Кіріспе

АҚШ Өкілдер палатасының тұрақты комитеті

Энергетика және сауда комитеті – АҚШ Өкілдер палатасының ең көне тұрақты комитеттерінің бірі. 1795 жылы құрылған бұл комитет 200 жылдан астам уақыт бойы, әртүрлі атаулармен және құзыреттері өзгеріп, үздіксіз жұмыс істеп келеді. Палатаның осындай үздіксіз жұмыс істейтін тағы екі тұрақты комитеті – Жолдар мен құралдар комитеті және Ережелер комитеті. Комитет сауданы дамыту, халық денсаулығы және нарық мүдделері мәселелерінде Палатаға бағыт-бағдар беріп келді, соңғы кезде энергетикалық мәселелер де осы құзыретіне қосылды. Өте кең құзыретіне байланысты, ол Палатаның ең беделді комитеттерінің бірі саналады.

Комитеттің рөлі

Энергетика және сауда жөніндегі Палата комитеті, кез келген конгресс комитетінің ең кең (салыққа қатысты емес) құзыретін қалыптастырды. Комитет телекоммуникация, тұтынушылардың құқықтарын қорғау, тағам және дәрі-дәрмек қауіпсіздігі, халық денсаулығы, ауа сапасы және экологиялық денсаулық, энергиямен қамтамасыз ету және беру, штаттартаралық және халықаралық сауда саласындағы заңнамалық бақылауды жүргізуге негізгі жауапкершілікті ұстап тұрады. Бұл құзырет бес министрлік деңгейіндегі ведомстволар мен жеті тәуелсіз агенттікке – Энергетика, Денсаулық сақтау және әлеуметтік қызметтер министрлігінен бастап, Көлік министрлігіне, Федералдық сауда комиссиясына, Тағам және дәрі-дәрмек басқармасына, Федералдық байланыс комиссиясына және түрлі квазимемлекеттік ұйымдарға дейін таралады.

Төменгі комитеттер

Көтерілетін мәселелердің алуан түрлілігін шешу үшін комитет алты кіші комитеттің жұмысына сүйенеді, бұл 111-ші Конгресске қарағанда бір комитет көп. 111-ші Конгресс кезінде төраға Генри Уаксман дәстүрлі түрде бөлек энергетика және қоршаған орта кіші комитеттерін біріктіріп, бір кіші комитет етіп біріктірді. Жаңа төраға Фред Аптон 112-ші Конгресс басталғанда оларды жеке кіші комитеттер ретінде қайта құрды және олар осы күнге дейін сақталып келеді. Кіші комитет төрағасы және қатысушы мүшелері: Байланыс және технологиялар – Боб Латта (R OH), Дорис Мацуи (D CA); Энергия, климат және желі қауіпсіздігі – Джефф Дункан (R SC), Диана ДеГетт (D CO); Қоршаған орта, өндіріс және маңызды минералдар – Билл Джонсон (R OH), Пол Тонко (D NY); Денсаулық сақтау – Бретт Гатри (R KY), Анна Г. Эшо (D CA); Инновация, деректер және сауда – Гас Билякис (R FL), Ян Шаковский (D IL); Бақылау және тергеулер – Морган Гриффит (R VA), Кэти Кастор (D FL).

Тарих

Комитет бастапқыда 1795 жылғы 14 желтоқсанда Сауда және өндіріс комитеті ретінде құрылды. Оған дейін заңдар Толық комитетте немесе нақты мақсаттар үшін тағайындалған арнайы комиссияларда әзірленетін. Алайда, жаңа мемлекеттің өсіп келе жатқан қажеттіліктері Конгреске «Шет елдермен және штаттар арасындағы сауданы реттеу» үшін Сауда ережесіне сәйкес конституциялық билігін басқару үшін тұрақты комитет құруды талап етті. Осы уақыттан бастап, ел өскен сайын және Конгресс жаңа мемлекеттік саясат мәселелерін қарастырып, жаңа комитеттер құрған сайын, Энергетика және сауда комитеті коммерциялық прогресті бақылаушы орган ретіндегі орталық позициясын сақтап келді – бұл оның атауында да, практикасында да көрінетін бағыты. 1819 жылы комитеттің атауы Сауда комитеті болып өзгертілді, бұл жеке Өндіріс комитетінің құрылуын және американдық коммерциялық қызметтің кеңейе түсуі мен күрделілігін көрсетеді, бұл комитеттің құзыретін навигациялық құралдардан және жаңадан пайда болған денсаулық сақтау саласынан бастап, сыртқы сауда мен тарифтерге дейін кеңейтті. 1995 жылдан 2000 жылға дейін комитетке төрағалық еткен Томас Дж. Блили осы дәстүрлі атауды таңдады, бұл комитеттің Конгресс үшін осы бағыттағы рөлін көрсетеді. 1891 жылы комитеттің дамитын қызметін көрсету үшін атау тағы да Мемлекетаралық және сыртқы сауда комитеті болып өзгертілді – ол 1981 жылға дейін сақталды, содан кейін, Джон Дингеллдің төрағалығымен, комитет алғаш рет АҚШ-тың энергетикалық саясатын басқарудағы жетекші рөлін көрсету үшін қазіргі атауын алды. Дингелл 1995 жылдан бері комитет мүшесі ретінде қызмет еткеннен кейін 2007 жылы комитет төрағалығына қайта оралды. 2008 жылдың соңында Генри Уэксман Дингелдің төрағалықтан кетуіне қарсы табысты шақыру жасады. Оның бұл әрекеті ерекше болды, өйткені партиялық фракциялар әдетте комитет төрағаларын комитеттегі еңбек өтіліне сүйене отырып сайлайды. Уэксман 111-ші Конгресс басталғанда ресми түрде төраға болды.

Сауда және өнеркәсіп комитеті

Төрағасы Партия Штат Жылдар Бенджамин Гудхью Федералист Массачусетс 1795–1796 Джон Суонвик Демократиялық-республикалық Пенсильвания 1796–1797 Эдвард Ливингстон Демократиялық-республикалық Нью-Йорк 1797–1798 Сэмюэл Смит Демократиялық-республикалық Мэриленд 1798–1803 Сэмюэл Л. Митчелл Демократиялық-республикалық Нью-Йорк 1803–1805 Джейкоб Кроншиншилд Демократиялық-республикалық Массачусетс 1805–1806 Гурдон С. Мамфорд Демократиялық-республикалық Нью-Йорк 1806–1807 Томас Ньютон кіші Демократиялық-республикалық Вирджиния 1807–1819

Сауда комитеті

Төраға Партия Штат Жылдары Томас Ньютон кіші Демократиялық-Республикалық Вирджиния 1819–1827 Черчилль С. Камбрелленг Демократиялық Нью-Йорк 1827–1833 Жоел Б. Сазерленд Демократиялық Пенсильвания 1833–1837 Фрэнсис О. Дж. Смит Демократиялық Мэн 1837–1838 Сэмюэл Кушман Демократиялық Нью-Гэмпшир 1838–1839 Эдвард Кертис Виг Нью-Йорк 1839–1841 Джон П. Кеннеди Виг Мэриленд 1841–1843 Исаак Е. Холмс Демократиялық Оңтүстік Каролина 1843–1845 Роберт МакКлелланд Демократиялық Мичиган 1845–1847 Вашингтон Хант Виг Нью-Йорк 1847–1849 Роберт Миллиган Маклейн Демократиялық Мэриленд 1849–1851 Дэвид Л. Сеймур Демократиялық Нью-Йорк 1851–1853 Томас Дж. Д. Фуллер Демократиялық Мэн 1853–1855 Элиху Б. Уошберн Республикалық Иллинойс 1855–1857 Джон Кокран Демократиялық Нью-Йорк 1857–1859 Элиху Б. Уошберн Республикалық Иллинойс 1859–1868 Томас Д. Элиот Республикалық Массачусетс 1868–1869 Нейтан Ф. Диксон II Республикалық Род-Айленд 1869–1871 Сэмюэл Шеллабаргер Республикалық Огайо 1871–1873 Уильям А. Уилер Республикалық Нью-Йорк 1873–1875 Фрэнк Херефорд Демократиялық Батыс Вирджиния 1875–1877 Илайджа Уорд Демократиялық Нью-Йорк 1877 Джон Х. Риган Демократиялық Техас 1877–1881 Гораций Ф. Пейдж Республикалық Калифорния 1881–1883 Джон Х. Риган Демократиялық Техас 1883–1887 Мартин Л. Кларди Демократиялық Миссури 1887–1889 Чарльз С. Бейкер Республикалық Нью-Йорк 1889–1891

Мемлекетаралық және сыртқы сауда комитеті

Төраға Партия Штат Жылдар Роджер К. Миллс Демократиялық Техас 1891–1892 Джордж Д. Уайз Демократиялық Виргиния 1892–1895 Уильям Петерс Хепберн Республикалық Айова 1895–1909 Джеймс Роберт Манн Республикалық Иллинойс 1909–1911 Уильям К. Адамсон Демократиялық Грузия 1911–1917 Тетус В. Симс Демократиялық Теннесси 1917–1919 Джон Дж. Эш Республикалық Висконсин 1919–1921 Сэмюэл Уинслоу Республикалық Массачусетс 1921–1925 Джеймс С. Паркер Республикалық Нью-Йорк 1925–1931 Сэм Рейберн Демократиялық Техас 1931–1937 Кларенс Ф. Лиа Демократиялық Калифорния 1937–1947 Чарльз А. Вулвертон Республикалық Нью-Джерси 1947–1949 Роберт Кроссер Демократиялық Огайо 1949–1953 Чарльз А. Вулвертон Республикалық Нью-Джерси 1953–1955 Перси Прайст Демократиялық Теннесси 1955–1956 Орен Харрис Демократиялық Арканзас 1957–1966 Харли Оррин Стейггерс Демократиялық Батыс Виргиния 1966–1981