Көне Римдегі халық жиналысы: Курия жиналысы – Рим патшалығында заң шығару, сайлау және сот істерін қараған маңызды орган. Патрицийлердің 30 руынан құралған.
Ағылшыншамен салыстырыңыз: абзацты басыңыз — түпнұсқа терезеде ашылады. Абзац астындағы EN түймесі оны мәтін ішінде көрсетеді.
Кіріспе
Ежелгі Римдегі халық жиналысы
People's assembly in ancient rome
Куриаттық жиналыс (comitia curiata) – Сервий Тюллий ұйымдастырған Centuriata комиссиясына дейін Рим патшалығының барысында қалыптасқан және өзгерген негізгі жиналыс болды. Осы алғашқы онжылдықта Рим халқы "курия" деп аталатын отыз бірлікке бөлінді. Куриялар этникалық сипатқа ие болды, сондықтан олар ертедегі Рим отбасының негізінде немесе, дәлірек айтқанда, отыз түпнұсқа патрициандық (аристократиялық) рулардың негізінде ұйымдастырылды. Куриялар заң шығару, сайлау және сот ісін жүргізу үшін жиналыс құрды. Куриат жиналысы заңдар қабылдады, консулдарды (сол кездегі жалғыз сайланған лауазым иелері) сайлады және сот істерін қарады. Консулдар әрқашан жиналысқа төрағалық етті. Бұл жиналысқа плебейлер (қатарлықтар) қатыса алса да, дауыс беру құқығы тек патрицилерге (Рим аристократтарына) ғана берілді. Римдіктер тікелей демократияның бір түрін қолданғандықтан, сайланған өкілдер емес, азаматтар әрбір жиналыстан бұрын дауыс берді. Осылайша, азаматтар сайлаушылардың дауыс беруден басқа ешқандай билігі болған жоқ. Әр жиналыстың төрағасы бір Рим лауазым иесі болды, сондықтан процедуралық және заңдылық мәселелерді шешу құқығы оған тиесілі болды. Нәтижесінде, төраға лауазым иесінің жиналысқа деген билігі дерлік шексіз болды. Бұл билікті тек басқа лауазым иелерінің ветосымен тексеруге болады, ал төрағалық етуші лауазым иесінің қабылдаған шешімдеріне жоғары тұрған лауазым иелері де вето қоя алатын. Сонымен қатар, б.з.д. 493 жылдан кейін, төрағалық етуші лауазым иесінің кез келген шешімі, соның ішінде Куриат жиналысына қатысты шешімі, плебей трибуны (плебстің трибуны) деп аталатын лауазым иесімен ветоланып, тоқтатыла алатын болды.
The Curiate Assembly (comitia curiata) was the principal assembly that evolved in shape and form over the course of the Roman Kingdom until the Comitia Centuriata organized by Servius Tullius. During these first decades, the people of Rome were organized into thirty units called "Curiae". The Curiae were ethnic in nature, and thus were organized on the basis of the early Roman family, or, more specifically, on the basis of the thirty original patrician (aristocratic) clans. The Curiae formed an assembly for legislative, electoral, and judicial purposes. The Curiate Assembly passed laws, elected Consuls (the only elected magistrates at the time), and tried judicial cases. Consuls always presided over the assembly. While plebeians (commoners) could participate in this assembly, only the patricians (the Roman aristocrats) could vote. Since the Romans used a form of direct democracy, citizens, and not elected representatives, voted before each assembly. As such, the citizen electors had no power, other than the power to cast a vote. Each assembly was presided over by a single Roman Magistrate, and as such, it was the presiding magistrate who made all decisions on matters of procedure and legality. Ultimately, the presiding magistrate's power over the assembly was nearly absolute. The only check on that power came in the form of vetoes handed down by other magistrates, and decisions made by presiding magistrates could also be vetoed by higher ranking magistrates. In addition, after 493 BC, any decision made by a presiding magistrate, including one concerning the Curiate Assembly, could be vetoed by a magistrate known as a plebeian tribune (aka. tribune of the plebs).
Процедура
Римдіктердің тікелей демократиялық жүйесінде заң шығару, сайлау және сот мәселелерін шешу үшін жиналыстардың негізгі түрлері қолданылды. Біріншісі – Ассамблея (comitia, сөзбе-сөз «бірге бару» немесе «жиналыс орыны»). Куриат Ассамблеясы – комицияның бір түрі болды. Ассамблеялар барлық азаматтарды білдірді, тіпті Куриат Ассамблеясы сияқты плебсті алып тастаған жағдайда да, және ресми мақсаттар үшін, мысалы, заңдарды қабылдау үшін пайдаланылды. Ассамблеяның шешімдері барлық римдік азаматтарға қатысты. Екінші жиналыс түрі – Кеңес (concilium), ол белгілі бір азаматтар тобының кездесуі болатын. Ал Конвент (conventio, сөзбе-сөз «бірге келу») – қарым-қатынас үшін ресми емес форум. Конвенттер римдіктердің арнайы ресми емес мақсаттар үшін, мысалы, саяси сөз тыңдау үшін жиналатын орындары болды. Конвенттерде заңға қатысты немесе заң шығарушылық шешімдер қабылданбады. Сайлаушылар әрқашан дауыс беруден бұрын пікірталас тыңдау және басқа да істерді жүргізу үшін бірінші кезекте Конвентке жиналатын, содан кейін дауыс беру үшін Ассамблеяларға немесе Кеңестерге жиналатын. Ассамблея дауыс беруге бірнеше күн қалғанда міндетті түрде хабарлама берілуі керек еді. Сайлау кезінде сайлау жарияланғаннан және нақты сайлау күні арасында кем дегенде үш нарық күні (көбінесе он жетіден астам күн) өтуі керек еді. Осы уақыт аралығында (trinundinum) кандидаттар сайлаушылармен қарым-қатынас жасады, және ешқандай заң ұсынылмады немесе дауысқа салылмады. 98 ж.б.д. заң (lex Caecilia Didia) қабылданды, ол заң ұсынысы мен осы заң бойынша дауыс беру арасында үш нарық күні аралығын талап етті. Қылмыстық сот процесінде ассамблея төрағасы айыпталушыға тергеудің бірінші күні (anquisito) хабарлама (diem dicere) беруі керек еді. Әр күннің соңында судья айыпталушыға тағы бір хабарлама (diem prodicere) жіберіп, оны тергеудің жай-күйі туралы хабардар етуі керек еді. Тергеу аяқталғаннан кейін айыпты немесе ақталғанға қатысты соңғы дауыс беру үш нарық күні аралығында өтуі керек еді. Кез келген уақытта бір ғана ассамблея жұмыс істей алады, ал ағымдағы сессия судья сайлаушыларды «шақырып» (avocare) жіберсе таратылуы мүмкін еді. Бас судьядан басқа, көмекші ретінде бірнеше қосымша судьялар жиі қатысты. Олар процессуалдық дауларды шешуге көмектеседі және сайлаушылар төрағалық етуші судьяның шешімдеріне шағымдана алатын тетіктерді қамтамасыз етеді. Сондай-ақ, діни лауазымдағы тұлғалар (аугурлар деп аталатын) немесе шақыру бойынша, құдайлардан келген кез келген белгілерді (аумендерді) түсіндіруге көмектесетін. Римдіктер құдайлар ұсынылған әрекеттерге өздерінің мақұлдауын немесе мақұлдамауын білдіреді деп сенді. Сонымен қатар, судья кездесудің алдындағы түні алдын ала ізденіс жүргізді. Бірнеше рет судьялар жағымсыз белгілерді сессияны тоқтату үшін сылтау ретінде қолданды. Дауыс беру күні сайлаушылар ең алдымен өздерінің Конвенттеріне жиналып, пікір алысып, үгіт-насихат жүргізді. Конвент кезінде дауыс беруге тиісті заң жобасын жиналысқа «Геральд» деп аталатын лауазымды тұлға оқыды. Содан кейін дауыс беру тәртібі анықталды. Құдық әкелініп, құдыққа жеребе тасталып, Куриялардың дауыс беру реті қандай болатыны анықталды. Содан кейін сайлаушыларға Конвентті таратуды тапсырды («өзге топтарға бөлініп кету», немесе discedite, quirites). Сайлаушылар қоршалған аумақтың артына жиналды.
In the Roman system of direct democracy, primary types of gatherings were used to vote on legislative, electoral, and judicial matters. The first was the Assembly (comitia, literally "going together" or "meeting place"). The Curiate Assembly was a comitia. Assemblies represented all citizens, even if they excluded the plebs like the Curiate Assembly did, and were used for official purposes, such as for the enactment of statutes. Acts of an Assembly applied to all Roman citizens. The second type of gathering was the Council (concilium), which was a forum where a specific class of citizen met. In contrast, the Convention (conventio, literally "coming together") was an unofficial forum for communication. Conventions were simply forums where Romans met for specific unofficial purposes, such as, for example, to hear a political speech. Conventions were simply meetings, and no legal or legislative decisions could be made in them. Voters always assembled first into Conventions to hear debates and conduct other business before voting, and then into Assemblies or Councils to vote. A notice always had to be given several days before the Assembly was to vote. For elections, at least three market days (often more than seventeen actual days) had to pass between the announcement of the election, and the actual election. During this time period (the trinundinum), the candidates interacted with the electorate, and no legislation could be proposed or voted upon. In 98 BC, a statute was passed (the lex Caecilia Didia) which required a similar three market day interval to pass between the proposal of a statute and the vote on that statute. During criminal trials, the assembly's presiding magistrate had to give a notice (diem dicere) to the accused person on the first day of the investigation (anquisito). At the end of each day, the magistrate had to give another notice to the accused person (diem prodicere), which informed him of the status of the investigation. After the investigation was complete, a three market day interval had to elapse before a final vote could be taken with respect to conviction or acquittal. Only one assembly could operate at any given point in time, and any session already underway could be dissolved if a magistrate "called away" (avocare) the electors. In addition to the presiding magistrate, several additional magistrates were often present to act as assistants. They were available to help resolve procedural disputes, and to provide a mechanism through which electors could appeal decisions of the presiding magistrate. There were also religious officials (known as Augurs) either in attendance or on call, who would be available to help interpret any signs from the gods (omens), since the Romans believed that the gods let their approval or disapproval with proposed actions be known. In addition, a preliminary search for omens (auspices) was conducted by the presiding magistrate the night before any meeting. On several known occasions, presiding magistrates used the claim of unfavorable omens as an excuse to suspend a session that was not going the way they wanted. On the day of the vote, the electors first assembled into their Conventions for debate and campaigning. During the Convention, the bill to be voted upon was read to the assembly by an officer known as a "Herald". Then the order of the vote had to be determined. An urn was brought in, and lots were cast to determine the sequence by which the Curiae were to vote. The electors were then told to break up the Convention ("depart to your separate groups", or discedite, quirites). The electors assembled behind a fenced off area
Куриат Ассамблеясы кейде қолданылмай қалғанмен, кейбір теориялық өкілеттіктерді сақтап қалды, ең бастысы – жоғары тұрған римдік магистраттардың (консулдар мен преторлардың) сайлауын заң арқылы (lex curiata de imperio немесе «Curiate law on imperium») ратификациялау құқығы, оларға заңды билік (imperium) беру. Бірақ іс жүзінде олар бұл билікті жүзбасылар ассамблеясынан (оларды ресми түрде сайлаған) алды, сондықтан бұл Римнің патшалық дәуірінің еске алуынан басқа ештеңе болмады. Өкілеттігін жоғалтқаннан кейін де Куриат Ассамблеясын консулдар мен преторлар басқарды және Рим магистраттарының (әсіресе плебейлік трибуналардың) кедергілеріне және жағымсыз белгілерге ұшырады. Республиканың орта және соңғы кезеңінде Куриат Ассамблеясының империумды растау қажеттілігі туралы көп пікірталас болды. Мысалы, преторлар империумда растаусыз сот ісіне қатысуға рұқсат етілмеді, ал консулдар әскерге қолбасшылық ете алмады немесе өздерінің орнын алмастырушысын сайлау үшін comitia centuriata шақыра алмады. Цицеронның замандастары империумда растаусыз магистрат промагистрат ретінде әрекет ете алмайды, өзінің қаражатымен провинцияны басқара алмайды және әскери жеңістен кейін триумфқа үміткер бола алмайды деп мәлімдеді. Бір кезде, мүмкін 218 ж.б.д. дейін, Куриат Ассамблеясының отыз Куриясы таратылып, әрқайсысының түпкілікті патриций руларынан бір-бірден отыз ликтормен алмастырылды. Куриялар римдік отбасы негізінде ұйымдасқандықтан, Рим Республикасының құлауынан кейін 27 ж.б.д. рулық мәселелерге қатысты құқықтарды сақтап қалды. Понтифекс Максимустың төрағалығымен.
While it then fell into disuse, it did retain some theoretical powers, most importantly, the power to ratify elections of the top ranking Roman Magistrates (consuls and praetors) by passing a law (lex curiata de imperio or "Curiate law on imperium") that gave them their legal command (imperium) authority. In practice, however, they received this authority from the Centuriate assembly (which formally elected them), and as such, this functioned as nothing more than a reminder of Rome's regal heritage. Even after it lost its powers, the Curiate Assembly continued to be presided over by Consuls and Praetors, and was subject to obstruction by Roman magistrates (especially plebeian tribunes) and unfavorable omens (as were the other assemblies). By the time of the middle and late Republic, there was considerable debate about the need for confirmation in imperium by the Curiate assembly. For example, praetors were not permitted to undertake judicial business without confirmation in the imperium nor could consuls command troops or call the comitia centuriata to hold the election of his successor. Cicero's contemporaries argued that without confirmation in the imperium, a magistrate could not act as a promagistrate, or without it, govern the province at his own expense and be ineligible for a triumph after a military victory. At one point, possibly as early as 218 BC, the Curiate Assembly's thirty Curiae were abolished, and replaced with thirty lictors, one from each of the original Patrician clans. Since the Curiae had always been organized on the basis of the Roman family, it retained jurisdiction over clan matters even after the fall of the Roman Republic in 27 BC. Under the presidency of the Pontifex Maximus,
Империяның өркендеуімен Куриат Ассамблеясының санкциялау өкілеттіктері қолданыстан шығып, империум беру құқығы, сондай-ақ Куриат Ассамблеясының көптеген өкілеттіктері Сенатқа берілді немесе императорға арнайы заң арқылы (lex de imperio) жүктелді.
With the rise of the empire, the sanctioning powers of the Curiate assembly fell into disuse, as the power to grant imperium, along with the vast majority of the other powers of the Curiate assembly, were transferred into the hands of the Senate or delegated to the emperor through a special lex de imperio.