Ағылшыншамен салыстырыңыз: абзацты басыңыз — түпнұсқа терезеде ашылады. Абзац астындағы EN түймесі оны мәтін ішінде көрсетеді.
Мазмұны
Кіріспе
Ауытқу – муниципалитет жерді пайдалану және жерді дамытуға қолданатын ережелер жиынтығынан – әдетте, аймақтық жоспарлау ережелері, құрылыс кодексі немесе муниципалдық кодекс – туындайтын қателік. Ауытқулардың қолданылу тәсілі муниципалитетке қарай үлкен айырмашылықтарға ие болуы мүмкін. Ауытқу стандарттық ауытқу деп те аталуы мүмкін, бұл кодексте қарастырылған даму стандарттарына байланысты. Мұндай рұқсаттарды әдетте түзетулер жөніндегі кеңес немесе комитет береді.
A variance is a deviation from the set of rules a municipality applies to land use and land development, typically a zoning ordinance, building code or municipal code. The manner in which variances are employed can differ greatly depending on the municipality. A variance may also be known as a standards variance, referring to the development standards contained in code. A variance is often granted by a Board or Committee of adjustment.
Сипаттама
Вариант – жер пайдалану ережелерінен әкімшілік реттеу болып табылады. Варианттарды қолдану және пайдалану жерді пайдалануды осы үлгіде реттейтін әлемдегі көптеген муниципалитеттерде айтарлықтай ерекшеленуі мүмкін. Варианттарды беру белгілі бір муниципалитетте өте жиі кездесуі немесе мүлдем естілмеуі мүмкін. Бұл муниципалитеттің ережелеріне, салынған ортаға және даму үлгісіне, тіпті саяси ахуалға байланысты болуы мүмкін. Бір қалада варианттарды қалыпты жағдай ретінде қарастыруы мүмкін, ал екінші қалада оларды нормадан ерекше жағдайлар деп қарастыруы мүмкін. Қоғамдық көзқарас пен саяси ахуал қала ішінде де өзгеруі мүмкін, бұл варианттарды реттейтін ережелерге өзгеріс енгізілмеген жағдайда да оларды беру тәсіліне әсер етеді. Әдетте, АҚШ-та жер иесі сұраған жағдайда жер учаскесіне қатысты вариант алу процесіне қол жеткізуі керек, әйтпесе муниципалитет реттеушілік қабылдау қаупіне тап болуы мүмкін. Вариант алу процесі жер иелерінің құқықтарын қорғау үшін "конституциялық қауіпсіздік тетігі" деп сипатталған.
A variance is an administrative exception to land use regulations. The use and application of variances can differ considerably throughout the great number of municipalities worldwide that regulate land use on this model. The issuance of variances may be very common, or nearly unheard of in a given municipality. This can depend on a municipality's regulations, built environment and development pattern, and even political climate. One city may view variances as a routine matter, while another city may see variances as highly unusual exceptions to the norm. Community attitudes and political climates can change within a city as well, affecting the manner in which variances are granted even when no changes are made to the regulations governing variances. Typically, in the United States, the process for a variance must be made available to a landowner upon request, or the municipality may be in danger of committing a regulatory taking. The variance process has been described as "a constitutional safety valve" to protect the rights of landowners.
Түрлері
Жергілікті жерді пайдалану жоспарлауда қолданылатын екі негізгі түрдегі ауытқулар бар: аумақтық (немесе көлемдік) ауытқу және пайдалану ауытқуы. Аумақтық ауытқу ең көп кездесетін түрі. Оны құрылыс салушы немесе жер иесі, егер жердің ерекше пішіні немесе ондағы физикалық жақсартулар (құрылыстар) жер иесіне көршілес жер иелеріне қарағанда бірдей құқықтар мен мүлікті пайдалану мүмкіндігінен айырылмау үшін қолданылатын ережелерден жеңілдік беруді қажет етсе, сұрауы мүмкін. Мысалы, ерекше пішінді жер учаскесіне салынған үй. Егер жер учаскесінің пішіні жер иесіне немесе құрылыс салушыға кодексте белгіленген стандартты құрылыс шектеулеріне сәйкес келуді қиын жағдайға түсірсе, шектеулерді азайту үшін ауытқу сұралуы мүмкін. Тағы бір мысал – еңісті жерге салынған үй. Егер жердің еңістігі биіктік шегіне сәйкес келуді қиын жағдайға түсірсе (әдетте муниципалитет кодексі биіктікті қалай өлшеу керектігін анықтайды), онда жер учаскесінің ерекше жағдайларына байланысты биіктігі жоғары құрылыс үшін ауытқу сұралуы мүмкін. Пайдалану ауытқуы – аймақтарға бөлу ережелерінде рұқсат етілмейтін жерді пайдалануға рұқсат беретін ауытқу. Мұндай ауытқу ерекше пайдалануға рұқсат берумен (кейде шартты пайдалануға рұқсат беру деп те аталады) көп ортақ нәрсеге ие. Кейбір муниципалитеттер мұндай процедураны ұсынбайды, оның орнына мұндай жағдайларды ерекше пайдалануға рұқсат беру арқылы шешуді жөн көреді. Пайдалану ауытқуына рұқсат беру, кейде, аймақты өзгертуге ұқсас болуы мүмкін. Бұл кейбір жағдайларда, көптеген юрисдикцияларда тыйым салынған нүктелік аймақтарға бөлу болып есептелуі мүмкін. Қандай жағдайда болса да, ауытқу туралы өтініш тек қана жер учаскесіндегі ерекше жағдайлар негізделген және кодтың қалыпты талаптарын орындауды тым қиын жағдайға түсіретін қиындықтар туындаған жағдайда ғана қарастырылады. Сондай-ақ, ерекше жағдайларсыз қарапайым жер учаскесі үшін ауытқу туралы өтінішті негізді түрде қабылдамауға болады. Ерекше жағдайлар немесе қиындықтар, әдетте, жер учаскесінің немесе оның құрылыстарының физикалық ерекшелігінен туындайды. Өтініш берушінің қаржылық немесе жеке жағдайы әдетте ескерілмейді. Көптеген ауытқуларды реттейтін кодекстерге сәйкес, ауытқуға рұқсат беруі халық денсаулығына немесе қауіпсіздігіне қауіп тудырмауы керек және мүлік иесіне ерекше артықшылықтар бермеуі керек. Яғни, ауытқу берілген кезде, ұқсас жер жағдайы бар кез келген басқа мүлік иесі де ұқсас ауытқу алуға мүмкіндік болуы керек; бұл талапты жиі прецеденттерді келтіру арқылы қарастырады.
Two broad categories of variances generally are used in the practice of local land use planning: area (or bulk) variances and use variances. An area variance is the most common type. It can be requested by a builder or landowner when an odd configuration of the land, or sometimes the physical improvements (structures) on the land, requires a relaxation of the applicable regulations to avoid denying the landowner the same rights and use of the property enjoyed by owners of neighboring properties. A textbook example would be a house built on an oddly shaped lot. If the odd shape of the lot makes it onerous for the landowner or builder to comply with the standard building setbacks specified in the code, a variance could be requested to allow a reduced setback. Another would be a house built on a sloping lot. If the slope of the lot makes it onerous to comply with the height limit—typically due to the way the municipality's code requires height to be measured—then a variance could be requested for a structure of increased height because of the special conditions on the lot. A use variance is a variance that authorizes a land use not normally permitted by the zoning ordinance. Such a variance has much in common with a special use permit (sometimes known as a conditional use permit). Some municipalities do not offer this process, opting to handle such situations under special use permits instead. Grant of a use variance also can be similar, in effect, to a zone change. This may, in certain cases, be considered spot zoning, which is prohibited in many jurisdictions. In either case, the variance request is justified only if special conditions exist on the lot that create a hardship making it too difficult to comply with the code's normal requirements. Likewise, a request for a variance on a normal lot with no special conditions could judiciously be denied. The special conditions or hardship typically must arise from some physical configuration of the lot or its structures. The financial or personal situation of the applicant normally cannot be taken into consideration. Under most codes governing variances, approval of the variance must not result in a public health or safety hazard and must not grant special privilege to the property owner. In other words, when a variance is granted, any other property owner with similar site conditions should be able to obtain a similar variance; this criterion is often addressed by citing precedent.