Ағылшыншамен салыстырыңыз: абзацты басыңыз — түпнұсқа терезеде ашылады. Абзац астындағы EN түймесі оны мәтін ішінде көрсетеді.
Кіріспе
Кело Нью-Лондон қаласы ісі, 545 U. S. 469 (2005), судья Джон Пол Стивенс бес судьядан құралған көпшілік атынан қаланың мәжбүрлі сатып алу құқығын пайдалануы "Такингс" ережесіне сәйкес келетінін жазды, себебі экономикалық өсімнен туындайтын қоғамның жалпы пайдасы "қоғамдық мүдде" деп танылды. Сот шешімінен кейін қала жеке құрылыс салушыға жобаны іске асыруға рұқсат берді, бірақ ол қаржыландыруға қол жеткізе алмады және жобадан бас тартты, ал даулы жер игерілмеген бос жатты. Бұл шешімге байланысты 47 штат мәжбүрлі сатып алу заңдарын күшейтті, ал 12 штат жеке тараптардың пайдасына мәжбүрлі сатып алуды тоқтату үшін конституцияларын өзгертті.
Kelo v. City of New London, 545 U. S. 469 (2005), Justice John Paul Stevens wrote for the five justice majority that the city's use of eminent domain was permissible under the Takings Clause, because the general benefits the community would enjoy from economic growth qualified as "public use". After the Court's decision, the city allowed a private developer to proceed with its plans; however, the developer was unable to obtain financing and abandoned the project, and the contested land remained an undeveloped empty lot. The decision from this case sparked controversy with 47 states strengthening their eminent domain laws and 12 states amending their state constitutions to stop eminent domain from benefiting private parties.
Өмірбаян
Бұл іс АҚШ Жоғарғы Сотына Коннектикут штатының Жоғарғы сотының Нью-Лондон қаласының пайдасына шығарған шешіміне шағымдану ретінде келіп түсті. Меншік иелері, оның ішінде бас талапкер Сузетт Кело, Коннектикут штаттық сотында қаланың өзінің эминенттік домен құқығын дұрыс пайдаланбағанын мәлімдеді. Эминенттік доменнің құқығы АҚШ Конституциясының Бесінші түзетуінің "Тейкингс" ережесімен және Он төртінші түзетуінің "Тәртіпті сот процесі" ережесімен шектеледі. "Тейкингс" ережесінде былай делінген: "...жеке меншік, әділ өтемақысыз, қоғамдық пайдалану үшін алынбауы керек". Он төртінші түзетуінің "Тәртіпті сот процесі" ережесіне сәйкес, бұл шектеу мемлекеттік және жергілікті билік органдарының әрекеттеріне де қолданылады. Талапкерлер экономикалық даму, жерді алудың және одан кейін Нью-Лондон даму корпорациясына берудің мақсаты, Бесінші түзету бойынша қоғамдық пайдалану болып танылмайды деп мәлімдеді. Коннектикут штатының Жоғарғы соты 2002 жылдың 2 желтоқсанында іс бойынша аргументтерді тыңдады. Штаттық сот 2004 жылдың 9 наурызында 4:3 дауыспен қаланың пайдасына шешім шығарды, көпшілік пікірді судья Флеминг Л. Норкотт кіші жазды, судьялар Дэвид М. Борден, Ричард Н. Палмер және Кристин Вертефюйль қосылды. Судья Питер Т. Зарелла қарсы пікір жазды, оған бас судья Уильям Дж. Салливан және судья Джоэтт Катц қосылды. Штаттық Жоғарғы сот экономикалық даму үшін эминенттік доменді пайдалану штаттық және федералдық конституциялардың қоғамдық пайдалану ережелерін бұзбайды деп шешті. Сот егер заң шығарушы орган экономикалық жоба жаңа жұмыс орындарын құрайды, салық және басқа қалалық кірістерді арттырады және депрессиядағы қалалық аймақты жандандырады деп тапса (егер бұл аймақ қираған болмаса да), онда жоба қоғамдық мақсатқа қызмет етеді, бұл қоғамдық пайдалану болып саналады. Сот сонымен қатар үкіметтің эминенттік домен құқығын жеке тұлғаға беруі Коннектикут Конституциясы бойынша конституциялық деп шешті. АҚШ Жоғарғы Соты Берман Паркерге қарсы және кейіннен Гавайи тұрғын үй басқармасы Мидкифке қарсы туындаған мәселелерді қарастыру үшін сертификат берді, атап айтқанда, "қоғамдық мақсат" Бесінші түзетудің "Тейкингс" ережесінің мақсаты үшін "қоғамдық пайдалану" болып табылады ма: "...жеке меншік, әділ өтемақысыз, қоғамдық пайдалану үшін алынбауы керек". Нақтырақ айтқанда, Бесінші түзету, Он төртінші түзетудің "Тәртіпті сот процесі" ережесі арқылы штаттарға қолданылатындықтан (негізгі мақаланы қараңыз: Құқықтардың жарғысын енгізу), жер иелерін экономикалық даму үшін, Берман сияқты, шұңқырларды және ақауларды жою үшін емес, қорғауды қамтамасыз ете ме? Кело 1984 жылдан бері Жоғарғы Сотта қарастырылған алғашқы маңызды эминенттік домен ісі болды. Осы уақыт ішінде штаттар мен муниципалитеттер эминенттік доменді пайдалануды баяу кеңейтті, көбінесе экономикалық даму мақсаттарын қамтиды. Кело ісінде Коннектикут штатында "экономикалық даму" үшін тіпті қираған жағдай болмаса да эминенттік доменге рұқсат беретін заң болды. Сонымен қатар, даму корпорациясы формальды түрде жеке тұлға болды, сондықтан талапкерлер үкіметтің бір жеке тұлғадан немесе корпорациядан жеке меншікті алып, оны екіншісіне беруі конституциялық емес деп мәлімдеді, егер үкімет мұны тек қайтару арқылы мүлікті жоғары салықтық кірістерді әкелетін пайдалану үшін қолданса. Кело қызу талқылаудың орталығына айналды және екі тараптан да көптеген қолдаушыларды тартты. Іс бойынша 40-қа жуық "amicus curiae" (жақсы дос) құжаты ұсынылды, оның 25-і талапкерлер атынан. Сузетт Келоның қолдаушылары либертариандық Әділет институтынан (істің жетекші адвокаттары) бастап NAACP, AARP, Оңтүстік Христиандық көшбасшылық конференциясы және Оңтүстік Джерси заң қызметіне дейін болды. Соңғы топтар достық хатқа қол қойып, эминенттік домен жиі саяси жағынан әлсіз қауымдастықтарға, азшылықтар мен қарт адамдардың көп шоғырланған жерлеріне қарсы қолданылатынын дәлелдеді. Іс 2005 жылдың 22 ақпанында талқыланды. Ауызша дәлелдемелер талапкерлердің (талапкерлердің) атынан Вашингтондағы Әділет институтының Скотт Г. Буллок, ал жауапкерлердің (жауапкерлердің) атынан Хартфордтағы (Коннектикут штаты) Horton, Shields & Knox компаниясының Уэсли У. Хортон ұсынды. Іс соттың жеті мүшесімен тыңдалды, төрағалық еткен судья Сандра Дей О'Коннор болды, өйткені бас судья Уильям Ренквист үйде медициналық емделуден кейін қалпына келді және судья Джон Пол Стивенс Флоридадан Вашингтонға оралуы кешіктірілді; екі судья да қатыспағандықтан, олар құжаттарды және ауызша дәлелдемелердің транскрипттерін оқыды және іс бойынша шешім қабылдауға қатысты. Іс барысында судья Антонино Скалия қаланың пайдасына шешім шығарылса, "жеке пайдалану мен қоғамдық пайдалану арасындағы айырмашылықты жояды ма?" деп сұрады. Ол сондай-ақ мемлекетке тек қана қосымша пайда әкелетін жеке пайдалану "көрсету күшін пайдалануды негіздеу үшін жеткілікті ме?" деп сұрады.
This case was appealed to the Supreme Court of the United States from a decision by the Supreme Court of Connecticut in favor of the City of New London. The owners, including lead plaintiff Susette Kelo of 8 East Street, sued the city in Connecticut courts, arguing that the city had misused its eminent domain power. The power of eminent domain is limited by the Takings Clause of the Fifth Amendment and the Due Process Clause of the Fourteenth Amendment. The Takings Clause reads, ". . nor shall private property be taken for public use, without just compensation." Under the Due Process Clause of the Fourteenth Amendment, this limitation also applies to the actions of state and local governments. The plaintiffs argued that economic development, the stated purpose of the taking and subsequent transfer of land to the New London Development Corporation, did not qualify as a public use under the Fifth Amendment. The Connecticut Supreme Court heard arguments on December 2, 2002. The state court issued its decision (268 Conn. 1, SC16742) on March 9, 2004, siding with the city in a 4–3 decision, with the majority opinion authored by Justice Flemming L. Norcott, Jr., joined by Justices David M. Borden, Richard N. Palmer and Christine Vertefeuille. Justice Peter T. Zarella wrote the dissent, joined by Chief Justice William J. Sullivan and Justice Joette Katz. The State Supreme Court held that the use of eminent domain for economic development did not violate the public use clauses of the state and federal constitutions. The court held that if a legislative body has found that an economic project will create new jobs, increase tax and other city revenues, and revitalize a depressed urban area (even if that area is not blighted), then the project serves a public purpose, which qualifies as a public use. The court also ruled that the government’s delegation of its eminent domain power to a private entity was constitutional under the Connecticut Constitution. The United States Supreme Court granted certiorari to consider questions raised in Berman v. Parker, and later in Hawaii Housing Authority v. Midkiff, Namely, whether a "public purpose" constitutes a "public use" for purposes of the Fifth Amendment's Taking Clause: "nor shall private property be taken for public use, without just compensation." Specifically, does the Fifth Amendment, applicable to the states through the Due Process Clause of the Fourteenth Amendment (see main article: Incorporation of the Bill of Rights), protect landowners from takings for economic development, rather than, as in Berman, for the elimination of slums and blight? Kelo was the first major eminent domain case heard at the Supreme Court since 1984. In that time, states and municipalities had slowly extended their use of eminent domain, frequently to include economic development purposes. In the Kelo case, Connecticut had a statute allowing eminent domain for "economic development" even in the absence of blight. There was also an additional twist in that the development corporation was ostensibly a private entity; thus, the plaintiffs argued that it was not constitutional for the government to take private property from one individual or corporation and give it to another, if the government was simply doing so because the repossession would put the property to a use that would generate higher tax revenue. Kelo became the focus of vigorous discussion and attracted numerous supporters on both sides. Some 40 amicus curiae briefs were filed in the case, 25 on behalf of the petitioners. Susette Kelo's supporters ranged from the libertarian Institute for Justice (the lead attorneys on the case) to the NAACP, AARP, the Southern Christian Leadership Conference and South Jersey Legal Services. The latter groups signed an amicus brief arguing that eminent domain has often been used against politically weak communities with high concentrations of minorities and elderly. The case was argued on February 22, 2005. Oral arguments were presented on behalf of the petitioners (plaintiffs) by Scott G. Bullock of the Institute for Justice in Washington, D. C. and on behalf of the respondents (defendants) by Wesley W. Horton of Horton, Shields & Knox in Hartford, CT. The case was heard by only seven members of the court with Associate Justice Sandra Day O'Connor presiding, as Chief Justice William Rehnquist was recuperating from medical treatment at home and Associate Justice John Paul Stevens was delayed on his return to Washington from Florida; both absent Justices read the briefs and oral argument transcripts and participated in the case decision. During the case, Justice Antonin Scalia, asked whether a ruling in favor of the city would destroy "the distinction between private use and public use." He also asked if private use, which provided merely incidental benefits to the state, was "not enough to justify use of the condemnation power."