Ағылшыншамен салыстырыңыз: абзацты басыңыз — түпнұсқа терезеде ашылады. Абзац астындағы EN түймесі оны мәтін ішінде көрсетеді.
Мазмұны
Кіріспе
Еуропалық одақ заңнамасында мемлекеттік субсидияның шектеулі нысандары
Form of government subsidy restricted in EU law
Еуропалық одақта мемлекеттік көмек – бұл бәсекелестікті бұзатын үкімет тарапынан берілген субсидия немесе басқа да кез келген көмек. Еуропалық одақтың бәсекелестік құқығы бойынша, бұл терминнің заңдық мағынасы бар, яғни Еуропалық одақтың жұмыс істеуі туралы шарттың 107-бабында көрсетілген белгілердің кез келгенін көрсететін шара, егер ол бәсекелестікті немесе еркін нарықты бұзатын болса, Еуропалық одақ тарапынан заңсыз мемлекеттік көмек ретінде қарастырылады. Мемлекеттік көмек анықтамасына жататын шаралар, Еуропалық комиссияға хабарланбаған немесе ерекшелікпен қамтамасыз етілмеген жағдайда, заңсыз деп есептеледі.
State aid in the European Union is the name given to a subsidy or any other aid provided by a government that distorts competition. Under European Union competition law, the term has a legal meaning, being any measure that demonstrates any of the characteristics in Article 107 of the Treaty on the Functioning of the European Union, in that if it distorts competition or the free market, it is classified by the European Union as illegal state aid. Measures that fall within the definition of state aid are considered unlawful unless provided under an exemption or notified by the European Commission.
ЕО мемлекеттік көмегінің шектеулері
ЕО юрисдикциясы мемлекеттік көмекті бақылау үшін арнайы міндетті құқықтық нормалар енгізілген сирек жағдай. Бұл нормалар негізінен Комиссияның барлық көмек беруді мақұлдауын талап етеді, бұл 27 ЕО мүше мемлекеті үшін қиын, тіпті мүмкін емес міндет болып табылады. Бұл бақылау қажетсіздей көрінуі мүмкін, себебі көптеген субсидиялар (салық жеңілдіктері) «жаңа фирмаларды субсидиялайтын мемлекетке қоныстануға ынталандыру» үшін арналған. Мәселе мынада, елдер жақсы инфрақұрылым, білім беру, денсаулық сақтау сияқты жағдайлар жасап, компанияларды өз аумақтарына тарту үшін бәсекелеседі, сондықтан мемлекеттік көмек көп айырмашылықтарға ие болмауы керек (мысалы, орналасуға берілетін көмек). Бұл «Субсидияны бақылау» деп аталады. Жаңа тәртіп ЕО мен Ұлыбритания арасындағы сауда және ынтымақтастық туралы келісімнің 3-тарауындағы міндеттемелерге негізделген. Ұлыбритания үкіметі мемлекеттік сектор ұйымдарына осы тәртіпті сақтауға көмектесу үшін нұсқаулық жариялады және 2021 жылы тәртіпке өзгерістер енгізу мәселесі бойынша кеңесулер өткізетінін растады.
The EU jurisdiction is a rare case where specific binding legal provisions were introduced for controlling state aid. These provisions in principle require the commission to authorise all grants of aid, which has proven to be a difficult, if not impossible, task with 27 EU member states. This control may seem unnecessary, as most subsidies (tax breaks) are supposed to "induce new firms to locate in the subsidizing state". The argument is that since countries are keen to compete for bringing firms into their territory by providing good infrastructure, education, health care, etc., state aid should not differ much (e. g., locational aid). This will be called "Subsidy Control". The new regime will be based on commitments made in Chapter 3 of the EU–UK Trade and Cooperation Agreement. The UK Government has published guidance to assist public sector organisations comply with the regime and has confirmed it will consult on changes to the regime during 2021.
Банктік дағдарыс
2008 жылы Ұлыбритания үкіметі Еуропалық Комиссиядан 2007-2008 жылдардағы қаржы дағдарысы кезінде Lloyds TSB банкін мемлекеттік меншікке алуға мемлекеттік көмек беруге рұқсат алды. Бірақ Комиссия, Lloyds TSB-нің қаржылық қажеттіліктері HBOS-ті қабылдауынан туындағандықтан, мемлекеттік көмек заңды болуы үшін олар бизнесінің бір бөлігін сатуға тиіс деген шешім қабылдады.
In 2008, the British government was granted permission from the European Commission to provide state aid to nationalise Lloyds TSB during the financial crisis of 2007–08. However, the Commission decreed that because Lloyds TSB's financial requirements had come about from their takeover of HBOS, in order for the state aid to be legal, they would have to sell part of their business.
Алма салығы туралы іс
2016 жылы екі жылдық тергеуден кейін Еуропалық комиссия Ирландия Республикасының Apple Inc компаниясына берген салық шешімдерінің ЕО бәсекелестік құқығы бойынша заңсыз мемлекеттік жәрдем түріне жатқанын анықтады. Apple компаниясы көптеген американдық көпұлтты компаниялары Ирландияда қолданатын "қосарланған ирландтық" салықтан қашу жүйесінің өзгешелендірілген нұсқасын пайдаланып келген. Осы өзгешелендіруге мүмкіндік берген Ирландиялық салық органының (Revenue Commissioners) шешімдері әділетсіз мемлекеттік жәрдем деп танылды. Комиссия мәлімдемесіне сәйкес, Apple компаниясы 2004-2014 жылдар аралығында 13 миллиард еуро салықты (Ирландия салықтары) және үстеме төлемдерді Ирландия үкіметіне төлеуге міндетті. Ирландия үкіметі комиссияның мемлекеттік жәрдем туралы шешіміне шағымданып, оған қарсы әрекет ететінін мәлімдеді.
In 2016, following a 2 year investigation, the European Commission ruled that the Republic of Ireland had given tax rulings to Apple Inc that acted as a form of illegal state aid under EU competition law. Apple has been using a customized variation of the "double Irish" tax avoidance system (used by many US multinationals in Ireland). The rulings from the Irish Revenue Commissioners, which enabled the customization, were deemed to be unfair state aid. The Commission stated that as a result, Apple would have to pay €13 billion in Irish taxes (2004–2014), plus interest penalties, to the Irish government. The Irish cabinet stated they would challenge the commission's finding of state aid and would appeal against the ruling.