Введение

Постоянный комитет Палаты представителей США

Комитет по энергетике и торговле – один из старейших постоянных комитетов Палаты представителей США. Основанный в 1795 году, он функционирует непрерывно – с различными изменениями названия и сферы юрисдикции – более 200 лет. Два других постоянных комитета Палаты с такой же непрерывной историей – это Комитет по путям и средствам и Комитет по правилам. Комитет является основным ориентиром для Палаты по вопросам, касающимся содействия торговле, а также охраны здоровья населения и интересов потребителей, с относительно недавним добавлением вопросов энергетики в его компетенцию. Благодаря широкой сфере юрисдикции, он считается одним из самых влиятельных комитетов в Палате.

Роль комитета

Комитет по энергетике и торговле Палаты представителей разработал, пожалуй, самую широкую (не связанную с налогообложением) юрисдикцию среди всех комитетов Конгресса. Комитет несет основную ответственность за законодательный надзор в сферах телекоммуникаций, защиты прав потребителей, безопасности пищевых продуктов и лекарственных средств, общественного здравоохранения, качества воздуха и охраны здоровья окружающей среды, поставок и обеспечения энергией, а также межгосударственной и внешней торговли. Эта юрисдикция распространяется на пять министерств на уровне кабинета министров и семь независимых агентств – от Министерства энергетики, здравоохранения и социальных служб, Министерства транспорта до Федеральной торговой комиссии, Управления по санитарному надзору за качеством пищевых продуктов и медикаментов, Федеральной комиссии по связи и различных квазигосударственных организаций.

Подкомитеты

Для решения широкого спектра вопросов, с которыми сталкивается комитет, он опирается на работу шести подкомитетов, что на один больше, чем во время 111-го Конгресса. Во время 111-го Конгресса председатель Генри Уаксман объединил традиционно раздельные подкомитеты по энергетике и окружающей среде в единый подкомитет. Новый председатель Фред Аптон восстановил их как отдельные подкомитеты в начале 112-го Конгресса, и они сохранились по сей день.

Председатель подкомитета / Член комитета по ранжированию:

Коммуникации и технологии: Боб Латта (R OH) / Дорис Матсуи (D CA)
Энергия, климат и безопасность энергосистем: Джефф Дункан (R SC) / Диана Дегет (D CO)
Окружающая среда, производство и критически важные минералы: Билл Джонсон (R OH) / Пол Тонко (D NY)
Здравоохранение: Бретт Гатри (R KY) / Анна Г. Эшо (D CA)
Инновации, данные и торговля: Гас Билякис (R FL) / Ян Шаковский (D IL)
Надзор и расследования: Морган Гриффит (R VA) / Кэти Кастор (D FL)

История

Комитет был первоначально сформирован как Комитет по торговле и производству 14 декабря 1795 года. До этого законодательство разрабатывалось в Комитете в целом или в специальных временных комитетах, создаваемых для конкретных, ограниченных целей. Однако растущие потребности молодой страны потребовали, чтобы Конгресс учредил постоянный комитет для реализации своих конституционных полномочий в соответствии с Положением о торговле, чтобы "регулировать торговлю с иностранными государствами и между штатами". С тех пор, по мере роста страны и решения Конгрессом новых вопросов государственной политики и создания новых комитетов, Комитет по энергетике и торговле сохранил свою центральную роль в качестве наблюдателя за коммерческим прогрессом Конгресса – фокус, отраженный в изменении его юрисдикции, как в названии, так и на практике. В 1819 году название комитета было изменено на Комитет по торговле, что отражало создание отдельного Комитета по производству, а также растущий масштаб и сложность американской коммерческой деятельности, что расширяло юрисдикцию комитета от навигационных средств и зарождающейся общественной службы здравоохранения до внешней торговли и тарифов. Томас Блили, возглавлявший комитет с 1995 по 2000 год, выбрал использовать это традиционное название, подчеркивая роль комитета для Конгресса в этой области. В 1891 году, в связи с развитием деятельности комитета, название было вновь изменено на Комитет по межгосударственной и внешней торговле – название, которое он сохранил до 1981 года, когда при новом председателе Джоне Дингелле комитет впервые получил свое нынешнее название, чтобы подчеркнуть свою ведущую роль в формировании энергетической политики Соединенных Штатов. Дингелл вновь занял пост председателя комитета в 2007 году после того, как с 1995 года был его старшим членом. В конце 2008 года Генри Уэксман инициировал успешный вызов, чтобы сместить Дингелла с поста председателя. Этот вызов был необычным, поскольку партийная фракция традиционно избирает председателей на основе стажа работы в комитете. Уэксман официально стал председателем в начале 111-го Конгресса.

Комитет по торговле и промышленности

Председатель Партия Штат Годы Бенджамин Гудхью Федералист Массачусетс 1795–1796 Джон Суонвик Демократическо-республиканская Пенсильвания 1796–1797 Эдвард Ливингстон Демократическо-республиканская Нью-Йорк 1797–1798 Сэмюэл Смит Демократическо-республиканская Мэриленд 1798–1803 Сэмюэл Л. Митчелл Демократическо-республиканская Нью-Йорк 1803–1805 Джейкоб Кроуншилд Демократическо-республиканская Массачусетс 1805–1806 Гурдон С. Мамфорд Демократическо-республиканская Нью-Йорк 1806–1807 Томас Ньютон-младший Демократическо-республиканская Вирджиния 1807–1819

Комитет по торговле

Председатель Партия Штат Годы Томас Ньютон-младший Демократический Республиканский Вирджиния 1819–1827 Черчилль К. Камбреленг Демократический Нью-Йорк 1827–1833 Джоэл Б. Сазерленд Демократическая Пенсильвания 1833–1837 Фрэнсис О. Дж. Смит Демократический Мэн 1837–1838 Сэмюэл Кушман Демократический Нью-Гэмпшир 1838–1839 Эдвард Кертис Виг Нью-Йорк 1839–1841 Джон П. Кеннеди Виг Мэриленд 1841–1843 Исаак Э. Холмс Демократическая Южная Каролина 1843–1845 Роберт Макклеланд Демократический Мичиган 1845–1847 Вашингтон Хант Виг Нью-Йорк 1847–1849 Роберт Миллиган Маклейн Демократический Мэриленд 1849–1851 Дэвид Л. Сеймур Демократический Нью-Йорк 1851–1853 Томас Дж. Д. Фуллер Демократический Мэн 1853–1855 Элиху Б. Уошберн Республиканский Иллинойс 1855–1857 Джон Кокран Демократический Нью-Йорк 1857–1859 Элиху Б. Уошберн Республиканский Иллинойс 1859–1868 Томас Д. Элиот Республиканский Массачусетс 1868–1869 Натан Ф. Диксон II Республиканский Род-Айленд 1869–1871 Сэмюэл Шеллабаргер Республиканский Огайо 1871–1873 Уильям А. Уилер Республиканский Нью-Йорк 1873–1875 Фрэнк Херефорд Демократический Западная Вирджиния 1875–1877 Илайджа Уорд Демократический Нью-Йорк 1877 Джон Х. Риган Демократический Техас 1877–1881 Гораций Ф. Пейдж Республиканский Калифорния 1881–1883 Джон Х. Риган Демократический Техас 1883–1887 Мартин Л. Кларди Демократический Миссури 1887–1889 Чарльз С. Бейкер Республиканский Нью-Йорк 1889–1891

Комитет по межгосударственной и внешней торговле

Председатель Партия Штат Годы Роджер Кью. Миллс Демократическая Техас 1891–1892 Джордж Д. Уайз Демократическая Вирджиния 1892–1895 Уильям Петерс Хепберн Республиканская Айова 1895–1909 Джеймс Роберт Манн Республиканская Иллинойс 1909–1911 Уильям К. Адамсон Демократическая Грузия 1911–1917 Тетус В. Симс Демократическая Теннесси 1917–1919 Джон Дж. Эш Республиканская Висконсин 1919–1921 Сэмюэл Уинслоу Республиканская Массачусетс 1921–1925 Джеймс С. Паркер Республиканская Нью-Йорк 1925–1931 Сэм Рэйберн Демократическая Техас 1931–1937 Кларенс Ф. Лиа Демократическая Калифорния 1937–1947 Чарльз А. Вулвертон Республиканская Нью-Джерси 1947–1949 Роберт Кроссер Демократическая Огайо 1949–1953 Чарльз А. Вулвертон Республиканская Нью-Джерси 1953–1955 Перси Прайст Демократическая Теннесси 1955–1956 Орен Харрис Демократическая Арканзас 1957–1966 Харли Оррин Стаггерс Демократическая Западная Вирджиния 1966–1981