндік берді.

Әлеуметтік құндылықтар

Әлеуметтік құндылықтар – адамның белгілі бір нормалар мен құндылықтарды қабылдауының нәтижесі. Жеке тұлғалардағы әлеуметтік құндылықтар – қоғамның белгілі бір әдет-ғұрыптар, нормалар және дәстүрлер арқылы жасырын түрде жүзеге асыратын бейресми әлеуметтік бақылауының өнімі. Адамдар өз қоғамының құндылықтарын, осы құндылықтарды сіңіру туралы білсе де, білмесе де, қабылдайды. Дәстүрлі қоғам өз мүшелерін әлеуметтендіру үшін, көбінесе оның дәстүрлі мәдениетіне енгізілген бейресми әлеуметтік бақылауға сенеді. Осы құндылықтар мен нормаларды қабылдау әлеуметтену деп аталатын үдеріс. Әлеуметтанушы Эдвард А. Росс сенімдер жүйесінің, қандай болмасын, адамның мінез-құлқына үкімет тарапынан қабылданған заңдардан гөрі күштірек әсер ететінін айтады.

Санкциялар

Бейресми санкцияларға ұят, қысым, сарказм, сын және наразылық кіруі мүмкін, бұл жеке адамды қоғамның әлеуметтік нормаларына ұмтылуға итермелейді. Ең ауыр жағдайларда санкциялар әлеуметтік кемсітушілікке және оқшаулауға алып келуі мүмкін. Бейресми әлеуметтік бақылау көбінесе жеке адамдарға күштірек әсер етеді, себебі әлеуметтік құндылықтар іштей қабылданып, жеке тұлғаның мінез-құлқының бір бөлігіне айналады.

Сыйлық пен жаза

Бейресми бақылаулар қабылданатын немесе қабыланбайтын мінез-құлықты (яғни, бұрмалаушылықты) марапаттау немесе жазалау арқылы жүзеге асырылады және жеке адамдар арасында, топтар арасында және қоғамдар арасында әртүрлі болады. Мысалы, Әйелдер институтының жиналысында наразылық білдіретін қарау дін қызметкерімен әдепсіз әрекет жасаудың орынсыз екенін көрсете алады. Ал қылмыстық топта заңсыз қызмет туралы полицияға хабарлауға ұсыныс жасаған адамға қатысты күшті жаза қолданылады. Сыйақы арқылы жүзеге асырылатын әлеуметтік бақылау оң күшейту деп аталады. Қоғамда және үкімет қабылдаған заңдар мен ережелер көбінесе жазалауға немесе әлеуметтік бақылау құралы ретінде теріс санкцияларды қолдануға бағытталған, осылайша қорқыту арқылы әрекет етуге тырысады.

Қазіргі заманғы БАҚ-тың теориялық бейімділігі

Ноам Чомский сияқты теоретиктер қазіргі заманғы БАҚ-та жүйелі бұрмалаушылық бар екенін айтты. Сондықтан, маркетинг, жарнама және қоғамдық қатынастар салалары белгілі бір саяси және бизнес элиталарының мүдделерін ілгерілету үшін бұқаралық коммуникацияны пайдаланады. Күшті идеологиялық, экономикалық және діни лоббистер жиі мектеп жүйелерін және орталықтандырылған электрондық коммуникация құралдарын қоғамдық пікірге әсер ету үшін қолданды.

Санкциялар

Ресми санкциялар көбінесе үкіметтер мен ұйымдар тарапынан мінез-құлықты марапаттау немесе жазалау мақсатында заң түрінде қолданылады. Кейбір ресми санкцияларға жаман мінез-құлықты болдырмау үшін айыппұл салу және түрмеге қамау кіреді. Ресми әлеуметтік бақылаудың басқа да түрлері, мінез-құлықтың жағымсыз саналуына байланысты, цензура, қуу және саяси бостандыққа шектеулер сияқты одан да қатаң санкцияларды қамтуы мүмкін. Мұның мысалдарын заңдарда көруге болады. Егер адам үкімет белгілеген заңды бұзып, ұсталса, сотқа жүгінеді және оның ауырлығына қарай айыппұл төлеуге немесе одан да қатаң жазаға тартылуға тиіс болады. Қалалардағы қылмыс туралы зерттеуге сәйкес, полиция қоғамдық тәртіпсіздіктер үшін көп тұтқындаулар жасап, түрмеге қамау көрсеткіші жоғары болған қалаларда қылмыс деңгейі төмендеуге бейім.

Техникалар

Заң – әлеуметтік бақылау мақсатында қолданылатын құрал. Мысалы, жыныстық қарым-қатынасқа қатысты белгілі бір заңдар бар, олар көбінесе қоғамдық құндылықтарға негізделген. Тарихи тұрғыдан алғанда, гомосексуализм Батыс елдерінде қылмыс ретінде қарастырылған. Қазіргі заманда, қоғамдық құндылықтардың өзгеруіне байланысты, Батыс қоғамдары гомосексуалдық қатынастарды көбінесе қылмыстан босатып алды. Дегенмен, келісім беру жасына және инцестке қатысты заңдар әлі де күшінде, себебі олар қоғамда бақылауды қажет ететін мәселелер саналады. Әлеуметтік бақылау механизмі таңдаулы ынталандырулар арқылы іске асырылады. Таңдаулы ынталандырулар – жекелеген игіліктер, олар адамдарға топтың, ұжымның немесе жалпы қоғамдық игіліктің мүддесіне қосқан үлесіне байланысты қолжетімді болады. Егер адамдар үлес қосса, олар марапатталады, ал егер үлес қоспаса, жазаланады. Манкур Олсон осы тұжырымды алғаш рет ұсынды (М.Олсон, «Коллективті әрекеттердің логикасы»). Обершалл өз еңбегінде қазіргі қоғамдағы әлеуметтік бақылаудың прагматикасына үш элементті анықтайды: қақтығысқа негізделген бақылау, мысалы, тәртіпсіздікті және халықты бақылау, нормадан тыс мінез-құлықты болдырмау үшін алдын алу шаралары – мінез-құлықтың күтілетін шекараларын белгілейтін заңнама, және алдын алу шараларын толықтыратын шаралар – қылмыстық құқық бұзушылықтарды жазалау. Қалалар саябақтарға кіруге тыйым салатын бұйрықтарды (бұрынғы құқық бұзушылықтарына байланысты адамдарға қаладағы кейбір немесе барлық саябақтарға белгілі бір мерзімге кіруге тыйым салу), заңсыз кіруге қатысты заңдарды (әдетте қоғамдық деп есептелетін аумақтарды жекешелендіру, соның салдарынан полиция қандай адамдарды тексеруге болатынын шеше алады) және кіруге тыйым салатын бұйрықтарды (есірткі сататын аймақтардан (SODA) және проституция аймақтарынан (SOAP) аулақ болу) қолдана алады. Бұл қалалардың кейбір адамдарды қоғамның шетіне ығыстыру үшін қолданатын жаңа әлеуметтік бақылау әдістерінің бірнеше мысалы ғана. АҚШ Жоғарғы Соты да осы шешімдерге келіспеді. 1980 жылдары «Сынған терезелер» теориясының енгізілуі қалалардың бұрынғы конституциялық емес мәселелерді болдырмау үшін саясатты қалыптастыруға қатысты тұжырымдамаларын өзгертті. Теорияға сәйкес, белгілі бір кеңістіктің ортасы оның жағдайын жұртшылыққа, соның ішінде ықтимал вандалдарға көрсетеді. Ұйымдастырылған ортаны сақтау арқылы адамдар сол жерде тәртіпсіздік тудырудан тартынады. Алайда, бұзылған терезелер немесе граффити сияқты тәртіпсіздікке толы орталар ауданның өзін-өзі бақылауға қабілетсіз екенін көрсетеді, демек қылмыстық әрекеттердің көбеюіне әкеледі. Құрылыс ортасына назар аударғаннан гөрі, «Сынған терезелер» теориясымен негізделген саясаттар, қоршаған ортаның бұзылуын тудыратын адамның жағымсыз мінез-құлқына басымдық береді, осылайша қосымша қылмысқа итермелейді. Осы және басқа да әрекеттермен айналысатын адамдарды қоғамның шетіне көшіруге тырысады. Бұл қорқыныш «Сынған терезелер» теориясымен күшейтілді және қоғамның көзге көрінетін аймақтарынан жағымсыз адамдарды алып тастауға бағытталған саясаттарда пайдаланылды. Индустриядан кейінгі қалада, негізінен сауда, туризм және қызмет көрсету саласына бағытталған, өмір сүруге қолайлы және тәртіпті қаланың имиджін құруға деген қысым күшейді, бұл әлеуметтік бақылаудың соңғы формаларына көмектеседі. Бұл жаңа әдістер белгілі бір адамдарды қалалық кеңістіктен ығыстыруға тырысуды одан да күшейтеді, себебі полицияға заңсыз әрекеттердің нақты дәлеліне емес, күдікке негізделген жеке тұлғаларды тексеруге көбірек құқық берілген.