Ағылшыншамен салыстырыңыз: абзацты басыңыз — түпнұсқа терезеде ашылады. Абзац астындағы EN түймесі оны мәтін ішінде көрсетеді.
Мазмұны
Кіріспе
Халықаралық балық шаруашылығын басқару ұйымы
International fisheries management organization
Солтүстік-Батыс Атлант мұхиты балық шаруашылығы ұйымы (NAFO) – Атлант мұхитының солтүстік-батыс бөлігіндегі балық шаруашылығын ғылыми тұрғыдан негіздеу және басқаруға уәкілеттік берілген үкіметаралық ұйым. NAFO штаб-пәтері Канаданың Нова-Шотландия провинциясының Галифакс қаласында орналасқан.
The Northwest Atlantic Fisheries Organization (NAFO) is an intergovernmental organization with a mandate to provide scientific advice and management of fisheries in the northwestern part of the Atlantic Ocean. NAFO is headquartered in Halifax, Nova Scotia, Canada.
Мандат
NAFO-ның жалпы мақсаты – консультациялар және ынтымақтастық арқылы Конвенция аймағындағы балық ресурстарын ең тиімді пайдалану, ғылыми негізде басқару және сақтау. Солтүстік-Батыс Атлантика балық шаруашылығы саласындағы болашақ көпжақты ынтымақтастық туралы NAFO конвенциясы лосось, тунец/марлин, киттер және тұрақтанған түрлерге (мысалы, моллюскалар) жатпаған Солтүстік-Батыс Атлантиканың көптеген балық ресурстарында қолданылады. 2007 жылы NAFO Конвенцияға өзгерістер енгізді. Ол 2017 жылдың мамырында мүшелердің үштен екісінің келісімімен ратификацияланды. Бастапқы мақсат балық шаруашылығын басқаруға экожүйелік тәсілді қосу арқылы жаңартылды. Қазіргі кезде ол коммерциялық Солтүстік-Батыс Атлантика балық ресурстарын тұрақты пайдаланудан асып, балық шаруашылығының зиянды әсерінен теңіз экожүйесін де қорғауға міндеттейді.
NAFO's overall objective is to contribute through consultation and cooperation to the optimum utilization, rational management and conservation of the fishery resources of the Convention Area. The NAFO Convention on Future Multilateral Cooperation in the Northwest Atlantic Fisheries applies to most fishery resources of the Northwest Atlantic except salmon, tunas/marlins, whales, and sedentary species (e. g. shellfish). In 2007 NAFO adopted an Amended Convention. It was finally ratified in May 2017 with 3/4 of the Members agreeing to it. The original objective was modernized to include an ecosystem approach to fisheries management. It now expands beyond a sustainable use of the commercial northwest Atlantic fishery resources by committing to also protect the associated marine ecosystems from adverse fisheries effects.
Тарих
1950 жылы Канада мен АҚШ құрлық шельфінде балық аулайтын елдер балық ресурстарының шектеулі екенін мойындап, балық қорларын сақтаудағы ынтымақтастықты қамтамасыз ету үшін халықаралық көпұлттық ұйым құруға тырысты. Сол жылы Солтүстік-Батыс Атлантика Балық шаруашылығы жөніндегі халықаралық комиссия (ICNAF) құрылды. ICNAF «Солтүстік-Батыс Атлантика Балық шаруашылығы жөніндегі халықаралық конвенциямен» қолдау алды, бірақ 1973 және 1982 жылдар аралығында Біріккен Ұлттар Ұйымы мен оның мүше мемлекеттері «Теңіз құқығы жөніндегі үшінші конвенцияны» келісті, оның бір бөлігі – елдерге Ерекше экономикалық аймақ (EEZ) жариялауға рұқсат беру тұжырымы 1977 жылы бекітіліп, іске асырылды. Осы аймақтағы кең континенттік шельфке қатысты Канада, АҚШ, Гренландия және Сент-Пьер және Микелонның ұлттық балық аулау құқығын кеңейтуі ICNAF-ті жаңа конвенциямен алмастыруды қажет етті. 1979 жылы ICNAF Солтүстік-Батыс Атлантика Балық шаруашылығы ұйымы (NAFO) «Солтүстік-Батыс Атлантика Балық шаруашылығындағы болашақ көпжақты ынтымақтастық туралы конвенция» негізінде құрылды. NAFO аймақтағы балық қорларын сақтау және басқару мақсатымен мүше мемлекеттерге ғылыми кеңес беру міндетімен ICNAF-тің мұрасын жалғастыруда. NAFO-ның өкілеттігіне Атлантиканың солтүстік-батыс бөлігіндегі балық ресурстарының көп бөлігі кіреді, бірақ лосось, тунец/марлин, киттер және тұрақсыз түрлер (мысалы, моллюскалар) кірмейді. NAFO он екі балық түрін (20 қор) реттейді және бес түрге жататын жеті балық қорына (атлантикалық треска, американдық камбала, қара балық, капелин және креветка) балық аулауға тыйым (мораторий) салынған. Бұл қорлардың көпшілігі үшін балық аулауға мораторий он жылдан астам бұрын басталды, бірақ екі қор (қызыл треска және треска) он жылдық мораторийден кейін қайта ашылды. NAFO 2-ші аймақ және 1F 3K бөлімшелерінде (Гренландиядан тыс) пелагикалық қызыл тресканы әріптес ұйымы NEAFC-пен бірлесе басқарады.
In 1950, the fishing nations who operated fleets on the continental shelf of Canada and the United States began to recognize that fishing resources were finite and sought to establish an international multinational organization to provide for cooperation in preserving fish stocks. This organization, the International Commission for the Northwest Atlantic Fisheries, or ICNAF, was organized that year and mandated to use modern scientific methods in providing advice to member nations. The ICNAF was supported by the "International Convention for the Northwest Atlantic Fisheries", however between 1973 and 1982 the United Nations and its member states negotiated the "Third Convention of the Law of the Sea" one component of which, the concept of nations being allowed to declare an Exclusive Economic Zone (EEZ), was ratified and implemented in 1977. This extension of national fisheries jurisdiction over large areas of the continental shelf in this region by Canada, the United States, Greenland and St. Pierre and Miquelon required that the ICNAF be replaced with a new convention. In 1979 ICNAF was replaced by the Northwest Atlantic Fisheries Organization (NAFO) which was established under the "Convention on Future Multilateral Cooperation in the Northwest Atlantic Fisheries". NAFO continues ICNAF's legacy under a mandate of providing scientific advice to member states with the premise of ensuring the conservation and management of fish stocks in the region. The NAFO mandate includes most fishery resources in the Northwest Atlantic, except salmon, tunas/marlins, whales, and sedentary species (e. g. shellfish). NAFO regulates twelve fish species (20 stocks) and a fishing ban (moratorium) is in place for seven fish stocks belonging to five species (Atlantic cod, American plaice, witch flounder, capelin and shrimp). For many of these stocks, the fishing moratorium started more than a decade ago, however two stocks (redfish and cod) were reopened to fishing after decade long moratoria. NAFO co manages the pelagic redfish in Subarea 2 and Div. 1F 3K (off Greenland) with its sister organization, NEAFC.
Функциялар
NAFO ғылыми белгісіздіктерді ескере отырып, ресурстарды жақсырақ қорғауға мүмкіндік беретін сақтық қағидасын қолданады. Жақында NAFO Гренландиялық палтус қоры үшін МСЕ (Басқару стратегиясын бағалау) қабылдады. Бұл тәсіл ЖЖА-ны (Жалпы рұқсат етілген аулау көлемі) белгілеуде зерттеулерге негізделген аулауды бақылау ережесін (HCR) қарастырады. NAFO – балық аулауды реттейтін алғашқы аймақтық балық шаруашылығы ұйымы, оның ішінде шыршалар немесе акулалар (эласмобранхтар) тобына жататын түр (тұрныт шыршасы). NAFO-ның басқару шаралары (NAFO-ның қорғау және күзеу шараларын қараңыз) жыл сайын жаңартылады, оларға ЖЖА және реттелген қорлар үшін квоталар, сондай-ақ қосымша улов, балықтың ең кішкентай мөлшері, аудан және уақыт бойынша шектеулер кіреді. Сонымен қатар, NAFO NAFO реттеу аймағындағы халықаралық балық аулауға қатысты бірқатар бақылау шараларын енгізеді, мысалы, балық аулауға рұқсат беру, кемелер мен жабдықтарға қойылатын талаптар, бақыланатын жалдау шарттары және өнімдерді таңбалау талаптары. NAFO сондай-ақ балық аулау кемелерінің уловы мен балық аулау күшін тіркеп, хабарлауын талап етеді. Бұл деректердің сенімділігін Бақылаушылар бағдарламасы және NAFO Кемелерді күзеу жүйесі (VMS) арттырады. Бақылаушылар бағдарламасына сәйкес, NAFO аймағындағы әрбір балық аулау кемесі бортында тәуелсіз бақылаушыны алып жүруге міндетті. VMS жүйесі бойынша NAFO аймағында балық аулайтын әрбір кеме спутниктік бақылау құрылғысымен жабдықталған, ол автоматты түрде және үздіксіз (әр екі сағат сайын) орнын хабарлайды. NAFO басқа келісім шарттасқан тараптың туын көтерген балық аулау кемелерінің келісім шарттасқан тараптардың порттарына балық түсіруіне немесе қайта тиеуіне қатысты порттық мемлекеттік бақылау шараларын да қабылдады. Бұл ережелер Реттеу аймағында ауланған балықты немесе мұндай балықтан алынған балық өнімдерін бұрын портта түсірмеген немесе түсірмеген жағдайда қолданылады. NAFO-ның бірлескен (халықаралық) инспекция және күзеу схемасы NAFO мүше мемлекеттерінің уәкілетті инспекторларының теңізде жиі және кездейсоқ инспекцияларын қамтиды. Теңіздегі инспекциялардан басқа, NAFO міндетті түрде порттық инспекцияларды талап етеді. Ту көтеретін мемлекеттердің міндеті – тергеуді жалғастыру және қылмыстық қудалау ісін қозғау. NAFO жылдық сәйкестік туралы есеп жариялайды. NAFO Конвенция аймағында 26 аймақты теңіз түбіне тигізетін балық аулау құралдарына сезімтал деп анықтады және оларды теңіз түбінде балық аулауға тыйым салды. Бұл тыйымдар 2023 жылы қайта қаралады. Сонымен қатар, NAFO Біріккен Ұлттар Ұйымының Бас Ассамблеясының (UNGA Res. 61/105, 83-тармақ) сұранысына жауап ретінде теңіз экожүйелеріне елеулі зиян келтіретін теңіз түбіндегі балық аулауды реттеуді талап ететін, қолданыстағы теңіз түбіндегі балық аулау аймақтарын (із) белгіледі.
NAFO is implementing the Precautionary Approach that takes into account scientific uncertainties and thus allows for improved protection of the resources. Recently NAFO Adopted the MSE (Management Strategy Evaluation) for the Greenland halibut stock. This approach considers a survey based harvest control rule (HCR) in setting the TAC. NAFO was the first regional fisheries management organization to regulate the fishery of a species (thorny skate) belonging to skates or sharks (elasmobranchs). Management measures of NAFO (see NAFO Conservation and Enforcement Measures) are updated every year), which include Total Allowable Catches (TACs) and quotas for regulated stocks, as well as restrictions for by catch, minimum fish size, area, and time. In addition, NAFO imposes a number of control measures on the international fishery in the NAFO Regulatory Area, for example authorization to fish, vessel and gear requirements, controlled chartering arrangements, and product labelling requirements. NAFO also requires that fishing vessels record and communicate their catches and fishing efforts. The reliability of these records is enhanced by the Observer Program and the NAFO Vessel Monitoring System (VMS). The Observer Program requires each fishing vessel in the NAFO area to carry an independent observer on board. Under the VMS each vessel fishing in the NAFO area is equipped with a satellite monitoring device that automatically and continuously (every two hours) reports the position. NAFO has also adopted Port State Control Measures that apply to landings or transshipments in ports of Contracting Parties by fishing vessels flying the flag of another Contracting Party. The provisions apply to landing or transshipment of fish caught in the Regulatory Area, or fish products originating from such fish, that have not been previously landed or offloaded at a port. NAFO's joint (international) inspection and surveillance scheme include frequent and indiscriminate at sea inspections by authorized inspectors from NAFO member states. In addition to at sea inspections, NAFO requires obligatory port inspections. It is the duty of flag states to perform follow up investigations and to prosecute. NAFO publishes an Annual Compliance Report. NAFO has identified 26 areas within its Convention area as being vulnerable to bottom contact gears, and subsequently, closed the areas to bottom fishing. These closures will be reviewed again in 2023. NAFO has also delineated existing bottom fishing areas (footprint), in response to the United Nations General Assembly (UNGA Res. 61/105, paragraph 83) request for Regional Fisheries Management Organizations to regulate bottom fisheries that cause a significant adverse impact on vulnerable marine ecosystems.