Жоғары шериф – Англия, Уэльс, Солтүстік Ирландия, АҚШ, Канададағы әкімшілік лауазым. Тарихы, функциялары, және жергілікті басқару актісімен байланысы туралы ақпарат.
Ағылшыншамен салыстырыңыз: абзацты басыңыз — түпнұсқа терезеде ашылады. Абзац астындағы EN түймесі оны мәтін ішінде көрсетеді.
Мазмұны
Кіріспе
Түрлі елдерде ресми лауазым.
Official in a variety of countries
Аға шериф – Англия, Уэльс және Солтүстік Ирландияның әрбір шериваль округі үшін салтанатты лауазым иесі немесе АҚШ штаттарындағы бірқатар жалақылы шерифтердің бас шерифі, ол сот жүйесімен байланысты функцияларында басқаларынан жоғары тұрады және оларға басшылық етеді. Канадада Жоғары шериф жоғары және провинциялық соттарға әкімшілік қызметтер көрсетеді. Бұл лауазым Ирландия еркін мемлекетінде болған, бірақ 1926 жылы жойылды. Англия мен Уэльсте жоғары шериф лауазымы 1972 жылғы Жергілікті басқару туралы заңның нұсқауы бойынша 1974 жылдың 1 сәуірінен бастап құрылды. Мақсаты – нақты округтердің шерифтерін қалалар мен борондық округтердің шерифтерінен, корпоративтік округтерден ажырату. Лондон қаласы екі шерифке ие болғандықтан басқа, бұл қалалар мен округтерде енді шерифтер жоқ, нәтижесінде Англия мен Уэльсте тек жоғары шерифтер ғана шериф кеңсесінде қалды. Лауазым қазір салтанатты міндеттері бар, ақы төленбейтін артықшылық болып табылады, шерифтер Корольдің жарлығы арқылы, Ұлыбританияның Жеке кеңесінен шығарылатын бұйрық арқылы жыл сайын тағайындалады. Корнуоллдан басқа, онда жоғары шерифті Корнуолл герцогы (қазіргі Уэльс принці) тағайындайды, ал Мерсисайд, Үлкен Манчестер және Ланкаширде Жоғары шерифті Ланкастер герцогы (қазіргі Король) тағайындайды. Англия мен Уэльсте азаматтық (азаматтық сот шешімдерін) орындауға қатысты кеңседегі өкілеттіктер бар, бірақ олар конвенция бойынша қолданылмайды. Англия мен Уэльс Жоғары шерифтер қауымдастығының веб-сайты 2021 жылы бұл лауазымның бір жылға арналған «саяси емес, патшалық тағайындама» және ақы төленбейтін екенін мәлімдеді.
A high sheriff is a ceremonial officer for each shrieval county of England and Wales and Northern Ireland or the chief sheriff of a number of paid sheriffs in U. S. states who outranks and commands the others in their court related functions. In Canada, the High Sheriff provides administrative services to the supreme and provincial courts. The office existed in the Irish Free State, but was abolished in 1926. In England and Wales, the offices of high sheriff were created at the direction of the Local Government Act 1972 incepting on 1 April 1974. The purpose was to distinguish sheriffs of counties proper from sheriffs of cities and boroughs designated counties corporate. Except for the City of London, which has two sheriffs, these cities and boroughs no longer have sheriffs, leaving only high sheriffs in England and Wales in the sheriff's office. The office is now an unpaid privilege with ceremonial duties, the sheriffs being appointed annually by the Crown through a warrant from the Privy Council except for Cornwall, where the high sheriff is appointed by the Duke of Cornwall (currently the Prince of Wales) and for Merseyside, Greater Manchester and Lancashire, where the High Sheriff is appointed by the Duke of Lancaster (currently the King). In England and Wales the office's civil (civil judgement) enforcement powers exist but are not exercised by convention. The Website of the High Sheriffs’ Association of England and Wales stated in 2021 that the role was a "non political Royal appointment", for one year, and unpaid.
Англия, Уэльс және Солтүстік Ирландия
Англияда, Уэльсте және Солтүстік Ирландияда жоғары шериф (немесе Лондон қаласында шерифтер) теориялық тұрғыдан округтегі суверанның сот өкілі, ал лорд-лейтенант – суверанның жеке және әскери өкілі болып табылады. Олардың құзыреттері, шриваль округтері, рәсімдік округтер саналады. Бұл лауазым Шотландиядағы шериф лауазымынан өзгеше, ол шериф сотында отыратын судья. «Шериф» сөзі – «shire reeve» терминінің қысқартылған түрі. Бұл термин ежелгі ағылшын тіліндегі «scīrgerefa» сөзінен шыққан, ол патша атынан бүкіл округте бейбітшілікті сақтауға жауапты патшалық шенеунікті (reeve) білдіреді. Нормандтар басып алғаннан кейін де Англияда бұл термин сақталды. Ағылшын тарихшылары шериф лауазымының қашан құрылғаны туралы әртүрлі пікірлер айтады. Тарихшы Джордж Молиноның сөзіне сәйкес, «оныншы ғасырдың соңы, әсіресе оңтүстікте, шерифтердің енгізілуінің ықтимал кезеңі». Оксфорд ережелері (1258) лауазымды жыл сайын толықтыруды белгіледі. Англия мен Уэльсте шерифтердің тағайындалуы мен міндеттері 1887 жылғы Шерифтер туралы заңмен қайта қарастырылды. 1972 жылғы Жергілікті басқару туралы заңға сәйкес, 1974 жылдың 1 сәуірінде бұрынғы шериф лауазымы жоғары шериф болып өзгертілді. Қызметтегі жоғары шериф болашақ жоғары шерифтердің тізімін сотқа ұсынады, ол суверанға ұсыну үшін үш есімді таңдайды. Тағайындау әр жылдың 12 қарашасында жасалады және лауазым мерзімі 25 наурыздан, Леди күнінен басталады, ол 1751 жылға дейін жылдың бірінші күні болған. Егер округте басқа лайықты адам болмаса, үш жыл ішінде бір адам екі рет тағайындала алмайды.
In England, Wales and Northern Ireland the high sheriff (or in the City of London the sheriffs) are theoretically the sovereign's judicial representative in the county, while the lord lieutenant is the sovereign's personal and military representative. Their jurisdictions, the shrieval counties, are the ceremonial counties. The post contrasts with that of sheriff in Scotland, who is a judge sitting in a sheriff court. The word sheriff is a contraction of the term shire reeve. The term, from the Old English scīrgerefa, designated a royal official responsible for keeping the peace (a reeve) throughout a shire or county on behalf of the king. The term was preserved in England notwithstanding the Norman Conquest. English historians have offered varying estimates as to when the office of the sheriff was established. According to historian George Molyneaux, "the late tenth century is a very plausible period for the introduction of sheriffs, especially in the south." The Provisions of Oxford (1258) established a yearly tenure of office. The appointments and duties of the sheriffs in England and Wales were redefined by the Sheriffs Act 1887. Under the provisions of the Local Government Act 1972, on 1 April 1974, the office previously known as sheriff was retitled high sheriff. The serving high sheriff submits a list of names of possible future high sheriffs to a tribunal which chooses three names to put to the sovereign. The nomination is made on 12 November every year and the term of office runs from 25 March, Lady Day, which was the first day of the year until 1751. No person may be appointed twice in three years unless there is no other suitable person in the county.
Тағайындау
Шерифтер туралы 1887 жылғы заң (өзгертілген) шерифтерді 12 қарашада (Мартинмас) немесе егер ол жексенбіге түсіп қалса, келесі дүйсенбіде, қазынашылық канцлерінің, кеңес төрағасының және Англияның лорд-бас судьясының кез келген екі немесе одан да көп адамдары; Құпия кеңестің басқа мүшелері; және жоғары соттың кез келген екі немесе одан да көп судьялары тағайындауы керек. Бұл түзетулер 1998 жылы жасалды, егер Лорд-советші болмаса, толық құқық берілді, тек шартты құқық емес, өйткені қазынашылық конституциялық конвенция бойынша әрқашан комиссияға беріледі, ал 2006 жылы 2005 жылғы Конституциялық реформа туралы заңның күшімен Лорд-канцлер тағайындаушы лауазымнан алынып тасталды. Бұл лауазымды тұлғалар Англия мен Уэльстегі әр округ үшін үш үміткерді ұсынады (Корнуолл, Мерсисайд, Үлкен Манчестер және Ланкашир округтерінен басқа), олар Корольдің есте сақтаушысы арқылы пергаментке тіркеледі. Шерифтер туралы 1887 жылғы заңға сәйкес, жоғары шериф лауазымына үміткер болу және тағайындалу Парламент мүшелері, Халық палатасының мүшелері, Оның Ұлылығының кіріс және кеден комиссарлары немесе лауазымдары, Пошта кеңсесінің лауазымдары, толық жалақы алатын Әскери-теңіз күштері, Армия немесе Корольдік әуе күштерінің лауазымдары, дін қызметкерлері (пайдалы немесе пайдалы емес) және іс жүзіндегі адвокаттар немесе заңгерлер үшін тыйым салынған.
The Sheriffs Act 1887 (as amended) provides that sheriffs should be nominated on 12 November (Martinmas), or the Monday following if it falls on a Sunday, by any two or more of the Chancellor of the Exchequer, the Lord President of the Council, and the Lord Chief Justice of England; other members of the Privy Council; and any two or more judges of the High Court. These amendments were in 1998, the Chancellor of the Exchequer was granted full entitlement, not merely conditional entitlement, if there is no Lord High Treasurer – since the treasurership is by constitutional convention always placed into commission, and in 2006 the Lord Chancellor was removed as a nominating officer through the operation of the Constitutional Reform Act 2005. These officers nominate three candidates for each county in England and Wales (with the exception of Cornwall, Merseyside, Greater Manchester and Lancashire), which are enrolled on a parchment by the King's Remembrancer. Eligibility for nomination and appointment as high sheriff under the Sheriffs Act 1887 excludes peers of Parliament, members of the House of Commons, commissioners or officers of Her Majesty's Revenue and Customs, officers of the Post Office and officers of the Navy, Army or Royal Air Force on full pay, clergymen (whether beneficed or not) and barristers or solicitors in actual practice.
Ұшатын
Англия мен Уэльстің жоғары шерифтерін тағайындау үшін қолданылатын ежелгі салт – тігу амалы. Әр жылдың ақпан немесе наурыз айында, өткен қарашада дайындалған екі пергамент патшаға (сонымен қатар Ланкастер герцогы) Жеке кеңес отырысында ұсынылады. Корнуолл үшін қараша айында тағы бір пергамент дайындалып, Корнуолл герцогына (немесе егер мұндай герцог болмаса, патшаға) ұсынылады. Білікті тұлғалар (Жоғарғы сот судьялары мен Жеке кеңес) әр округтік шерифтікке үміткерлерді ұсынады, ал патша олардың ішінде біреуін таңдайды. Іс жүзінде, қазіргі уақытта тізімдегі бірінші аты-жөні әрқашан таңдалады, ал екінші және үшінші үміткерлер, егер денсаулығына қатысты мәселелер тумаса немесе қайтыс болмаса, келесі жылдары шериф болады. Патша әр округтің тиісті атын күміс тігішпен (яғни тесіп) белгілеп, келісімін білдіреді және пергаменттің толыққаннан кейін қол қояды. Ланкастер герцогтығының пергаменттері "Лайтс" деп аталады, ал іріктеу рәсімі "Лайтсты тігу" деп аталады. "Лайтс" термині бұрын Йоркширге арналған, ал оның Ланкаширге қашан берілгені белгісіз. 1974 жылдың 1 сәуірінен бастап, Ланкастер тарихи округтік палатинының шекарасына толық немесе ішінара кіретін үш шерифтік округ үшін "Лайтс" қолданылады: Ланкашир, Үлкен Манчестер және Мерсисайд. Жоғары шерифтер қауымдастығы пергаментті тігу арқылы жазбаның өгертілмейтініне кепілдік берілгенін айтады. Офис иеленушілер көбінесе үлкен шығындарға батып, монархтың таңдауын өзгертетін беделсіз саясатты жүзеге асыруға мәжбүр болатындықтан, монархтың таңдауын өзгертуге тырысу мүмкіндігі туындауы мүмкін.
The practice of pricking is an ancient custom used to appoint the high sheriffs of England and Wales. In February or March of each year, two parchments prepared the previous November are presented to the Sovereign (who is also Duke of Lancaster) at a meeting of the Privy Council. A further parchment is drawn up in November for Cornwall and presented to the Duke of Cornwall (or to the Sovereign when there is no such Duke). Certain eligible persons (High Court judges and the Privy Council) nominate candidates for each county shrievalty, one of whom is chosen for each by the sovereign. In practice, the first name on the list is nowadays always the one chosen; the second and third names tend to become sheriffs in succeeding years, barring incapacity or death. The Sovereign signifies assent by pricking (i. e., piercing) the document with a silver bodkin by the relevant name for each county, and signs the parchment when complete. The parchment for the Duchy of Lancaster is known as the Lites, and the ceremony of selection known as Pricking the Lites. The term lites, meaning list, was once reserved for Yorkshire; the date at which the name was transferred to Lancashire is unknown. The Lites is used for the three shrieval counties that fall wholly or partially within the boundaries of the historic county palatine of Lancaster, since 1 April 1974: Lancashire, Greater Manchester, and Merseyside. The High Sheriffs' Association argues pricking vellum ensured that the record could not be altered. Given that holders of the office often had to bear large costs and implement unpopular policies altering the choice of the monarch must sometimes have been tempting.
Декларация
Жоғары шериф лауазымына кіріспес бұрын адам жасауы тиіс мәлімдеме 1887 жылғы Шерифтер туралы заңның екінші тізімінде қамтылған. Корнуолл герцогтығы жағдайында қосымша сөздер қосылады; мысалы, мәлімдемеде: "Мен патшаның Ұлылығына және оның Корольдік Шаңырағына, сондай-ақ Корнуолл герцогіне адал қызмет етемін деп салтанатты түрде уәде беремін" деп айтылады. Теориялық жауапкершіліктерге Жоғары сот судьяларының қауіпсіздігі мен қорғанысы, сотта оларға көмек көрсету және азаматтардың тәжге адалдығын сақтау кіреді. Дегенмен, жоғары шерифтің көптеген міндеттері басқаларға жүктеледі (мысалы, жергілікті полиция қазір судьялар мен соттарды қорғайды), сондықтан жоғары шериф лауазымы көбінесе рәсімдік сипатта болады. Жоғары шериф бұрын округте заң мен тәртіпті сақтауға жауапты болған, бірақ қазір осы міндеттердің көп бөлігі полицияға берілген.
The declaration a person must make before taking the office of high sheriff is contained in the second schedule of the Sheriffs Act 1887. Additional words are inserted in the case of the Duchy of Cornwall; for example, the declaration includes: "do solemnly declare that I will well and truly serve the King’s Majesty and also his Royal Highness the Duke of Cornwall". Theoretical responsibilities include the well being and protection of High Court judges, and attending them in court; and the maintenance of the loyalty of subjects to the Crown. However, most of the high sheriff's work is delegated (for example, the local police now protect judges and courts) so that in effect the post of high sheriff is essentially ceremonial. The high sheriff was traditionally responsible for the maintenance of law and order within the county, although most of these duties are now delegated to the police.
Құзыреті
Шерифтер туралы 1887 жылғы заңның талаптарына сәйкес, егер шериф өкімді орындау кезінде кез келген қарсылыққа тап болса, ол "округ билігін" (посе-комитатус деп белгілі) өзімен бірге алып, өкімді орындау үшін жеке өзі баруға міндетті, қарсылық көрсетушілерді қамауға алып, түрмеге қамауға жазалай алады, және әрбір қарсылық көрсетуші құқық бұзушылық жасаған болып есептеледі.
Under the provisions of the Sheriffs Act 1887, if a sheriff finds any resistance in the execution of a writ he shall "take with him the power of the county" (known as posse comitatus), and shall go in proper person to do execution, and may arrest the resisters and commit them to prison, and every such resister shall be guilty of a misdemeanor.
Лондон қаласы
Лондон қаласының жыл сайын Лондон қаласының ливермендері сайлайтын екі шерифі бар; олардың функциясы жоғары шерифтің функциясына ұқсас, бірақ оған толыққанды балама емес, себебі 1887 жылғы Заңда «Бұл Заң қала әкімі, қауымдастық және Лондон қаласының азаматтарының Лондон шерифтерін сайлау құқығына ешқандай әсер етпейді» деген ереже сақталған. Лондон шерифтері 1889 жылға дейін Миддлсекс округінің шерифтері болып та қызмет еткен, содан кейін Миддлсекс округінің жоғары шерифі лауазымы құрылды.
There are two sheriffs of the City of London, elected annually by the City of London liverymen; their function is similar, but not equivalent to that of High Sheriff, since the 1887 Act contains the saving "Nothing in this Act shall affect the privilege of the mayor, commonalty, and citizens of the city of London to elect the sheriffs of London". The sheriffs of London also served as sheriffs for Middlesex until 1889 when the office of High Sheriff of Middlesex was created.
Корнуолл
Корнуолл герцогтігінің 1337 жылғы алғашқы жарғысында Корнуолл шривальтігі, яғни графтықтың шерифін тағайындау құқығы Корнуолл герцогіне берілгендігі айтылады. 1337 жылдың 18 наурызы және 1338 жылдың 3 қаңтарындағы екі қосымша жарғыда король шерифінің король жарлығын орындау үшін Корнуоллға кіруге құқығы жоқ екендігі көрсетілген. Корнуоллдың жоғары шерифі биліктегі монархқа және Корнуолл герцогіне (яғни, тәж мұрагеріне) қызмет етуге ант береді. Корнуолл герцогы болмаған жағдайда, Герцогтық кеңесі өз жұмысын жалғастыра береді, бірақ ол ағылшын (1707 жылдан бастап британдық) монархының сенімді басқаруында болады. Монарх тек Герцогтық сенімгері ретінде ғана Корнуолл шерифін тағайындай алады. Тағайындау процесі әдетте Хиллари кезеңінде жүзеге асырылады және Корнуолл Герцогтығы кеңсесі арқылы ресми түрде жарияланады.
The Duchy of Cornwall's first charter in 1337 states that the Shrievalty of Cornwall, the right to appoint the sheriff for the county, is vested in the Duke of Cornwall. Two further charters, dated 18 March 1337 and 3 January 1338, state that no sheriff of the king shall enter Cornwall to execute the king's writ. The High Sheriff of Cornwall swears to serve both the reigning monarch and Duke of Cornwall (i. e., the crown prince). When there is no Duke of Cornwall, the Duchy Council still sits, but under the trusteeship of the English (since 1707, British) monarch. Only as Duchy Trustee can the monarch appoint the Sheriff of Cornwall. Nomination and appointment generally takes place during Hilary, and announced via the Duchy of Cornwall Office.
Дарем
Даремнің жоғары шерифі 1836 жылға дейін Даремнің билеуші епискобы тағайындаған, ал содан кейін графтық палатинаттың құзыреті Мемлекет басшысына өтті. Осыдан бастап Даремнің жоғары шерифтері Англия мен Уэльстегі басқа жоғары шерифтермен бірдей тағайындалады.
The High Sheriff of Durham was appointed by the Prince Bishop of Durham until 1836, when the jurisdiction of the county palatine became vested in the Crown. Since then the high sheriffs of Durham have been appointed in the same way as other high sheriffs in England and Wales.
Элли аралы
1535/6 жылы Парламент қабылдаған заң аралдың палатиндік мәртебесін тоқтатқаннан кейін, епископ custos rotulorum лауазымын сақтап, еркіндікте бас шерифтің функцияларын орындау үшін бас сот өкілін өмір бойына тағайындады.
After an Act of Parliament in 1535/6 ended the palatine status of the Isle, the bishop remained custos rotulorum and appointed a chief bailiff for life to perform the functions of high sheriff within the liberty.
Ланкашир
Ланкаширде жоғары шерифтерді ұсыну және таңдау құқығы Ланкастер герцогтігінің монархына берілген. Канцлер монархқа жеке аудиенцияда өзінің ұсынысымен бірге оларды ұсынады. Жаңа тағайындамалар көбінесе Хилари кезеңінде жарияланады. Соңында, 1845 жылғы Парламент Актісімен Уэльсте шерифтерді ұсыну және тағайындау Англиядағы тәртіппен бірдей етілді. Ирландия еркін мемлекетінде 1924 жылғы Әділет соттары заңымен үлкен қазылар алқасы және сот отырыстары таратылды; лауазым Солтүстік Ирландияда сақталып қалды.
The right to nominate and select high sheriffs in Lancashire is vested in the monarch in right of the Duchy of Lancaster. the chancellor presents these to the monarch with his recommendation in a private audience. New appointments are usually announced during Hilary. Finally, by an Act of Parliament of 1845, the nomination and appointment of sheriffs in Wales was made identical to that in England. In the Irish Free State the Courts of Justice Act 1924 abolished the grand jury and the assizes; The office continues to exist in Northern Ireland.
Америка Құрама Штаттары
АҚШ-та жоғары шериф лауазымы әдетте штаттағы ең жоғары шерифті немесе штаттық шериф департаментінің басшысын көрсетеді. Мұндай лауазым Род-Айленд штатында (атқарушы жоғары шериф) және Гавайиде бар. Нью-Гэмпширде он жоғары шериф әр округтің аға құқық қорғау қызметкерлері болып табылады және олардың штатының барлық аймағында полиция өкілеттіктері бар. Чероки ұлты бұрын Оклахомадағы Чероки ұлттық түрмесінің бастығы және қазынашысы болған жоғары шерифті тағайындаған. Бұл лауазым 1876 жылы Жеңіл атты әскері таратылғаннан кейін құрылды. Алғашқы Чероки жоғары шерифі – 1876 жылы тағайындалған Сэм Сикскиллер болды.
The position of high sheriff in the United States generally denotes the superior sheriff in a state, or the head of a statewide sheriff's department. Such a position exists in Rhode Island (executive high sheriff), and Hawaii. In New Hampshire, the ten high sheriffs are the senior law enforcement officers of each county, and have police powers throughout the state. The Cherokee Nation formerly appointed a high sheriff, who was also the warden and treasurer of the Cherokee National Jail in Oklahoma. The position was created in 1876, after the abolition of the Light Horse. The first Cherokee high sheriff was Sam Sixkiller, appointed in 1876.