АҚШ құқығындағы қамытқы биліктер: Президенттің Конституцияда нақты көрсетілмеген, бірақ мемлекеттік басқару құқығынан туындайтын өкілеттіктері. Youngstown ісі шектеулерін анықтады.
Ағылшыншамен салыстырыңыз: абзацты басыңыз — түпнұсқа терезеде ашылады. Абзац астындағы EN түймесі оны мәтін ішінде көрсетеді.
Мазмұны
Кіріспе
АҚШ заңдарында, туа біткен өкілеттіктер – мемлекеттік қызметкер немесе ұйымның, тізімдемеде немесе түсіндірілмеген жағдайда да, жалпы өкілеттік беру арқылы иеленетінін алға тартатын өкілеттіктер.
In United States law, inherent powers are the powers that a state officer or entity purports to hold under a general vesting of authority, even though they are neither enumerated nor implied.
АҚШ Президенті
Президентке тән өкілеттіктер теориясы Конституциядағы «атқарушы билік президентке жүктеледі» және президент «заңдардың адал орындалуын қамтамасыз етуі керек» (конституциялық немесе заңмен емес, практикалық тәжірибеде анықталған) деген кеңінен баяндалған ережелерден туындайды. Бұл теория бойынша, алғаш рет 1793 жылы қазынашылық министрі Александр Гамильтон ұсынғандай, президенттің өкілеттігі АҚШ-тың егеменді мемлекет ретінде қабылдайтын барлық шешімдері мен әрекеттеріне таралады, егер олар басқа органға толығымен берілмесе. Мұндай табиғи биліктің шектері Youngstown Sheet & Tube Co. v. Sawyer ісінде белгіленді. Бұл іс – Жоғарғы Соттың шешімі, ол президенттің жеке меншікті тасымалдау құқығын АҚШ Конституциясының екінші бабында нақты көрсетілмеген немесе Конгресс берген заңдық өкілеттік болмаған жағдайда шектеді. Алайда, судья Блэктің көпшілік шешімі, Соттың тағы бес мүшесінің жеке пікірлерімен толықтырылды; бұл президенттің төтенше жағдайларда жеке меншікті тасымалдау өкілеттігінің мән-жайларын және шектерін анықтауды қиындатты. Сот Джексонның жеке пікірінде президент атқарушы биліктің қамқорлығымен заң шығару билігін өздігінен иеленбеуі керек, бірақ оны қолдайтын заңнама іздеуге және Конгресс рұқсат бермеген нәрсені істемеуге міндетті екендігі айтылды.
The theory of inherent powers of the President derives from the loosely worded statements in the Constitution that "the executive Power shall be vested in a President" and the president should "take care that the laws be faithfully executed" (defined in practice, rather than by constitutional or statutory law). Under this theory, first articulated in 1793 by Secretary of the Treasury Alexander Hamilton, the authority of the president extends to all decisions and acts of the United States as a sovereign state that are not exclusively vested elsewhere. The limits of such inherent powers were articulated in Youngstown Sheet & Tube Co. v. Sawyer. This case was a Supreme Court decision limiting the power of the president to seize private property in the absence of either specifically enumerated authority under Article Two of the United States Constitution or statutory authority conferred on him by Congress. However, Justice Black's majority decision was qualified by separate concurring opinions of five other members of the Court; this made it difficult to determine the details and limits of the president's power to seize private property in emergencies. Justice Jackson's concurring opinion stated that the president may not arrogate legislative power under the cover of executive power, but is obligated to seek enabling legislation, and to refrain from doing what Congress has chosen not to enable.
Сот жүйесі
Құрама Штаттардағы соттар өздерінің алдындағы істерді дұрыс қарауды қамтамасыз ету үшін заңмен берілген өкілеттіктерге ие екендігі мойындалады. Федералдық деңгейде бұларға сотқа наразылық білдіргендерді жазалау, соттың алаяқтығына күдік келтіретін жағдайларды тергеу және түзету, сот залына бөгет келтіретін адамды кіргізбеу, істі тиісті сотқа (forum non conveniens) ауыстыру және талапкер немесе прокурор істі жалғастырмаған жағдайда оны қараусыз қалдыру кіреді. «Дебс ісі» – бұл Евгений В. Дебс және еңбек одақтарына қатысты Жоғарғы Соттың қарауында болған іс. Дебс (Америкалық теміржол одағының президенті) 1894 жылғы Пуллман ереуіліне қатысып, ереуілшілерді жұмысқа қайтаруға бұйрық берген федералдық шешімге қарсы шықты. Бұл шешім пошта тасымалына кедергі келтіргендіктен шығарылған. Алайда, Дебс ереуілді тоқтатудан бас тарды, сотқа құрметсіздік танытты және шағымдануға шағым жасады. Талқылаудың басты мәселесі – федералдық соттың мемлекетаралық және штат ішіндегі саудамен, сондай-ақ теміржол вагондарындағы тасымалдаумен байланысты бұл шешімді шығаруға құқығы бар ма еді. Сот шешімі бойынша, үкімет мемлекетаралық сауданы реттеуге және почта қызметінің жұмысын қамтамасыз етуге құқылы, сонымен қатар "халықтың жалпы әл-ауқатын қамтамасыз ету" міндеті де бар.
Courts in the United States are recognized to have inherent powers to ensure the proper disposition of cases before them. At the federal level these include the powers to punish contempt, to investigate and redress suspected frauds on the court, to bar a disruptive person from the courtroom, to transfer a case to a more appropriate venue (forum non conveniens), and to dismiss a case when the plaintiff or prosecutor fails to pursue it. In re Debs was a Supreme Court decision involving Eugene V. Debs and labor unions. Debs (president of the American Railway Union) was involved in the Pullman Strike earlier in 1894, and challenged the federal injunction ordering the strikers back to work. The injunction had been issued because of the hindrance to transportation of mail. However, Debs refused to end the strike, was cited for contempt of court, and appealed. The main question being debated was whether a federal court had a right to issue the injunction, which dealt with both interstate and intrastate commerce and shipping on rail cars. The court ruled that the government had a right to regulate interstate commerce and ensure the operations of the Post Office, along with a responsibility to "ensure the general welfare of the public."