Ағылшыншамен салыстырыңыз: абзацты басыңыз — түпнұсқа терезеде ашылады. Абзац астындағы EN түймесі оны мәтін ішінде көрсетеді.
Мазмұны
Кіріспе
Британдық консервативті саясаткер
British Conservative politician
Сэр Чарльз Джеффри Кокс (30 сәуір 1960 жылы туған) – британдық консервативтік партия саясаткері және адвокат, 2005 жылғы жалпы сайлаудан бері Торридж және Батыс Девон округінен Парламент депутаты. Кокс 1982 жылдан бастап адвокат ретінде жұмыс істеді және 2003 жылы, Парламентке сайланудан екі жыл бұрын Король кеңесінің адвокаты (Queen's Counsel) атанды. Ол 2018 жылдан 2020 жылға дейін Тереза Мэй мен Борис Джонсон басқару кезеңінде Англия мен Уэльстің бас прокуроры және Солтүстік Ирландияның бас адвокаты қызметін атқарды.
Sir Charles Geoffrey Cox (born 30 April 1960) is a British Conservative Party politician and barrister serving as Member of Parliament (MP) for Torridge and West Devon since the 2005 general election. Cox worked as a barrister from 1982 onwards and was appointed a Queen's Counsel in 2003, two years before his election to Parliament. He served as Attorney General for England and Wales and Advocate General for Northern Ireland under Theresa May and Boris Johnson from 2018 to 2020.
Ерте өмір
Чарльз Джеффри Кокс 1960 жылдың 30 сәуірінде Уилтширдегі Врогтон қаласында Майкл, Корольдік артиллерия офицері, және Диана отбасында дүниеге келді. Ол Сомерсеттегі жеке мектеп, Таунтон қаласындағы Король колледжінде білім алды. Кокс Кембридж университетінің Даунинг колледжінде заң және классика пәндерін оқыды.
Charles Geoffrey Cox was born in Wroughton, Wiltshire on 30 April 1960 to Michael, a Royal Artillery Officer, and Diane. He was educated at King's College, Taunton, a private school in Somerset. Cox studied law and classics at Downing College, Cambridge.
Заң мансабы
Кокс 1982 жылы Мидл Темплдің адвокатурасына қабылданды және адвокаттық тәжірибесін бастады. 1992 жылы ол «Томас Мор Чемберс» кеңсесінің негізін қалады және кеңсе басшысы болды. 2003 жылы Корольдік кеңесшісі (Queen’s Counsel) атағымен марапатталды. Адвокаттық мансабының бір бөлігінде Кокс Маврикий үкіметінің тұрақты кеңесшісі қызметін атқарды. Оның іс-тәжірибесіне «азаматтық алдау және активтерді қайтару, коммерциялық даулар, адам құқықтары, ар-намысқа тиетін жала және сотқа шағымдану істері» кіреді. Ол Жоғарғы Сотта немесе Тайлық Кеңесінде жетекші адвокат ретінде өнер көрсетті, сондай-ақ шетелдегі коммерциялық даулар мен төрелік істерде басшылық етіп, DIFC, Маврикий және Кайман аралдарында жұмыс істеді. 2014 жылы Кокс Кайман аралдарының бұрынғы премьер-министрі (және қазіргі Заң шығару жиналысының спикері) Маккива Буштың сыбайлас жемқорлық және қызметтік өкілеттігін теріс пайдалану айыптарынан сәтті қорғады. 2015 жылдың наурыз айында Кокс «The Sun» газетінің редактор орынбасары Джефф Вебстерді «Эльведен» операциясының нәтижесінде төрт журналистке қатысты сот процесінде сәтті қорғады. Қазылар алқасы сотталушылардың қылмыстық әрекеттері мен қатаң тәртіптік жазаға тартылуға тиіс әрекеттердің арасындағы шекараны анықтау керек еді, тіпті адвокаттардың өзі бұл мәселені анықтауда қиындықтарға тап болды. Кейін Кокс заңның бұлыңғырлығын және оның пропорционалсыз қолданылуын сынға алды, бұл айыптауға әкеп соқтырды. 2001 жылғы сайлаудан кейін Кокс қайта сайланды. Бернетт 2003 жылы ол енді сайлауға қатыспайтынын мәлімдеді, ал 2005 жылғы жалпы сайлауда Кокс жаңа Либерал-демократтық партиядан келген үміткер Дэвид Уолтерді жеңіп, 3,236 дауыспен көпшілік дауысқа ие болды. Кокс 2005 жылдың 28 маусымында Парламентте алғашқы сөзін сөйледі. Кокс 2010 жылғы жалпы сайлауда Торридж және Батыс Девон округінен депутат болып қайта сайланды, бірақ бұл жолы алдыңғы сайлауға қарағанда 2,957 дауысқа (5,4%) азайды. 2015 жылғы жалпы сайлауда Кокс 18,403 дауыспен (32,5%) көпшілік дауысқа ие болып қайта сайланды. 2016 жылдың қаңтарында ол кеңсе шығындарына қатысты бірнеше талаптары, мысалы, 49 пенс тұратын бір стақан сүтке қатысты талаптары Парламенттік органдар тарапынан қабылданбағаны туралы хабарланды. Жауап ретінде Кокс өзінің қызметкерлері кеңсе шығындары ережелерінің жақында өзгергенін білмейтінін, енді кеңседе шай, кофе немесе сүт сияқты қонақтарға арналған заттарға шығын шығаруға рұқсат етілмейтінін айтты. 2016 жылдың ақпан айында Кокс Парламентке жарияланған қайта келіссөздердің ұсыныстарын қарағаннан кейін, Еуропалық Одақтан шығу қажеттігіне толық сенімді екенін және алдағы референдумда осылай дауыс беретінін мәлімдеді. Кокс 2017 жылғы мерзімінен бұрын өткізілген сайлауда қайта сайланды, оның көпшілігі 20,686 дауысқа (34,7%) жетті. Парламентте ол Қоршаған орта, тағам және ауыл шаруашылығы мәселелері жөніндегі комитет, Стандарттар жөніндегі комитет және Артықшылықтар жөніндегі комитеттерде жұмыс істеді. Кокс 2016 жылы белгілі бір мерзім ішінде 400,000 фунт стерлингтен астам сыртқы табысын тіркегеннен кейін соңғы қызметінен кетті. 2018 жылдың 9 шілдесінде Кокс Англия мен Уэльс бойынша Ұлыбританияның Бас прокуроры және Солтүстік Ирландия бойынша Бас адвокаты болып тағайындалды. 2019 жылғы жалпы сайлауда Кокс 60,1% дауыспен және 24,992 дауыспен (41,8%) көпшілік дауысқа ие болып қайта сайланды.
Cox was called to the Bar at the Middle Temple in 1982, and started practice as a barrister. In 1992 he co founded Thomas More Chambers, as its Head of Chambers. He was appointed as a Queen's Counsel in 2003. For part of his career as a barrister, Cox was Standing Counsel to the government of Mauritius. His cases have included "civil fraud and asset recovery, commercial, human rights, defamation, and judicial review actions". He has appeared as leading counsel in the Supreme Court or the Privy Council, and he was instructed to lead in commercial actions and arbitrations overseas, appearing in the DIFC, Mauritius and the Cayman Islands. In 2014, Cox successfully defended the former Premier (and current Speaker of the Legislative Assembly) of the Cayman Islands, McKeeva Bush, on charges of corruption and misuse of office. In March 2015, Cox successfully defended the deputy Editor of The Sun, Geoff Webster, in a trial of four journalists resulting from Operation Elveden. The jury had to decide at what point the behaviour of those on trial could be considered a criminal rather than a serious disciplinary matter; even the lawyers found this difficult to define. Cox subsequently publicly criticised the vagueness of the law, and its disproportionate use that had led to the prosecution. After the 2001 election, Cox was reselected. Burnett announced in 2003 that he would not contest the seat again, and at the 2005 general election Cox defeated the new Liberal Democrat candidate, David Walter, gaining a majority of 3,236. Cox made his maiden speech in the House of Commons on 28 June 2005. Cox was re elected as MP for Torridge and West Devon at the 2010 general election with a slightly decreased majority of 2,957 votes (5.4%). At the 2015 general election, Cox was re elected with an increased majority of 18,403 votes (32.5%). In January 2016, it was reported he had a number of office expense claims for items, such as a 49 pence pint of milk, rejected by the Commons authorities. In response, Cox said that his staff had been unaware of a recent change in the rules for office expenses, which no longer permitted office hospitality items such as tea, coffee or milk to be claimed. In February 2016, Cox told the House of Commons that he had concluded, after examining the published renegotiation proposals, that the case for leaving the EU was now overwhelming and that he would vote to do so in the forthcoming referendum. Cox was again re elected at the snap 2017 election, with his majority increasing to 20,686 (34.7%). In the House of Commons he has sat on the Environment, Food and Rural Affairs Select committee, the Committee on Standards and the Committee on Privileges. Cox resigned from the latter role in 2016 after registering more than £400,000 of outside earnings within the time limit. On 9 July 2018, Cox was appointed to the Cabinet as Her Majesty's Attorney General for England and Wales and Advocate General for Northern Ireland. In the 2019 general election, Cox was re elected with 60.1% of the vote and a majority of 24,992 (41.8%).
Бас прокурор
2018 жылдың 9 шілдесінде Тереза Мэй Коксты Дэвид Дэвис пен Борис Джонсонның отставкаларынан кейінгі кабинеттік қайта құру нәтижесінде, Джереми Райттің орнына Бас прокурор етіп тағайындады. 2018 жылдың 1 желтоқсанында The Sunday Times газеті Кокстың кабинет министрлеріне жазған хатының мазмұнын, Тереза Мэйдің Brexit келісімі бойынша берген заң кеңесін жариялады. Газетте оның заң кеңесінде, Шығу келісімінің резервтік протоколы болашақ келіссөздер сәтсіз аяқталған жағдайда Ұлыбританияның ЕО-мен кедендік одақта бекініп қалуы мүмкін екені, ал Ұлыбританияның резервтік протоколдан шығудың жалғыз жолы болашақ сауда келісімін жасасу болып табылады, оның аяқталуына көп жылдар қажет болуы мүмкін екені айтылды. Бұрынғы Brexit министрі Доминик Рааб және үш қазіргі кабинет мүшесі хаттың мазмұнын The Sunday Times газетіне растады. 2019 жылдың ақпан айында Тереза Мэй Коксқа ЕО-дан шығу келісімінде Солтүстік Ирландия протоколына өзгерістер енгізу бойынша келіссөздер жүргізуді тапсырды. 2019 жылдың 24 қыркүйегінде Ұлыбританияның Жоғарғы соты премьер-министр Борис Джонсонның парламентті тарату шешімі заңсыз екенін бірауыздан шешті, бұл Лорд-бас судьяның үкімет пайдасына берген Жоғарғы сот шешімін күштен шығарды. Сол күні Sky News телеарнасына кабинет министрлерінің (Кокс та бар) арасындағы телефон арқылы өткен әңгіменің стенограммасы тарады. Корольдік келісімнен кейін өткен телефон арқылы сөйлесудің стенограммасында Кокс сол кездегі кабинетке таратудың заңды және конституциялық екенін, ал заңсыздыққа қатысты айыптаулардың «саяси себептермен туындағанын» қысқаша баяндады. Кокстың Үкіметке берген толық кеңесі жарияланбады, себебі үкіметтік заң кеңесін сыртқы ықпалдан қорғау үшін бұл прецеденттік құқық болып табылады. Келесі күні Кокс Үкіметтің заң кеңесі және Жоғарғы сот шешімінің салдарына қатысты шұғыл сұраққа жауап беру үшін Парламентке келді. Кокс өзінің отставкаға кетуіне қатысты талаптарды және Үкімет позициясына қатысты сынды жоққа шығарды, сонымен қатар жоғары беделді судьялардың мәселені сотқа беруге болмайтындығы туралы Үкіметтің пікірін қолдағанын және депутаттарды Ұлыбританияның ЕО-дан кету жолын келісуден бас тартқаны үшін, сондай-ақ сайлау үшін Парламентті таратуға бірнеше рет бөгет қойғаны үшін сынады. 2020 жылдың ақпан айында Кокс жұртшылықтың «саясатты соттандыру» туралы алаңдаушылығын білдірді және сайланбаған шенеуніктердің Парламент қабылдауы тиіс шешімдерді қабылдап жатқанына адамдардың алаңдаушылығы дұрыс екенін айтты. Ол радикалды реформалар болмайтынын уәделеді. Ол АҚШ-тың Жоғарғы сотты сайлау процесінің жоғары саясилануын сынға алып, канадтық жүйені артық көретінін айтты. Кокс «Жоғарғы сот судьяларын қалай тағайындау мәселесін қарастыруға болады. Канадтық парламент комитеті үміткерлермен сұхбаттасу жүргізеді» деді. 2020 жылдың 13 ақпанында кабинеттік қайта құру кезінде Кокс Премьер-министр Борис Джонсонның өтініші бойынша Бас прокурор лауазымынан босатылды және оның орнына Суэлла Брейверман тағайындалды. Ол 2021 жылғы Жаңа жылдық құрмет көрсетулерде парламенттік және саяси қызметтері үшін рыцарь атағына ие болды.
On 9 July 2018, Theresa May appointed Cox as Attorney General taking over from Jeremy Wright following a Cabinet reshuffle, prompted by the resignations of David Davis and Boris Johnson. On 1 December 2018, The Sunday Times newspaper reported the leaked contents of a recent letter written by Cox to Cabinet Ministers detailing the Attorney General's legal advice on Theresa May's Brexit deal. The newspaper reported that his legal advice declared the Withdrawal agreement's backstop protocol would mean the UK being indefinitely locked into a customs union with the EU if future negotiations collapse and that the only way the UK could leave the Backstop would be the signing of a future trade deal which could take many years to complete. The former Brexit Secretary Dominic Raab and three serving Cabinet members confirmed the contents of the letter to the Sunday Times. In February 2019, Theresa May placed Cox in charge of negotiating changes to the Northern Ireland backstop in the EU withdrawal agreement. On 24 September 2019, the Supreme Court of the United Kingdom ruled unanimously that Prime Minister Boris Johnson's prorogation of parliament was unlawful, overturning the High Court's judgment, given by the Lord Chief Justice, in the government's favour. On the same day, minutes of a conference call between cabinet ministers (which included Cox) were leaked to Sky News. The minutes of the call, which took place after the prorogation had been approved by the Queen, detailed that Cox briefly told the cabinet at that time that in his view the prorogation was lawful and constitutional and that any accusations of unlawfulness "were motivated by political considerations". Cox's full advice to the Government has not been published, as per precedent to protect government legal advice being prone to influence. The next day Cox appeared in the House of Commons to answer an urgent question on the Government's legal advice and on the implications of the Supreme Court's decision. Cox rebutted calls for him to resign and criticisms of the Government's position, stating that senior and distinguished judges had agreed with the Government's view that the issue was not justiciable and chiding MPs for refusing to agree to a means of the UK leaving the EU while repeatedly preventing the House of Commons from dissolving for an election. In February 2020, Cox said the public is concerned about the creeping "judicialisation of politics" and said people were right to worry that unelected officials were making decisions that ought to be taken by Parliament. He promised there would not be radical reforms. He stated his opposition to the highly politicised US selection process of Supreme Court and suggested he preferred the Canadian system. Cox said that "there's a case for looking at how supreme court judges are appointed There's a committee of the Canadian parliament that carries out interviews [of candidates]." On 13 February 2020, in a Cabinet reshuffle, Cox was dismissed as Attorney General, at the request of the Prime Minister, Boris Johnson, and replaced by Suella Braverman. He was knighted in the 2021 New Year Honours for parliamentary and political service.
ЖК-де сырттай жұмыс
Кокс парламенттік депутаттық қызметін атқары면서 Король кеңесшісі (КК) ретіндегі қызметін жалғастырды. Кокс бұған дейін сыртқы жұмысын қорғап, барлық партиялардың депутаттары жылдар бойы КК ретінде тәжірибе жинағанын, ал Бас прокурор мен Бас солиситор әдетте олардың қатарынан таңдалатынын атап өтті. 2016 жылы ол мүшесі болған, Парламенттің Стандарттар комитеті, рұқсат етілген 28 күндік мерзімде заңдық қызметі үшін 400 мың фунт стерлинг (11 төлем) сыртқы табысын тіркемегені үшін, Парламент депутатының қаржылық мүдделерін ашық көрсетуге бағытталған Парламент ережесін бұзғанын анықтады. Кокс төлемдерді кешіктіріп тіркеді, мерзімнен кейін екі айдан жеті айға дейін; ол тығыз саяси және кәсіби кестесінде осы ережеге басымдық беруді ұмытып кеткенін айтты. 2015 жылдың қыркүйегінде төлемдерді алғаш тіркегенде Кокс өзінің қателігі үшін тіркеушіден кешірім сұрап, Парламент комиссарына өзін жіберді және комитеттен кетті. Комиссар мен Комитет төлемдердің мүдделер қақтығысына әкеп соқпағанын және төлемдерді 28 күн ішінде тіркемеудің ешқандай нақты салдары болмағанын мойындады. Қоғамдық өмірдегі стандарттар жөніндегі комитеттің бұрынғы төрағасы Алистер Грэм жазаның болмауына сын көтерді және толық реформа талап етті, ал Мартин Белл Стандарттар комитетінің ұзақ жылдар бойы жеңіл жаза қолданғанын, бұл Парламенттің өзін-өзі реттеуге қабілетсіз екенін көрсетті деді. 2018 жылдың 9 шілдесінде Кокс Бас прокурор болып тағайындалғаннан кейін жеке тәжірибесінен бас тартты, бірақ 2020 жылдың ақпан айында қызметтен босатылғаннан кейін қайтадан Withers LLP халықаралық заң фирмасында «консультант жаһандық кеңесші» ретінде жұмыс істеді. Ол «айына 48 сағат жұмыс істегені үшін жылына 468 000 фунт стерлинг» табыс тапты. 2021 жылдың 26 сәуірінен бастап Кокс Кариб теңізінде бір ай өткізді және бас ұйымдастырушының рұқсатымен коронавирус шектеулеріне байланысты Парламентте прокси арқылы дауыс беруді жалғастырды.
Cox has continued to practise as a King's Counsel (KC) whilst an MP. Cox has previously defended his outside work, pointing out that MPs of all parties have practised as KCs over the years, and that the Attorney General and Solicitor General are normally chosen from their ranks. In 2016, the House of Commons Standards Committee—of which he was a member—found that he had committed a serious breach of a House of Commons rule, designed to make transparent an MP's financial interests, after failing to register £400k of outside earnings (11 payments) for legal work within the permitted 28 day period. Cox registered the payments late, between two and seven months after the deadline; he said that he had omitted to prioritise the rule in the midst of an intense political and professional schedule. When first registering the payments, in September 2015, Cox apologised to the Registrar for his omission, referring himself to the Parliamentary Commissioner, and stepped down from the committee. The Commissioner and the Committee accepted that the payments had not in fact given rise to any conflicts of interest and that the failure to register the payments within 28 days had thus had no practical effect. Alistair Graham, the former Chairman of the Committee on Standards in Public Life, criticised the lack of punishment and called for a complete reform, while Martin Bell said the Committee on Standards had a long history of inflicting light punishment, which showed that the House was incapable of regulating itself. On 9 July 2018, Cox gave up all private practice upon his appointment as Attorney General, but resumed sometime after being sacked in February 2020, working as "consultant global counsel" to the international law firm Withers LLP. He earned "£468,000 a year for 48 hours of work per month" Beginning on 26 April 2021, Cox spent one month in the Caribbean and with the permission of the chief whip, continued to vote in Parliament via proxy due to the coronavirus lockdown.
Салықтық алаяқтық ісіне қатысы бар күдіктінің адвокаты
2019 жылдың 10 желтоқсанында Даниялық БАҚ Кокс 380 000 фунт стерлинг (3,4 миллион Дания кронасы) табыс тапқандығын хабарлады. Шах және оның заңгерлер тобы, ол Дания жаппай алмаған заңдық олқылықтарды ғана пайдаланды деді. Дания Парламентінің заң мәселелері комитетінің төрағасы Пребен Банг Хенриксен, Кокстың Шах ісіне қатысуы мүдделер қақтығысына немесе қатысудан шеттетуге себеп болуы мүмкін екенін мәлімдеді, себебі Данияның тергеуі британдық көмекке тәуелді. Хенриксен, Шах пен Кокс арасындағы байланыс "британдық билік органдарының істі қажеттілікке сай мұқият тергеуден бас тартуына әкелуі мүмкін" деп алаңдады. Кокстың өкілі Кокстың Ұлыбритания мен Даниядағы тергеуге әсер еткенін жоққа шығарды, себебі Бас прокурор кеңсесіндегі жүйе мүдделер қақтығысын болдырмайды, Кокс бұрын адвокат ретінде қатысқан істер бойынша қабылданатын шешімдерге қатыспайды.
On 10 December 2019, Danish media claimed that Cox had earned £380,000 (3.4 million DKK) Shah and his legal team said that he only exploited legal loopholes which Denmark had failed to close. Preben Bang Henriksen, chairman of the legal affairs committee of the Danish Parliament, claimed that Cox's engagement for Shah posed a conflict of interest or disqualification issue because the Danish investigation is dependent on British assistance. Henriksen feared that the ties between Shah and Cox "might discourage British authorities from investigating the case as thoroughly as it evidently needed to be". A spokesman for Cox rejected that Cox had influenced the investigation in Britain or Denmark, since a system at the Attorney General office would prevent conflicts of interest because Cox would not take part in any decisions within cases where he had previously been involved as a lawyer.
Жеке өмір
Кокс Тависток пен Лондонға жақын Батыс Девонның ауылдық аймағында тұрады. Парламентке жақын округті өкілдік етпейтін көптеген депутаттар сияқты, ол Лондонда жұмыс істегенде шығындар есебінен тұрғын үй жалдап алады. Ол 1985 жылы Джинни Макдональдқа үйленді және олардың бір қызы мен екі ұлы бар.
Cox lives in rural West Devon, near Tavistock, and London. As with the majority of MPs who do not represent a constituency close to Parliament, he maintains accommodation on expenses in London for when he is working there. He married Jeanie MacDonald in 1985 and they have one daughter and two sons.
Салық төлеуден жалтару туралы айыптар
2014 жылдың қыркүйегінде Кокстың Ingenious PLC басқаратын Phoenix Film Partners LLC схемасына инвестиция салған бірнеше адамның арасында екені хабарланды, ал HM Revenue and Customs (HMRC) бұл схеманы салықтан қашудың жолы деп айыптады. Ingenious бұл айыптамаға қарсы шығып, схема HMRC-ге алдын ала мақұлдауға жіберілгенін және HMRC ешқандай наразылық білдірмегенін мәлімдеді. Кокс, егер бұл схема салықтан қашу схемасы болса, ол өзінің қаржылық кеңесшілеріне берген нұсқауларына қайшы келетінін, ол агрессивті салықтан қашуға қатысуды қаламағанын айтты. Осы схемаларға қарсы сотта бірнеше рет жеңіске жеткеннен кейін, HMRC салықтан қашуға қатысқандармен келісімге келіп, белгілі бір төлемдер жасауға ұсыныс жасады. 2016 жылдың қаңтар айында Ingenious PLC компаниясы әлі де бұл талаптармен келіспейтіні хабарланды.
In September 2014, it was reported that Cox was one of a number of individuals investing in the Phoenix Film Partners LLC scheme run by Ingenious PLC which HM Revenue and Customs (HMRC) had alleged to be a tax avoidance scheme. Ingenious has contested the allegation and claimed the scheme had been submitted to HMRC for pre approval and that HMRC had not raised any objections. Cox has said that if the scheme was a tax avoidance scheme, it would have contradicted his instructions to his financial advisers, that he did not wish to be involved in aggressive tax avoidance. Following a string of court victories against the schemes, HMRC has since sought to settle disputes with those involved in the tax avoidance, with an agreed re payment package. In January 2016 Ingenious PLC was reported to still be disputing the claims.