Кіріспе

Джозеф П. Наккио (22 маусым 1949 жылы Нью-Йорк штатының Бруклин қаласында туған) – 1997 жылдан 2002 жылға дейін Qwest Communications International компаниясының басқарма төрағасы және бас атқарушы директоры болған американдық басшы. Наккио Qwest компаниясын басқарған кезінде ішкі сауда жасағаны үшін сотталды. Ол сотта, құжаттармен дәлелдеп, 11 қыркүйекке дейін басталған ҰҚА талап еткен жасырын жаппай бақылауды заңды түрде жүзеге асыруға құқық берілген жалғыз компания осы компания болғанын мәлімдеді. Ол 2007 жылдың 19 сәуірінде Qwest акциялары бойынша ішкі сауда жасағандығының 19 қылмыстық ісі бойынша сотталды. Оның қорғау тобы, 2001 жылдың ақпанында Ұлттық қауіпсіздік агенттігіне клиенттердің деректерін беруден бас тартқаны үшін АҚШ үкіметі тарапынан кек қайтарғандықтан сотталды деп мәлімдеді. Бұл қорғаныс сотта қабылданбады, себебі АҚШ Әділет министрлігі мемлекеттік құпияны ашуы мүмкін ақпаратты жою үшін, ұлттық қауіпсіздік істерінде жиі қолданылатын сотқа дейінгі (in limine) өтініш білдірді. Наккио ісі бойынша жасырын ақпараттар туралы заң бойынша өткен тыңдаулардағы ақпараттар да қабылданбады. 2007 жылдың 27 шілдесінде ол алты жылға федералды түрмеге кесілді, ал апелляциялық шағымдары қабылданбағаннан кейін 2009 жылдың 14 сәуірінде Пенсильвания штатының Шюилкиль округіндегі Федералдық түзеу мекемесіне жазасын өтеуге барып келді. Наккио 2013 жылдың 20 қыркүйегінде жазасын толық өтеді.

Батыс

Наккио 1997 жылы AT&T корпорациясынан Qwest компаниясына қосылды. Төраға болып қызмет еткен кезеңде Наккио екі федералдық кеңесші комитетте жұмыс істеді – Желілік сенімділік және өзара байланыс жөніндегі кеңес және Ұлттық қауіпсіздік телекоммуникациялары жөніндегі кеңесші комитет. Ол соңғысының төрағасы болды және 1990 жылдардың соңында жоғары құпиялықтағы қауіпсіздік рұқсатына ие болды. 2000 жылы Наккио Qwest компаниясының бас директоры болған кезде, компания өңірлік бәсекелесі US West-ті сатып алды. 2002 жылы Qwest бірігу кезінде жалған есеп беруге мойындады. Джозеф П. Наккио – байланыс компанияларының басшылары арасында байланыс деректерін NSA-ға беру үшін сот бұйрығын немесе Шетелдік барлау қызметін қадағалау туралы заңға сәйкес келісімді талап еткен жалғыз басшы болды. The Washington Post басылымының хабарлауынша, Наккио 2001 жылдың ақпан айында Ұлттық қауіпсіздік агенттігі Qwest-тен бақылау бағдарламасына қатысуды сұрағанын мәлімдеді; Наккио бас тартқаннан кейін, NSA Qwest-ті жүздеген миллион долларлық келісімшарттан бас тарту арқылы жазалады. Наккио Qwest акцияларын қаңтар айынан бастап сата бастады. Qwest акциялары 2001 жылдың мамыр айында күрт құлдырады, 2002 жылдың тамызында 38 доллардан 2 доллардың төменіне дейін түсті. Наккио 2002 жылдың маусым айында Qwest компаниясынан кетіп, оның орнына бұрынғы Ameritech бас директоры Ричард Нотебарт келді.

Ішкі сауда, алаяқтық

2005 жылдың 15 наурызында Накио және тағы алты бұрынғы Qwest басшылары АҚШ-тың Бағалы қағаздар және биржалар комиссиясы тарапынан сотқа тартылды. Олар 1999 және 2002 жылдар аралығында 3 миллиард долларлық қаржылық алаятық жасады және акция бағасының өсуінен пайда тапты деп айыпталды. Үкімет мәлімдемесінде Накионың Уолл-стритке Qwest кіріс мақсаттарына жете алатынын айтқанмен, олардың орындалмайтынын білгенін кейін де жасырғаны айтылды. Бұл оған аймақтық телефон операторы US West компаниясын сатып алуға көмектескен, деді үкімет. Ол 2 миллион долларлық кепілдікпен босатылды. 2007 жылдың 27 шілдесінде Накио алты жылға федералды түрмеге кесілді. Федералды судья Эдвард Ноттингем Накиоға 19 миллион доллар айыппұл төлеуді және заңсыз акция сатудан түскен 52 миллион долларды мемлекетке қайтаруды бұйырды. 2008 жылдың 17 наурызында АҚШ-тың 10-шы апелляциялық соты қорғау тарапынан ұсынған сарапшының куәлігі дұрыс ескерілмегендіктен, оның үкімін күштен шығарып, жаңа сот процесін басқа судья алдында өткізуге бұйырды. Герберт Дж. Стерн алғашқы сот процесінде Накионың қорғауын ұйымдастырды. 2009 жылдың 25 ақпанында 10-шы округтің толық құрамы үш судьядан тұратын алқаның шешімін кері қайтарып, бұрынғы үкімді күшіне енгізді. Накио 2009 жылдың 14 сәуірінде Пенсильвания штатындағы Шюилкилдегі федералды түрмеге алты жылдық жазасын өтеу үшін келді. АҚШ Жоғарғы Соты сол күні апелляцияға байланысты кепілдік беруден бас тартты. Оның федералды тіркеу нөмірі 33973 013. 2009 жылдың 5 қазанында АҚШ Жоғарғы Соты істі қарауға қабылдамады. Накио 2013 жылдың 20 қыркүйегінде жазасын өтеп шықты.