Раңдорф-Шеппард заңы: Көзі нашар адамдарға арналған мүмкіндіктер

Кіріспе

Рэндолф-Шеппард заңы, 20 АҚШ Кодексі § 107 және одан кейінгілер, – федералдық мүлікте сауда автоматтары мен қызмет көрсету орындарын иелену және басқару құқығындағы соқыр адамдарға басымдық беруді талап ететін федералды заң.

Тарих

Аталған акт АҚШ Конгресімен қабылданғаннан кейін 1936 жылғы 20 маусымда президент Франклин Д. Рузвельт қол қойғаннан кейін заң күшіне енді. Актінің негізгі демеушісі – Дженнингс Рэндольф (Д, WV). Сенатор Моррис Шеппард (Д, TX) АҚШ Сенатында бұл заң жобасын қолдаған басты тұлға болды. 1974 жылы Акт маңызды өзгерістерге ұшырады және жаңарып, сол кездегі сенатор Дженнингс Рэндольф заң жобасын Конгресс арқылы дерлік жеке күшімен өткізді. Актіге түзетулер енгізуге жұмыстанған адамдар мен ұйымдардың арасында Америкалық соқырлар кеңесінің ұлттық өкілі Дюрвард МакДэниел, Америкалық соқырлар қорының өкілі Ирвинг Шлосс және Ұлттық соқырлар федерациясынан Джон Нейгл болды. 1974 жылғы түзетулер 1974 жылғы 7 желтоқсанда заң күшіне енді. Сенаттың Еңбек және халық әл-ауқаты комитетіндегі арнайы кеңесшісі Роберт Хамфриспен бірге сенатор Рэндольф Рэндольф-Шеппард бағдарламасын кеңейтіп, соқыр сатушыларға мүмкіндіктерді арттырды; соқыр сатушылар мен олардың мемлекеттік лицензиялау агенттіктеріне барлық федералдық мүлікте орналасқан автоматтарынан түсетін табысқа құқық берді; зардап шеккен соқыр сатушыларға толық құқықтық процеске қатысу мүмкіндігін қамтамасыз етті, бұл оларға мемлекеттік агенттіктермен дауларды тыңдау, төрелік және федералды сотқа шағымдану арқылы шешуге мүмкіндік берді; Рэндольф-Шеппард бағдарламасы бар әр штаттың соқыр сатушыларының сайланған комитеттерін құрды, олар штаттың барлық соқыр сатушыларын өкілдік етуге жауапты; барлық федералдық мүліктегі соқыр сату орындарына жұмыс істеуде басымдық беруді қамтамасыз етті (1974 жылға дейін болған жай ләймдылықтан гөрі). 1974 жылғы түзетулер заң күшіне енген кезде, соқыр сату орталықтарының бағдарламасы бес жыл ішінде екі есеге өседі деп үміттенілді және күтілді. Бұл үміттер шамадан тыс болды, және жылдар өте бағдарламаның дамуына кедергі келтіретін бірқатар мәселелер пайда болды. Сенатор Рэндольф Сенаттың Еңбек және халық әл-ауқаты комитетінің мүгедектер жөніндегі кіші комитетінің төрағасы болды және мүгедектердің өмірін жақсартуға бағытталған басқа да маңызды заңнамаларды қабылдауға жауапты болды, соның ішінде 1973 жылғы оңалту туралы заң және барлық мүгедек балаларды оқыту туралы заң.

The Act became law after it was enacted by the United States Congress and signed by President Franklin D. Roosevelt on June 20, 1936. The Act's primary sponsor was Representative Jennings Randolph (D WV). Senator Morris Sheppard (D TX) was the bill's major sponsor in the United States Senate. The Act was amended and updated significantly in 1974, with then Senator Jennings Randolph pushing the legislation through Congress almost singlehandedly. Among the people and organizations working to amend the Act were Durward McDaniel, National Representative of the American Council of the Blind, Irving Schloss, with the American Foundation for the Blind, and John Nagle, with the National Federation of the Blind. The 1974 amendments became law on December 7, 1974. With his Special Counsel on the Senate Labor and Public Welfare Committee, Robert Humphreys, Esq., Senator Randolph developed numerous innovations in the Randolph Sheppard program by expanding opportunities for blind vendors; entitling blind vendors and their State licensing agencies to income from vending machines on all Federal property; providing full due process to aggrieved blind vendors which enables them to resolve disputes with State agencies through hearings, arbitrations, and Federal court appeals; the creation of elected committees of blind vendors in each state with a Randolph Sheppard program which are responsible for representing all the blind vendors in a state; creating a priority (rather than the mere preference that existed prior to 1974) for the operation of blind vending facilities on all Federal property. It was hoped and expected at the time the 1974 amendments became law that the blind vending facility program could double in size within five years. That hope was optimistic, and a number of impediments to the program's progress have emerged over the years. Senator Randolph was the Chairman of the Subcommittee on the Handicapped of the Senate Labor and Public Welfare Committee, and was responsible for the enactment of other important legislation to improve the lives of people with disabilities, including the Rehabilitation Act of 1973, and the Education of All Handicapped Children Act.

Рэндольф-Шеппард бағдарламасының жұмыс істеуі мен басқаруы

"Рэндолф Шеппард" бағдарламасы Федералды ережелер кодексінде көрсетілгендей, дерлік барлық штаттарда мемлекеттік лицензиялау агенттіктері арқылы жұмыс істейді. Бағдарламаның ұлттық басқаруын және қолдауын заң бойынша Білім министрлігінің Оңалту қызметтері басқармасы жүзеге асырады. АҚШ бойынша шамамен 2500 соқыр кәсіпкер жұмыс істейді, олар тамақ қызметі мен сауда-саттық саласындағы кез келген бизнесті басқарады – шағын дәмханалардан, сыйлық дүкендерінен, кафетерийлерден және тас жол бойындағы демалыс орындарындағы саудадан бастап, әскери тамақтану келісімшарттары арқылы ірі тамақ өндірісіне дейін. Мұндай операциялардан түсетін жалпы ұлттық кіріс жыл сайын 800 миллион доллардан асып түседі.