Кіріспе
Біріккен Ұлттар Ұйымының Капиталды дамыту қоры (БҰҰКҚ) әлемдегі 46 ең төмен дамыған елдегі (КЖД) кедейлер үшін мемлекеттік және жеке қаржыны жұмыс істеуге бағыттайды. Өзінің капиталдық мандаты мен құралдары арқылы БҰҰКҚ кедейлікті азайту және жергілікті экономикалық дамуды қолдау үшін, әсіресе ішкі деңгейде, мемлекеттік және жекеменшік ресурстарды ашуға мүмкіндік беретін «соңғы шақырым» қаржы модельдерін ұсынады. Осы соңғы шақырымда дамуға қажетті ресурстар ең аз, нарықтың кемшіліктері ең айқын, ал ұлттық өсімнің нәтижелері адамдарды мүлдем шеттетуі мүмкін. БҰҰКҚ-ның қаржыландыру модельдері екі бағыт бойынша жұмыс істейді: жеке тұлғаларға, үй шаруашылықтарына және шағын бизнеске жергілікті экономикаға қатысу мүмкіндіктерін кеңейтетін, оларға кедейліктен шығу және қаржылық жағдайларын басқару үшін қажетті құралдарды ұсынатын үнемдеуге негізделген қаржылық қолжетімділік; сондай-ақ, жергілікті инвестициялар – салықтық децентрализация, инновациялық муниципалды қаржы және құрылымдық жобалық қаржыландыру арқылы – жергілікті экономикалық өсуді және тұрақты дамуды қолдайтын мемлекеттік және жеке қаржыландыруды қалай ынталандыруға болатынын көрсету. БҰҰКҚ қаржыландыру модельдері тақырыптық салаларда қолданылады, онда жергілікті деңгейде қаржыландыруға кедергілерді жою кедей және шеттетілген адамдар мен қауымдастықтар үшін трансформациялық әсерге ие болуы мүмкін. Үй шаруашылығы, шағын кәсіпорындар және жергілікті инфрақұрылым деңгейінде кедейлер үшін қаржының тиімділігін арттыру арқылы БҰҰКҚ кедейлікті жоюға бағытталған 1-ші мақсатқа үлес қосады, сонымен қатар соңғы шақырымға жету және қолжетімділіктегі теңсіздіктерді жоюға баса назар аударады. Сонымен қатар, БҰҰКҚ 17-ші мақсатқа сәйкес капиталдық қаржыландыру мандатын жүзеге асырады, жергілікті деңгейде кедейлерге мемлекеттік және жеке қаржыны ашуға көмектеседі. Инновациялық қаржыландыру модельдерінің соңғы шақырымға жетуге көмектесудегі трансформациялық әсерін тиімді етуі мүмкін нарық сегменттерін анықтау арқылы БҰҰКҚ бірқатар даму мақсаттарына (SDG) және қазіргі уақытта 169 мақсаттың 28-іне үлес қосады. 1966 жылы Бас Ассамблея құрған және штаб-пәтері Нью-Йорк қаласында орналасқан БҰҰКҚ – БҰҰ Даму бағдарламасына (БҰҰДБ) ведомстволық байланысы бар БҰҰ-ның дербес ұйымы. БҰҰ Бас Ассамблеясының (БҰҰБА) бастапқы мандаты «дамушы елдерге гранттар мен несиелер арқылы қолда бар капитал көмегін толықтыру арқылы олардың экономикасын дамытуға көмек көрсету» (БҰҰБА резолюциясы 2186, 13 желтоқсан 1966 ж.) болды. Мандат 1973 жылы ең төмен дамыған елдерге, бірақ олармен шектелмей, қызмет ету үшін өзгертілді. Қазіргі уақытта БҰҰКҚ атқарушы хатшысы – Прити Синха.
The United Nations Capital Development Fund (UNCDF) makes public and private finance work for the poor in the world's 46 least developed countries (LDCs). With its capital mandate and instruments, UNCDF offers “last mile” finance models that unlock public and private resources, especially at the domestic level, to reduce poverty and support local economic development. This last mile is where available resources for development are scarcest; where market failures are most pronounced; and where benefits from national growth tend to leave people excluded. UNCDF's financing models work through two channels: savings led financial inclusion that expands the opportunities for individuals, households, and small businesses to participate in the local economy, providing them with the tools they need to climb out of poverty and manage their financial lives; and by showing how localized investments—through fiscal decentralization, innovative municipal finance, and structured project finance—can drive public and private funding that underpins local economic expansion and sustainable development. UNCDF financing models are applied in thematic areas where addressing barriers to finance at the local level can have a transformational effect for poor and excluded people and communities. By strengthening how finance works for poor people at the household, small enterprise, and local infrastructure levels, UNCDF contributes to SDG 1 on eradicating poverty with a focus on reaching the last mile and addressing exclusion and inequalities of access. At the same time, UNCDF deploys its capital finance mandate in line with SDG 17 on the means of implementation, to unlock public and private finance for the poor at the local level. By identifying those market segments where innovative financing models can have transformational impact in helping to reach the last mile, UNCDF contributes to a number of different SDGs and currently to 28 of 169 targets. Established by the General Assembly in 1966 and with headquarters in New York City, UNCDF is an autonomous UN organization affiliated with UNDP. The original UNCDF mandate from the UN General Assembly (UNGA) is to “assist developing countries in the development of their economies by supplementing existing sources of capital assistance by means of grants and loans” (General Assembly Resolution 2186, 13 December 1966). The mandate was modified in 1973 to serve first and foremost but not exclusively the LDCs. The current Executive Secretary of UNCDF is Preeti Sinha.
Тарих
1966 жылы Бас Ассамблея экономикалық дамуды ілгерілету үшін құрған ЮНСДФ ресми түрде "Біріккен Ұлттар Ұйымының құрамындағы автономды ұйым" ретінде, "дамушы елдерге гранттар мен несиелер арқылы қолданыстағы капитал көмегінің көздерін толықтыру жолымен экономикасын дамытуға көмектесу" мақсатымен құрылды. 1973 жылы Басқару кеңесі ЮНСДФ-тың қызметін "бірінші кезекте дамушы елдер арасындағы ең кемдамыған елдерге" қайта бағыттап, 1974 жылы әлемдегі ең кемдамыған елдерге назар аудара бастады. Келесі жиырма жыл бойы ЮНСДФ негізінен Африкадағы жекелеген капиталдық инфрақұрылымдарды – жолдар, көпірлер, суару жүйелерін қаржыландырды. Ол жылына шамамен 40 миллион доллар көлемінде негізгі қаржыландыру алып, БҰҰДБ елдегі кеңселері арқылы жұмыс істеді. 1990 жылдардың ортасында ЮНСДФ капиталдық инвестицияларды жоспарлау, қаржыландыру және күтіп ұстау ісінде жергілікті биліктің рөліне назар аудара бастады. Орталықтандырылмаған мемлекеттік қаржы басқару арқылы тиімді инфрақұрылымдық инвестицияларды және қызмет көрсетуді ілгерілету ЮНСДФ-тың басты қызметі болып табылады. ЮНСДФ-тың тағы бір маңызды саласы – "микроқаржылау" – де 1990 жылдардың ортасында басталды, сол кезде оның көптеген ауылдық даму жобаларында несиелік компоненттер болған. ЮНСДФ-тың ресурстары көптеген көпжақты ұйымдармен салыстырғанда шамалы болып қала береді. Дегенмен, ол басқалар бармайтын жерлерге барып, мемлекеттік және жеке капиталдың ірі көздерін "тартып" алуда үлкен тәжірибе жинады. 2008 жылғы Швеция үкіметінің бағалауынша, "ЮНСДФ-ты қаржыландыру механизмі ретінде емес, басқаларға жол ашатын даму акторы ретінде қарастыру керек". 2013 жылы ЮНСДФ "Микроқаржы бойынша SmartAid" индексінде микроқаржылаудың жалпы тиімділігін өлшейтін ең жоғары ұпай алды. Бүгінде ЮНСДФ әлемдегі 46 ең кемдамыған елдің 31-інде жұмыс істейді. Оның портфелінің 70 пайызы Африкада шоғырланған. 2016 жылдың 13 желтоқсанында ЮНСДФ өзінің 50 жылдығын тойлады.
In 2013, UNCDF received the highest score in the SmartAid for Microfinance Index, a measure of overall effectiveness in microfinance. UNCDF today operates in 31 of the world's 46 least developed countries. 70 percent of its portfolio is in Africa. On 13 December 2016, UNCDF commemorated its 50th anniversary.