Жаңа Оңтүстік Уэльс штатының Сыбайлас жемқорлыққа қарсы агенттігі

Кіріспе

Жаңа Оңтүстік Уэльстегі сыбайлас жемқорлыққа қарсы агенттік, Австралия.

Тәуелсіз сыбайлас жемқорлыққа қарсы комиссия (ICAC) – Жаңа Оңтүстік Уэльс үкіметінің адалдық агенттігі болып табылады, ол сыбайлас жемқорлық қызметтерді жою және тергеу, сондай-ақ мемлекеттік басқарудың адалдығын арттыруға жауапты. Комиссия 1989 жылы Гонконгтағы ICAC үлгісінде құрылған. Оған бес жылдық мерзімге тағайындалған бас комиссар және екі штаттан тыс комиссар басшылық етеді. 2016 жылдың қараша айында NSW премьер-министрі Майк Бэйрд жалғыз комиссардан үш комиссарлық жүйеге көшу ниетін білдірді, бірақ бұл қадам екі бұрынғы ICAC комиссары тарапынан ұйымды әлсірету және саясаттастыру деп қатты сынға алынды, нәтижесінде сол кездегі комиссар Меган Латхэм отставкаға кетті. Қазіргі бас комиссар – бұрынғы штаттық Еңбек министрі және аудандық сот судьясы Джон Хатцистергос. Хелен Мюррелл мен Пол Лакатос қазіргі уақытта штаттан тыс комиссарлар болып табылады. Бас комиссар комиссияның қызметі туралы есепті Жаңа Оңтүстік Уэльс Парламентіне ұсынуға міндетті және үкімет саясатынан тәуелсіз болғанымен, Жаңа Оңтүстік Уэльс премьер-министріне бейресми түрде есеп береді. Комиссияның міндетіне мемлекеттік органдарды, лауазымды тұлғаларды және қоғам мүшелерін сыбайлас жемқорлық туралы білім беру кіреді. Инспектордың өкілеттіктері ICAC заңының 5А бабында белгіленген. Инспектор ICAC-қа ешқандай жауапкершілікке тартылмайды және физикалық тұрғыдан ICAC-тан бөлек орналасқан. Инспектордың міндеттеріне мыналар кіреді: ICAC-тың заңнамаға сәйкестігін қамтамасыз ету үшін оның қызметін тексеру; ICAC-тың және оның қазіргі және бұрынғы қызметкерлерінің іс-әрекеттері туралы шағымдарды қарау; ICAC-тың процедураларының тиімділігі мен орындылығын бағалау. Инспектор ICAC және оның қызметкерлерінің іс-әрекетін тексеруге, соның ішінде ICAC-тан құжаттар алуға және ICAC қызметкерлерін оның алдына шақырып, сұрақтарға жауап беруге міндеттеуге кең өкілеттіктерге ие. Инспектор тергеу жүргізу үшін патша комиссары ретінде де отыра алады. Патша комиссары ретінде инспектор куәгерлерді дәлелдер беруге мәжбүрлеуге кең өкілеттіктерге ие. Инспектор ICAC немесе оның қызметкерлерінің билікті теріс пайдалану, орынсыздық, кез келген түбіртексіз мінез-құлық, тергеудің ұзаққа созылуы және әкімшілік бұзушылықтарға қатысты шағымдарды қарауы мүмкін. ICAC заңына сәйкес, әкімшілік бұзушылық – заңға қайшы келетін, негізсіз, әділетсіз, қанаушылық немесе дұрыс емес кемсітушілікке негізделген, немесе толық немесе ішінара дұрыс емес ниеттерге негізделген, ауыр сипаттағы іс-әрекет немесе әрекетсіздік ретінде анықталады.

The Independent Commission Against Corruption (ICAC) is an integrity agency of the Government of New South Wales responsible for eliminating and investigating corrupt activities and enhancing the integrity of the state's public administration. The commission was established in 1989, pursuant to the , modeled after the ICAC in Hong Kong. It is led by a chief commissioner appointed for a fixed five year term; and two part time commissioners. Then NSW Premier Mike Baird suggested in November 2016 his desire to move from a sole commissioner to a three commissioner system, however this was strongly criticised by two former ICAC commissioners as weakening and politicising the organisation, leading to the resignation of then Commissioner Megan Latham. The chief commissioner is currently John Hatzistergos, former state Labor minister and District Court judge. Helen Murrell and Paul Lakatos are currently part time commissioners. The chief commissioner is required to submit a report on the activities of the commission to the Parliament of New South Wales and whilst independent of the politics of government, reports informally to the Premier of New South Wales. The commission is charged with educating public authorities, officials and members of the public about corruption. The Inspector's role are set out in Part 5A of the ICAC Act. The inspector is not answerable to ICAC in any way and is located in physically separate premises from the ICAC. The inspector's role includes: undertaking audits of the ICAC's operations to ensure compliance with the law; dealing with complaints about the conduct of the ICAC and current and former officers; and assessing the effectiveness and appropriateness of the ICAC's procedures. The inspector has extensive powers to investigate the conduct of the ICAC and its officers including obtaining documents from the ICAC and requiring ICAC officers to attend before him and answer questions. The inspector can also sit as a royal commissioner in order to conduct investigations. As a royal commissioner the inspector has extensive powers to compel witnesses to provide evidence. The inspector can deal with complaints about the conduct of the ICAC or its officers which concern abuses of power, impropriety, misconduct of any kind, lengthy delays in investigation and maladministration. Under the ICAC Act maladministration is defined as action or inaction of a serious nature that is contrary to law, or unreasonable, unjust, oppressive or improperly discriminatory, or based wholly or partly on improper motives.

Құрылымы мен жұмыс істеуі

ICAC Жаңа Оңтүстік Уэльс штатының және жергілікті басқару органдарының құзыретіне бағынады. Бұл құзырет парламентарийлерге, жергілікті кеңес мүшелеріне, Жаңа Оңтүстік Уэльс губернаторына, мемлекеттік қызметкерлерге, университеттер мен мемлекеттік корпорациялардың қызметкерлеріне таралады. Кез келген адам комиссияға мәселе жіберуге құқылы. 2014 жылы шамамен 3000 жылдық шағымның бір пайызынан кемі ғана жария тыңдауға түседі деп есептелді. Комиссия патшалық комиссияның мәжбүрлеу өкілеттігіне ие және куәларды куәлік беруге міндеттей алады. Жария тыңдаулар жемқорлыққа қарсы алдын алу шарасы ретінде жүзеге асырылады.

Даму

1980 жылдары Австралияда бірқатар сыбайлас жемқорлық даулары орын алды, оларға Жаңа Оңтүстік Уэльс, Виктория және Батыс Австралиядағы (WA Inc) Еңбекші партия үкіметтері, Тасманиядағы Либералдық партия үкіметі және Квинслендтегі Ұлттық әкімшілік (Фитцджеральд тергеуі) қатысты. 1988 жылы либерал Ник Грейнер Жаңа Оңтүстік Уэльстегі Еңбекші партияға қарсы сыбайлас жемқорлыққа қарсы бағдарламамен сайысқа түсіп, жеңіске жетті. ICAC құру туралы заң ұсына отырып, Грейнер Парламентке былай деді:
Соңғы жылдары Жаңа Оңтүстік Уэльсте мынадай жағдайлар болды: тәждің министрі пара алу үшін түрмеге жабылды; екінші, тіпті үшінші бұрынғы министрлердің сыбайлас жемқорлыққа қатыстылығы бойынша тергеу жүргізілді; бұрынғы бас судья сот процесін бұзғаны үшін түрмеге жабылды; қылмыстық айыппен сотқа бұрынғы полиция комиссары; пара алуда айыпталған полиция комиссарының бұрынғы орынбасары; Жоғары сот судьясы да бар сот істеріне қатысты бірқатар тергеулер мен сот процестері; және сыбайлас жемқорлықпен байланысты қылмыстар үшін көптеген жоғары полиция шенеуніктерінің қызметтен босатылуы, зейнетке шығуы және сотталуы. Үкіметтің абыройына күмән тудыратын бұл жағдайлар тоқтағанша, ешбір үкімет өзінің заңдылығын сақтай алмайды. Ник Грейнер, Жаңа Оңтүстік Уэльс премьер-министрі, 1988 жыл.

Тарих

ICAC-тің алғашқы міндеті бұрынғы Вран және Унсворт үкіметтерінің қызметін тексеру болды. Комиссия айыптау ұсынбады. 1992 жылы ICAC премьер Грейнердің бұрынғы министр Терри Метереллге мемлекеттік жұмысқа орналасу ұсынысы «техникалық» сыбайлас жемқорлық актісі деп шешті. Кейіннен айыптаулар сотта жоққа шығарылса да, премьер-министрге сенеген Заңнамалық Ассамблеядағы төрт тәуелсіз депутат оның басшылығын енді қолдамайтындарын мәлімдеді. Грейнер отставкаға кетіп, оның орнына Джон Фейи келді. 2008 жылы ICAC RailCorp ішінде жемқорлық бар екенін анықтады. Көптеген деңгейдегі қызметкерлерге қатысты бірқатар құқық бұзушылықтар тергелді және 19 миллион австралиялық доллар дұрыс бөлінбегені анықталды. 2010 жылдың қарашасында комиссия «Лоббистік жұмыстарға қатысты сыбайлас жемқорлық тәуекелдерін зерттеу» атты баяндама жариялады. Ол ашықтықты қамтамасыз ету және сыбайлас жемқорлық пен қоғамдық сенімсіздік тәуекелін азайту үшін лоббистік қызметті реттеудің жаңа жүйесін енгізуді ұсынды. 2014 жылы ICAC су инфрақұрылымы компаниясына қатысты сыбайлас жемқорлық әрекеттерді тергеді. Ол премьер Барри О'Фарреллді куә ретінде шақырып, компанияның бас директорының 2978 долларлық шарап бөтелкесін жібергенін есіне түсірді. О'Фаррелл мұндай сыйлықты есіне алмағанын айтты. Келесі күні О'Фарреллдің қолжазбасымен жазылған алғыс хат табылып, О'Фаррелл дереу партия басшысы және премьер-министр лауазымынан кететінін мәлімдеді. Сол істің барысында NSW полиция министрі Майк Галлачер заңсыз саяси сыйлық алуға қатысы бар деген айыптаудан кейін өз еркімен министр лауазымынан шеттеді. Алайда премьер Майк Бэрд оның отставкаға кетуін талап етті. ICAC ақырында сыбайлас жемқорлық бойынша айыптауды жалғастырмады. 2015 жылдың 15 сәуірінде 4:1 көпшілік шешімімен Маргарет Канниннің әрекеттеріне қатысты ICAC тергеуіне қатысты Австралияның Жоғарғы соты ICAC өз өкілеттігін заңдағы «сыбайлас жемқорлық әрекеттерді» дұрыс түсінбеуге негізделген деп тапты. Заңның 8(2) бабында «сыбайлас жемқорлық әрекет» деп «мемлекеттік қызметкердің мемлекеттік функцияларды орындауына кері әсер ететін немесе кері әсер етуі мүмкін әрекет» деп анықталған. Жоғарғы сот бұл жағдайда «кері әсер ету» дегені «мемлекеттік қызметкердің ресми функцияны орындауының адалдығына кері әсер етуі немесе кері әсер етуі мүмкін» дегенді білдіреді, «мемлекеттік қызметкердің ресми функцияны орындауының тиімділігіне кері әсер етуі немесе кері әсер етуі мүмкін емес, яғни лауазымды адам функцияны басқаша орындай алады немесе басқаша шешім қабылдай алады». Сот Канниннің күдікті әрекеті лауазымды адамның әрекет таңдауына әсер етуі мүмкін, бірақ бұл таңдауда лауазымды адамның адалдығына әсер етпейтінін шешті. 2015 жылдың мамырында ICAC Каннинге қарсы айыптауларды Жаңа Оңтүстік Уэльстің бас прокурорына жіберді; 2015 жылдың шілдесінде бас солист прокурор айыптаудың негізсіз екендігін анықтады. Үкіметтік сыбайлас жемқорлыққа қатысты кейбір тергеулер ICAC-тің кейбір тау-кен лицензияларын өтемақысыз жою туралы заң қабылдауын ұсынған баяндамаларына әкелді және мұндай заң Жаңа Оңтүстік Уэльс парламентімен қабылданды. Каннин шешімімен бір уақытта Жоғарғы сот осы заңнаманың жарамдылығына қарсы шағымдарды бір ауыздан қабылдамады. Каннин шешімі осы заңнамаға әсер етпесе де, осы есептерге әкелген тергеулердің дұрыстығына қатысты сұрақтар туғызды. ICAC Жоғарғы соттың заңның «заңнамалық ниетке» және «бөлімде қолданылған сөздердің қарапайым мағынасына» қайшы келетінін түсіндірді; ол NSW үкіметін өзінің бұрынғы әрекеттерін, сондай-ақ ағымдағы тергеулерді заңдастыру үшін өз өкілеттіктерін ретроспективті түрде кеңейту туралы заң қабылдауға шақырды. Алайда, ICAC инспекторы, бұрынғы Жоғарғы сот судьясы Дэвид Левин ICAC-тің жауабын «жеңілгеннің» «жағымсыз» мәлімдемесі және «жердегі ең жоғары соттың үкіміне орынсыз және қарама-қайшылықты шабуыл» деп сынға алды және «ICAC-ті екінші полиция немесе қылмыс комиссиясы етіп жасауға қызмет ететін кез келген тізе бүгіп заң шығару реакциясына» қарсы ескертті. NSW премьер-министрі Майк Бэрд «NSW-де ICAC-тің күшті болуы жалғасады. Біз осыны қамтамасыз ету үшін барлық қажетті шараларды қабылдаймыз». ICAC-тің бұрынғы комиссары Дэвид Ипп Канниннің тергеуін сынға алса да, ICAC-тің жалпы өкілеттіктерін қалпына келтіру үшін ретроспективті заңнаманы қатты қолдады. 2015 жылдың 6 мамырында Жаңа Уэльс үкіметі парламенттің барлық партиялық қолдауымен ICAC туралы тәуелсіз комиссия заңын өзгерту туралы заң жобасын жылдам қабылдады; өзгерістер дереу күшіне енді. ICAC туралы тәуелсіз комиссияны өзгерту (жарамдылық) заңы 2015 (NSW) Каннин шешімін ғана кері қайырмайды. Ол негізгі заңды өзгертеді, соның ішінде жақындағы сотталғандарға әкелген тергеулерді, сондай-ақ Канниннің ICAC өкілеттігін түсінуіне байланысты әлі де әсер ететін сотталғандарды ретроспективті түрде жарамды етеді. Ол ICAC-тің осы шешімге дейінгі басқа да тергеулерін де ретроспективті түрде жарамды етеді және ICAC осы тергеулерді және олармен алынған барлық дәлелдерді белгілі бір, белгіленбеген адамға немесе органға жіберуге қабілетті екенін растайды. ICAC өкілеттігінің болашағы премьер Бэрдтің 5 мамырда жариялаған, бұрынғы Жоғарғы сот төрағасы Мюррей Глисон басқаратын және 10 шілдеге дейін есеп беруге міндетті қарастырумен қарастырылады. Каннин шешімінен кейін ICAC Обайд отбасының фермасының үстіндегі тау-кен кәсіпорнына қатысқан тау-кен иесі Трэверс Дунканға және басқа да бизнесмендерге қатысты өзінің шешімдерін жоққа шығаратын сот бұйрықтарына келісетінін растады. Бұрынғы тергеулердің саны сегізден кем емес 50-ге дейін жетеді деп бағаланды. Дункан 2015 жылғы түзету заңына шағымданып, ол федералды конституцияда белгіленген биліктің бөлінуіне, Kable ісінде белгіленгендей, NSW соттарына өзара инвестиция арқылы бұзушылық жасайды деп мәлімдеді. 9 қыркүйекте 2015 жылы Жоғарғы сот осы шағымды бір ауыздан қабылдамады, Дунканға сот шығындарын төлеуді міндеттеді. 2021 жылдың қазанында ICAC премьер-министр Глэдис Береджиклианның MP Дарил Мэгуирмен романдық қарым-қатынасы кезінде мемлекеттік сенімді бұзғаны немесе сыбайлас жемқорлыққа ынталандырғаны туралы тергеуді жариялады. ICAC-тің хабарламасына жауап ретінде Береджиклиан премьер-министр және Заңнамалық Ассамблеяның мүшесі лауазымынан кету ниетін жариялады. 2023 жылдың 29 маусымында ICAC Береджиклианның Мэгуирдің сыбайлас жемқорлық мәлімдемелерін хабарламағаны үшін «ауыр сыбайлас жемқорлық әрекеттерге» қатысқанын тапты, бірақ оған қатысты қылмыстық айыптау ұсынбады, өйткені ICAC дәлелдері қылмыстық сотта қабылданбайды, себебі тыңдаулар кезінде үнсіздік құқығы жойылды. 2023 жылдың қыркүйегінде Береджиклиан ICAC-қа қарсы сотқа шағымданып, олардың оған қатысты шешімдерін қайта қарауды сұрады.

The ICAC's first task was to investigate activities of the previous Wran and Unsworth governments. No charges were recommended by the commission. In 1992, the ICAC ruled that Premier Greiner's offer of a government job to former minister Terry Metherell was an act of "technical" corruption. Although the charges were later dismissed by the courts, the four independent MPs on whom the premier relied for a majority in the Legislative Assembly indicated that they would no longer support his leadership. Greiner resigned and was replaced by John Fahey. In 2008, the ICAC documented entrenched corruption within RailCorp. A range of offences were investigated, involving staff at many levels, and A$19 million was found to have been improperly allocated. In November 2010, the commission released a report titled Investigation into Corruption Risks Involved in Lobbying. It recommended the implementation of a new lobbying regulatory scheme to provide transparency and to reduce both the risk of corruption and public distrust. In 2014, the ICAC investigated alleged corrupt activities relating to a water infrastructure company. It called Premier Barry O'Farrell as a witness and asked if he recalled being sent a gift of a $2,978 bottle of wine by the CEO of the company. O'Farrell said he had no recollection of such a gift. When a thank you note in O'Farrell's handwriting was produced the next day, O'Farrell immediately announced that he would resign as party leader and as Premier. Later during the same case, NSW Police Minister Mike Gallacher voluntarily stood down as minister after counsel assisting alleged that he been involved in obtaining an illegal political donation. However, Premier Mike Baird required him to resign. ICAC ultimately did not proceed with corruption charges. On 15 April 2015 in a 4:1 majority ruling in relation to an ICAC investigation into alleged conduct of Margaret Cunneen , the High Court of Australia found that the ICAC had exceeded its authority based on a misinterpretation of "corrupt conduct" in the Act. Section 8(2) of the Act defined "corrupt conduct" as conduct that "adversely affects, or that could adversely affect the exercise of official functions by any public official". The High Court found that, in this context, "adversely affect" means "adversely affect or could adversely affect the probity of the exercise of an official function by a public official" and not "adversely affect or could adversely affect the efficacy of the exercise of an official function by a public official in the sense that the official could exercise the function in a different manner or make a different decision from that which would otherwise be the case". The Court ruled that Cunneen's alleged conduct might have affected the official's choice of action but would not have affected the official's probity in making that choice. Nonetheless, in May 2015 the ICAC referred the allegations against Cunneen to the New South Wales Director of Public Prosecutions; in July 2015 the Solicitor General determined that a prosecution was not warranted. Some of those investigations into governmental corruption had led to ICAC reports that recommended legislation to cancel certain mining licences without compensation and such legislation had been enacted by the New South Wales parliament. Simultaneously with the Cunneen decision, the High Court unanimously rejected challenges to the validity of that legislation. The Cunneen decision, while not affecting that legislation itself, raised questions about the validity of the investigations that led to those reports. The ICAC disagreed with the High Court's interpretation of the act, as "contrary to the legislative intention" and to "the ordinary meaning of the words used in the section"; it urged the NSW government to legislate to broaden its powers retrospectively, so as to legalise its earlier actions as well as current investigations. However, the inspector of the ICAC, former Supreme Court judge David Levine , criticised the ICAC's response as a "blustering" statement by a "poor loser" and "an improper and dismissive attack on the judgment of the highest court in the land", and warned against "any knee jerk legislative reaction that will serve to render the ICAC a second police force or crime commission". NSW premier Mike Baird stated that "NSW will continue to have a strong ICAC. And we will take every action necessary to ensure that's the case." Former ICAC Commissioner David Ipp, although criticising the Cunneen investigation, strongly supported retrospective legislation to restore the ICAC's general powers. On 6 May 2015, the NSW government rushed through the parliament, with all party support, a bill to amend the Independent Commission Against Corruption Act; the amendments were brought into effect immediately. The Independent Commission Against Corruption Amendment (Validation) Act 2015 (NSW) does not simply reverse the Cunneen decision. It amends the principal act so as to validate retrospectively the investigations that had led to the recent convictions, as well as the convictions themselves so far as affected by the Cunneen interpretation of the ICAC's powers. It also retrospectively validates other investigations by the ICAC up to that decision, and confirms that the ICAC is able to refer those investigations and any evidence gained by them to some other, unspecified person or body. The future of the ICAC's powers will be considered by a review, which premier Baird had announced on 5 May, to be headed by former High Court chief justice Murray Gleeson and to report by 10 July. Following the Cunneen decision, the ICAC confirmed that it would agree to court orders that would declare invalid its findings against mine owner Travers Duncan and other businessmen involved in a mining venture over the Obeid family's farm. The number of earlier investigations affected has been estimated at between eight and at least 50. Duncan challenged the 2015 amendment act, claiming that it infringed the separation of powers established in the federal constitution, which as settled in Kable flows through to the NSW courts by cross vesting. On 9 September 2015, the High Court unanimously dismissed that appeal, awarding costs against Duncan. In October 2021, ICAC announced an investigation into whether then Premier Gladys Berejiklian had breached public trust or encouraged corrupt behaviour during her romantic relationship with MP Daryl Maguire. In response to ICAC's announcement, Berejiklian announced her intention to resign as Premier and as a member of the Legislative Assembly. On 29 June 2023, ICAC found that that Berejiklian had engaged in "serious corrupt conduct" by refusing to report Maguire's corrupt statements to her, but did not recommend criminal charges against her as ICAC evidence is not admissible in criminal court due to the loss of the right to silence within hearings. In September 2023, Berejiklian lodged legal action against ICAC, seeking judicial review of their findings against her.

Қолдау және сын

ICAC кейбір БАҚ өкілдерінен қолдау алғанмен, Грейнер мен О’Фарреллдің отставкаларынан кейін оған көп сын айтылды. 1994 жылы бұрынғы премьер-министр Невилл Вран сол кездегі үкіметке «ICAC заңнамасын азаматтық құқықтарды өрескел бұзудан тазартуды» қарастыруды ұсынды. Эдди Обейд пен Иан Макдональдқа қатысты сыбайлас жемқорлық фактілері анықталғаннан кейін, бұрынғы еңбекші сенатор Грэм Ричардсон Эрик Рузендаалды мысал ретінде келтіре отырып, ICAC-тің кінәсіз адамдарға «қосалқы зиян» келтіргенін айтты. О’Фарреллдің отставкасынан кейін, ICAC құру туралы заңға дауыс берген бұрынғы Либералдық партияның өкілі Брюс Бэрд ABC телеарнасында комиссияны «адамдардың беделін түгелдей жоқ ететін» «Жұлдызды палата» деп сипаттады. Профессор Питер ван Онселен комиссияның «Жұлдызды палата» сипаты мен оның «беделге нұқсан келтіру» тарихына қатысты сұрақтар қойды. Викторияның бұрынғы премьер-министрі Джефф Кеннетт ICAC-тің О’Фарреллге қатысты әрекеттерін «қарсыластыру» деп бағалады, ал The Australian басылымының Крис Мериттің пікірінше, тергеу «абсурдты» болды және оның орнына ICAC-ке көмек көрсететін кеңесші Джеффри Уотсон отставкаға кетуі керек еді. Канниннің ісіне қатысты тергеу, Жоғарғы соттың соңғы шешіміне сәйкес, бастапқыда тым қатаң жүргізілгені үшін сынға ұшырады. Алайда, О’Фарреллдің отставкасынан кейін «Сидней Морнинг Геральд» газеті жаңа Оңтүстік Уэльс премьер-министрі Майк Бэрдтің «ICAC өз жұмысын тиянақты атқарып жатыр және мен оны 100 пайыз қолдаймын» деген сөзін келтірді; газет федералдық деңгейдегі балама құруды жақтады. Сондай-ақ, Австралияның «Жасылдар» партиясының сенаторы Ли Рианнон «Жасылдардың» ICAC-қа тең ұлттық институт құру туралы ұзақ жылдардан бері айтып келе жатқан талабын қайталады. О’Фарреллдің отставкасынан кейін ICAC жұмысын өзгерту туралы ұсыныстарды Сидней университетінің мемлекеттік және конституциялық құқық сарапшысы профессор Энн Твуми қабылдамады, себебі О’Фаррелл ICAC-тің жұмысын қиындатты, парламенттік этика кодексін бұзды және қаржылық мүдделерін толық жариялаған жоқ. 2015 жылдың желтоқсан айының ортасына дейін даулар жалғасуда. «Ұлттық адалдық аясын іске асыруға жауапты» деп қарастырылып жатқан Австралия Федералдық Адалдық Комиссиясы «федералды ICAC» деп сипатталды.

While the ICAC has received support from some sections of the media, it received substantial criticism in the wake of the Greiner and O'Farrell resignations. In 1994, former Premier Neville Wran suggested that the then Government should consider "[ridding] the ICAC legislation of its glaring abuses of civil rights". In the wake of the findings of corruption against Eddie Obeid and Ian Macdonald, Graham Richardson, a former Labor Senator, opined that the ICAC had caused "collateral damage" to innocent people, citing Eric Roozendaal as an example. After O'Farrell's resignation, Bruce Baird, a former State Deputy Liberal Leader who voted for the ICAC establishing legislation, was quoted on ABC TV describing the commission as a "Star Chamber" that "trashes peoples' reputations". Professor Peter van Onselen also questioned the "Star Chamber" nature of the commission and its history of "besmirching reputations". Former Victorian Premier Jeff Kennett suggested that the ICAC's actions with regard to O'Farrell had been "entrapment", while Chris Merritt of The Australian suggested that the investigation had been "ludicrous" and that it was Geoffrey Watson (counsel assisting the ICAC) who should have resigned instead. The Cunneen investigation was criticised, in the light of the eventual High Court decision, as having been heavy handed from the start. On the other hand, in an editorial in the wake of the O'Farrell resignation, the Sydney Morning Herald quoted new NSW Premier Mike Baird that "ICAC is doing exactly what it should do and it is something that I will sign up to 100 per cent"; the newspaper advocated creation of a federal equivalent. Likewise, Australian Greens Senator Lee Rhiannon renewed the Greens' long standing call for a national equivalent to ICAC. Calls for changes to how the ICAC operates following O'Farrell's resignation were rejected by Professor Anne Twomey, an expert in public and constitutional law at the University of Sydney, because it was O'Farrell who misled the ICAC, breached the parliamentary code of conduct and failed to properly declare pecuniary interests. As of mid December 2015, disputes continue. The Australian Federal Integrity Commission, a proposed body "responsible for the implementation of a national pro integrity framework, with an emphasis on prevention", has been described as a "federal ICAC".