Кіріспе

Апаттар қаупін азайту жөніндегі дүниежүзілік конференция – БҰҰ-ның тұрақты даму контекстінде апаттар мен климаттық тәуекелдерді басқаруға бағытталған конференциялар сериясы. Дүниежүзілік конференция үш рет өткізілді, оның әрбір шарасы Жапонияда ұйымдастырылды: 1994 жылы Йокогамада, 2005 жылы Хёгода және 2015 жылы Сендайда. БҰҰ Бас Ассамблеясының өтініші бойынша, БҰҰ-ның Апаттар қаупін азайту жөніндегі кеңсесі (UNDRR) 2005 және 2015 жылдары өткен БҰҰ-ның Апаттар қаупін азайту жөніндегі екінші және үшінші дүниежүзілік конференциясын үйлестіруші орган болып табылды. Конференцияларға әлемнің түкпір-түкпірінен үкіметтік шенеуніктер және басқа да мүдделі тараптар – ҮЕҰ, азаматтық қоғам ұйымдары, жергілікті билік және жеке сектор өкілдері қатысады, олар апаттар мен климаттық тәуекелдерді басқару арқылы дамудың тұрақтылығын арттыру жолдарын талқылайды. БҰҰ-ның үшінші дүниежүзілік конференциясы 2015–2030 жылдарға арналған Сендай аясын қабылдады. Алдыңғы конференциялардың нәтижелеріне 2005–2015 жылдарға арналған Хиого іс-қимыл жоспары: Апаттарға төзімді халықтар мен қоғамдастықтарды құру (2005) және 1994 жылы қабылданған Йокогама стратегиясы мен қауіпсіз әлемді құруға бағытталған іс-қимыл жоспары кіреді.

1994 жылы Йокогамадағы табиғи апаттар жөніндегі бірінші әлемдік конференция

1994 жылдың 23-27 мамырында Жапонияның Йокогама қаласында өткен табиғи апаттар жөніндегі бірінші дүниежүзілік конференция қауіпсіз әлем үшін Йокогама стратегиясын – «Табиғи апаттардың алдын алу, дайындық және салдарын азайту жөніндегі нұсқаулар» мен оның іс-қимыл жоспарын қабылдады, бұл құжат 1994 жылы БҰҰ Бас Ассамблеясымен бекітілді. Ол Халықаралық табиғи апаттарды азайту онжылдығының (IDNDR) аралық мерзімдік шолуының негізгі нәтижесі болып табылады және стратегиясы, іс-қимыл жоспары және оны іске асыру бойынша 10 принципті белгіледі. Бұдан әрі, ол табиғи апаттардың алдын алу, дайындық және салдарын азайту жөніндегі нұсқауларды ұсынады.

2015 жылы Сендайда БҰҰ-ның апат қаупін азайту жөніндегі үшінші дүниежүзілік конференциясы

2015 жылдың 14-18 наурызы аралығында Жапонияның Сендай қаласында БҰҰ-ның апаттар қаупін азайту жөніндегі үшінші дүниежүзілік конференциясы өтті. Конференцияның өзіне 6 500 делегат, ал қоса жүргізілген халық форумына 50 000 адам қатысты. Сендай – Солтүстік-шығыс Жапониядағы Мияги префектурасының ең ірі қаласы. Ол эпицентрден 130 шақырым қашықтықта орналасқан және Ұлы Шығыс Жапония жер сілкінісінен көп зардап шекті. Конференцияда 2011 жылғы апатқа Жапонияның жауап беруі және жер сілкінісі мен цунами болған кезде Жапонияның ерте ескерту жүйесінің адам өмірін қалай сақтай алатыны талқыланды. Конференцияда төрт жыл ішінде апаттарға дайындық үшін 4 миллиард АҚШ доллары көлеміндегі қор құрылатыны жарияланды. Бұған қоса, конференция Вануатуда «Пэм» дауілі болған кезде өтті, және Вануату президенті Болдуин Лонсдейл өз халқына жедел түрде халықаралық көмек көрсетуді сұрады. Осылайша, 2015 жылы көптеген дамыған елдер болашақта апаттан зардап шеккендерге көмек көрсету үшін кіші елдермен серіктестікке түсетінін мәлімдеді. Конференцияда 2015-2030 жылдарға арналған Апаттар қаупін азайту жөніндегі Сендай келісімі қабылданды. Сендай келісімі – 2015 жылдан кейінгі даму күнтәртібінің алғашқы маңызды келісімі, ол жеті мақсат және төрт басымдыққа ие. Ол 2015 жылдың маусым айында БҰҰ Бас Ассамблеясымен бекітілді.