Ричард Чиарелли: Саясаткер, адвокат және әлеуметтік белсендісінің өмірі мен қызметі

Кіріспе

Ричард "Рик" Чиарелли (шамамен 1964 жылы туған) – Канаданың Онтарио штатындағы саясаткер. Бұрын Оттава қалалық кеңесінің мүшесі болды және бұрынғы Оттава мэрі және 2022 жылғы мэрлік сайлауға қатысушы Боб Чиареллидің туысы. Ол Колледж округін, Непеанның және Оттаваның батыс бөлігінің бір бөлігін өкілдік етті. Кеңесте Чиарелли "көбінесе әріптес кеңесшілері қолдайтын мәселелерге қарсы пікір білдіретін тәуелсіз дауыс" ретінде танылды, ал қазір "әдепсіз және беделсіз мінез-құлқы" және қызметкерлерге қатысты "түсініксіз мазалау оқиғалары" үшін белгілі. Өмірінің барлық кезеңін Непеанда өткізді. Оттавада Чиарелли Канада Конституциясында уәделенген теңдік үшін күресу мақсатында Ontario Students Alliance for Fair Funding (OSAFF) ұйымын құрды. Ол кезде Онтариодағы жеке мектептер тек 10-сыныпқа дейін қаржыландырылатын. Одан әрі орта мектеп оқушысы оқу үшін айтарлықтай ақы төлеуге міндетті болды. Чиарелли жүздеген мектептерде сөз сөйледі және OSAFF тез арада Онтарио бойынша 70 000-нан астам мүшеге жетті. OSAFF Онтарио үкіметінің жеке мектептерге қатысты әрекетіне қарсы заңдық шара қолданды және танымал канадалық заңгер Иан Скотты сотта оларды қорғауға көндірді. Бұл шара Папа Иоанн Павел II-нің Премьер-министрге сапарымен сәйкес келе жатты. Сот провинцияға іс бойынша толық жауап беру үшін мерзім белгіледі. Нәтижесінде Премьер-министр Билл Дэвис провинцияның ғасырлық саясатын өзгертіп, жеке мектептерге толық қаржыландыруды бекітті. Бұл істі OSAFF Канада Жоғарғы сотында бірауыздан жеңіп алды (9-0). OSAFF-тың заңдық шарасы кезінде, 19 жасында Чиарелли Карлтон жеке мектеп кеңесінің мүшелігіне үміткер болып, 1982 жылғы сайлауда жеңіске жетті. Осылайша Чиарелли провинциядағы ең жас сайланған лауазым иесі атанды. Чиарелли Оттава университетінің заң факультетін бітірген. 1988 жылғы муниципалдық сайлауда ол Борден округінен Непеан қалалық кеңесіне сайланды. 1991 жылғы муниципалдық сайлауда ол тағы да аймақтық кеңеске үміткер болды, бірақ 500 дауыспен жеңілді. 1994 жылы ол жаңа құрылған Непеан орталық округінен Непеан қалалық кеңесіне сайланды және 1997 жылы қайта сайланды. Непеан қалалық кеңесінде қызмет еткен кезінде ол қысқа мерзімге қаланың міндетін атқарушы мэрі болды. 2000 жылғы қарашада өткен муниципалдық сайлау Оттава қаласының бірігуі алдындағы алғашқы сайлау болды. Бірігуге қарсы күрескен Чиарелли, жылдың ең тартысты сайлауларының бірінде ұзақ жылдар бойы кеңесші болған Ал Лонейге қарсы шықты. Чиарелли шамамен 2000 дауыспен жеңіске жетіп, Бассейн округінің кеңесшісі болды. 2003 жылы Чиарелли қайта сайланды. 2006 жылы округ шекаралары өзгергеннен кейін Чиарелли жаңадан құрылған Колледж округінде велосипедші-белсенді Брет Делмаджбен бәсекелесті. Чиарелли көп дауыспен жеңіске жетіп, дауыстардың 73%-ын алды. Ол "жұмысына жалыққан" және кейде кеңес отырыстарында ұйықтайтын сияқты сынға қарамастан жеңіске жетті. Оның сайлау кампаниясы полиция және өрттен қорғау қызметтерін жақсартуға, сондай-ақ мүлік салығын барынша азайтуға бағытталған. Кеңесте қызмет еткен кезінде ол Оттаваның солтүстік-оңтүстік жеңіл рельстік жобасын кеңейтуге қарсы дауыс берді және Оттава қалалық кітапханасы кеңесінің төрағасы болды. 2010 жылы ол "салықтарды төмен ұстау" және кеңестің "негізгі" қызметтерге назар аударуы, сондай-ақ Лансдаун паркін қайта дамыту жоспары, Центрпойнт қалалық орталығын жақсарту және Беллс Корнерс бизнес қауымдастығын құру жұмыстары туралы үгітпен қайта сайланды. 2014 жылы ол қайтадан жеңіске жетті, бұл оны қалалық кеңесші ретінде ең ұзақ қызмет еткен адамға (Непеан кеңесіндегі қызметін қоса алғанда) айналдырды. Сайлау кампаниясы кезінде ол заңсыз жатақ үйлерді ауыстыруға және оның округінің Алгонкин колледжінің студенттік геттосына айналуына қарсы сөйледі. 2018 жылы Чиарелли заңгер Эмили Койлді 1300 дауыспен жеңіп, күшті бәсекелестікке тап болды. Округ тұрғындары қалалық инфрақұрылымды жаңартуды және студенттерге тұрғын үй беруді талап етті. Чиарелли жолдар мен инфрақұрылымды қысқа мерзімде сақтау туралы үгіт жүргізді.

Richard "Rick" Chiarelli (born c. 1964) is a politician in Ontario, Canada. He was an Ottawa City Councillor, and is the second cousin of former Ottawa mayor and 2022 mayoral candidate Bob Chiarelli. He represented the College Ward covering part of Nepean and Ottawa's west end. On council, Chiarelli was known for being an "independent voice, often voicing dissent on issues his fellow councillors support" and now for "offensive and disreputable behaviour" and "incomprehensible incidents of harassment" against staff. and has lived in Nepean his whole life. in Ottawa, Chiarelli formed the Ontario Students Alliance for Fair Funding (OSAFF) to fight for the equality that was promised in the Canadian Constitution. At this time, Ontario’s separate schools were funded only to grade 10. Beyond this, a high school student was required to pay substantial tuition fees. Chiarelli began to speak at hundreds of schools and the OSAFF quickly grew to over 70,000 members across Ontario. OSAFF launched a legal challenge against the Government of Ontario’s treatment of separate schools and convinced Ian Scott, a prominent Canadian lawyer, to represent them in court. The action was timed to coincide with the visit to the Premier by Pope John Paul II. The court imposed deadlines on the Province to file its full defence to the action. As a result, Premier Bill Davis announced a change in the Province’s century old policy and granted full funding to separate schools. The case was unanimously won by OSAFF 9 0 at the Supreme Court of Canada. During OSAFF’s legal challenge, at the age of 19, Chiarelli ran for school trustee of the Carleton Separate School Board and won in the 1982 elections. This resulted in Chiarelli becoming the youngest ever elected official in the province. Chiarelli has a law degree from the University of Ottawa,

In the 1988 municipal election, he was elected to the Nepean City Council for the Borden Ward. In the 1991 municipal election, he once again ran for a seat on regional council, but lost by 500 votes. He ran for election on Nepean City Council in 1994 in the newly created Nepean Centre Ward and was re elected by acclamation in 1997. While on Nepean City Council, he briefly served as acting mayor of the city. The 2000 municipal election in November was the first for the about to be amalgamated City of Ottawa. Chiarelli, who had been a leading opponent of amalgamation, faced long time Councillor Al Loney in what was thought would be one of the tightest election battles of the year. Chiarelli prevailed by nearly 2,000 votes, and became councillor for Baseline Ward. In 2003, Chiarelli was re elected by acclamation. In 2006, after ward boundary changes, Chiarelli faced a challenge from cycling activist Brett Delmage in the newly created College Ward. Chiarelli won by a wide majority, securing 73% of the votes. He won despite criticisms that he appeared to be "bored with his job", and sometimes slept at council meetings. His campaign focused on improving police and fire services in his ward and a desire to keep property tax increases to a minimum. During his time on council, he voted against expanding Ottawa's north south light rail plan and served as chairman of the Ottawa Public Library Board. He was easily re elected in 2010 running on a campaign of wanting to "keep taxes down" and having council focus on "'core' services", as well as his work with the plan to redevelop Lansdowne Park, improving Centrepointe Town Centre and the launch of the Bells Corners business Improvement association. He was again easily re elected in 2014, an election which made him the longest serving city councillor (including his time on Nepean council). During the campaign, he spoke out against illegal rooming house conversions and his ward becoming a "party scene" student ghetto for Algonquin College. Chiarelli faced tougher competition in 2018, defeating lawyer Emilie Coyle by 1,300 votes. Voters in the ward had called for renewal of city facilities and infrastructure and student housing. Chiarelli campaigned on maintaining roads and infrastructure in the short term.

Қызметкерлерді қинаған деген айыптар және полиция тергеуі

2019 жылдың қыркүйегінен бастап бірнеше бұрынғы қызметкерлер Кеңесшінің кеңсесінде лайықсыз мәлімдемелер жасалғаны туралы айыптармен алға келді. Екі шағым Чиареллидің әйел қызметкерлерден көкірексіз киім киюге ыңғайлысып-ыңғайсымайтынын сұрауына қатысты, ал әйелдердің бірі сұхбат барысында Чиареллидің басқалардың шағылысқан киімдерін қалай сипаттағанын еске алды және одан әйелдердің кеудесін ашатын көйлек кию туралы не ойлайтынын сұрады. Жауап ретінде Чиарелли барлық айыптауларды жоққа шығарып, мынадай мәлімдеме жасады: «Бұл жағдай өте қиын деңгейге жетті және менің тек өткен оқиғаларды қате сипаттауға бағытталған, «мобтық» көзқарас деп сипаттауға болатын жағдайға жетті. Сондықтан мен өз атымды, беделімді және үш онжылдық мемлекеттік қызметімді қорғау үшін алға шығып, осыны жазуға мәжбүрмін, денсаулыққа зиян келтіретін салдарларға қарамастан». Қазан айында Чиарелли Адалдық комиссарының шағымдарды қарауына кедергі келтіру үшін сот арқылы қайта қарауды сұрады, Комиссар өкілеттігін асырып кеткенін айтып, сонымен қатар қаланың тергеу барысында оған қарсы бейтараптық танытқанын мәлімдеді. Бұл шаралар сол кезде қабылданбады, бірақ ол 2020 жылдың шілдесінде екі есептің біріншісі жарияланғанға дейін сот сараптамасын жүргізу туралы өтініш берді. Қалалық Адалдық комиссарының екі есебінің біріншісі 2020 жылдың шілдесінде үш шағым бойынша он айлық тергеуден кейін жарияланды. Ол Чиареллидің жалақысын он айға тоқтатуды ұсынды, оның құны 79 000 доллардан асты. Бұл айыптаулар үшін ең қатал жаза болып табылатын, әр шағым үшін үш айдан тоқтату қарастырылды. Комиссар Чиареллиге қарсы санкцияларды «ұзақ жылдар бойы жалғасып келе жатқан қатігез және жағымсыз мінез-құлқы» үшін ұсынды. 2020 жылдың 20 қарашасында екінші есеп жарияланды, онда Чиареллиді барлық комиссиялардан шеттету және қызметкерлерге қатысты «түсінбеушілікке толы мазақтаулар» үшін қосымша алты айлық жалақысын ұстап қалу ұсынылды. 25 қарашада қалалық кеңес бірауыздан Чиареллиге ұсынылған санкцияларды бекітті және оның дереу отставкаға кетуін талап етті. 2020 жылдың 4 желтоқсанында Қалалық Адалдық комиссарының тергеуінен алынған ақпаратты тиісті органдарға жібергенінен кейін Онтарио провинциялық полициясы Чиареллиді тергеп жатқаны хабарланды. 2021 жылдың 2 қыркүйегінде Чикагодағы комедияшы Кэссиди Кульханек өзінің Twitter аккаунтына Чиареллидің «мемлекеттік қаражатты пайдалана отырып, Еуропаға жыныстық сапарға» шақырғанын, соның ішінде Чиареллидің бірнеше күн бойы жіберген хабарламаларының скриншоттарын жариялады. Кульханек, Чиареллидің хабарламаларын алғанға дейін оны білмеген, оның бұрынғы айыптаулары туралы дос арқылы біліп, оған жауап беру арқылы көңіл көтеруге шешім қабылдады. Кульханектің жазбасына жауап ретінде тағы бірнеше әйелдер Чиареллиден алған лайықсыз хабарламаларды жариялады. Кеңесшінің ресми жауабы бойынша, оның Twitter аккаунты бұзылған, бірақ осы хабарламалар кезінде ол Оттава қаласы туралы ресми түрде жазған. 2021 жылдың 22 желтоқсанында Онтарионың апелляциялық соты 2020 жылдың шілдесіндегі есеп пен тоқтату туралы сот шешімін қайта қарау туралы Чиареллидің өтініші бойынша шешім шығарды. Ол қалалық Адалдық комиссары Чиареллидің медициналық қажеттіліктерін орынды түрде қанағаттандырғанын және бейтараптық танытпағанын анықтады. Сот Чиареллидің қалалық кеңеске қарсы арызын қабылдады, өйткені бірнеше кеңесшілер мен мэр Джим Уотсон Чиареллиге қарсы ашық мәлімдеме жасады, соның ішінде кейбіреулері айыптауларға сенедінін айтты, бұл тоқтату туралы дауыс беруден бұрын олар өздерінің шешімдерін бейтараптықпен қабылдамағанын білдірді. Алайда сот Чиареллидің жұмысынан босатылмау және болашақта жұмысынан босату туралы өтініші оның теріс қылықтарына айқын дәлелдер болғандықтан орынсыз деп тапты және оған ең жоғары жазаны – 270 күндік соттан шеттетуді тағайындады. Чиареллиге комиссияға заңдық шығындар үшін 40 000 доллар төлеуге және қалаға Чиареллиге заңдық шығындар үшін 20 000 доллар төлеуге бұйрық берілді. 2022 жылдың 4 қарашасында Қалалық Адалдық комиссары Чиарелли туралы үшінші есепті жариялады, ол 2013 жылдан 2015 жылға дейін оның кеңсесінде жұмыс істеген жас әйел қызметкерді қорлау және мазақтау үшін жұмыс беруші ретінде билігін пайдаланғанын анықтады, бұл Кеңестің мінез-құлық кодексін бұзу болып табылады. Есепте қызметкердің екі шағымы расталғаны анықталды: Чиарелли одан шараға арналған мөлдір киім киюді бұйырған және Чиарелли оған Монреальға сапарлағаннан кейін түнгі клубтарда танысқан ер адамдармен жыныстық қатынас жасау үшін ақы төлеуді ұсынған. Тағы екі шағым расталмады, ал біреуі 2013 жылы Кодекс күшіне енгенге дейін болған оқиғаға қатысты болғандықтан Комиссардың қарауына жатпады. Чиарелли барлық айыптауларды жоққа шығарды. Есепте Чиареллидің жалақысын 90 күнге тоқтату және оның қоғам алдында кешірім сұрауы ұсынылды.

Beginning in September 2019, several former employees have come forward with allegations of inappropriate statements in the Councillor's office. Two complaints concerned Chiarelli asking female staffers if they were comfortable not wearing a bra and one of the women recalled during her interview how Chiarelli described revealing outfits worn by others and asked her what her thoughts were about wearing shirts that showed the side of a woman's breasts. In response, Chiarelli issued a statement denying all the allegations: "This situation has reached a level of seriousness, and has adopted what I can only describe as an apparent ‘mob mentality’ approach to the inaccurate characterization of past events, where I need to write this to step forward and defend my good name, reputation, and three decades of public service, irrespective of any potential adverse health consequences". In October, Chiarelli threatened to seek a judicial review to stop the Integrity Commissioner from looking into the complaints on the grounds that the Commissioner was exceeding his power, while also accusing the City of bias against him throughout the investigation. No such action ended up being taken at that time, though he ended up filing the request for a judicial review in July 2020 as the first of two reports was about to be published. The first of two reports by the City's Integrity Commissioner was published in July 2020 after a ten month long investigation of three complaints. He recommended Chiarelli's pay be suspended for ten months at a value of more than $79,000. The breakdown was three months for each of the complaints added back to back, which is the harshest possible punishment for the allegations. The Commissioner recommended the sanctions against Chiarelli for his "offensive and disreputable behaviour [which] has been going on for a very long time ". On November 20, 2020 the second report was published and recommended Chiarelli be removed from all committees and have an additional six month's pay withheld for "incomprehensible incidents of harassment" against staff. On November 25, city council voted unanimously to impose the recommended sanctions on Chiarelli and also demanded his immediate resignation. On December 4, 2020 it was reported that following the City's Integrity Commissioner referring information from his investigation to the appropriate authorities, the Ontario Provincial Police were investigating Chiarelli. On September 2, 2021, Chicago based comedian Cassidy Kulhanek posted publicly to her Twitter account alleging that Chiarelli had invited her on "a vaguely sexual trip to Europe using state funds," including various screenshots of messages Chiarelli had sent her over the course of several days. Kulhanek, who did not know of Chiarelli before receiving his messages, learned from a friend about his prior allegations and then decided to entertain herself by responding to him. In response to Kulhanek's post, several additional women came forward revealing inappropriate messages they received from Chiarelli. The Councillor's official response is that his twitter was hacked, despite being used to tweet in an official capacity about the city of Ottawa at the same time as these messages occurred. On December 22, 2021, the Ontario Divisional Court ruled on Chiarelli's application for judicial review in respect to the July 2020 report and suspension. It found that the City Integrity Commissioner had reasonably accommodated Chiarelli's medical needs and had not been biased. The court granted Chiarelli's application against City Council because several councillors and Mayor Jim Watson had made public statements against Chiarelli, including some saying that they believed the allegations, before the suspension vote, meaning that they had not approached the vote in their adjudication capacity with an open mind. However, the court found that Chiarelli's request that he not be suspended and be protected from future suspensions was inappropriate given the clear evidence of his misconduct, and imposed the maximum sentence available, a judicial 270 day suspension in place of the City's. Chiarelli was ordered to pay the Commissioner $40,000 in legal costs and the City was ordered to pay Chiarelli $20,000 in legal costs. On November 4, 2022, the City's Integrity Commissioner published a third report on Chiarelli, finding that he had used the power he held as an employer to bully and harass a younger female staffer who worked in his office from 2013 to 2015 in violation of the Council's Code of Conduct. The report found on a balance of probabilities that two complaints by the staffer were substantiated: that Chiarelli had ordered her to change into a sheer outfit for an event, and that Chiarelli had offered to pay her to perform sexual acts on men she picked up in nightclubs after he drove her to Montreal. Two other complaints were not substantiated and one was outside the Commissioner's jurisdiction because it allegedly occurred before the Code of Conduct was came into effect in 2013. Chiarelli had denied all the allegations. The report recommend that Chiarelli's pay be suspended for 90 days and that he should make a public apology.

Жеке өмір

Рик Чиарелли бұрынғы мэр Боб Чиареллидің екінші туысы. Чиарелли Лидаға үйленген және үш қызы бар.