Кіріспе

Елдің борышын экономикалық бағалау

Экономикада борыштың ЖІӨ-ге қатынасы – мемлекеттің мемлекеттік борышының (ақша бірліктерімен өлшенеді) оның жалпы ішкі өніміне (ЖІӨ) (жылдық ақша бірліктерімен өлшенеді) арақатынасы. Борыштың ЖІӨ-ге төмен қатынасы экономиканың қосымша қарыз алмастан қарыздарын төлеуге жеткілікті тауарлар мен қызметтерді өндіретінін көрсетеді. Геосаяси және экономикалық факторлар – пайыздық ставкалар, соғыс, рецессия және басқа да өзгермелілер – мемлекеттің қарыз алу саясатына және одан әрі қарыз алу шешіміне әсер етеді. Бюджет тапшылығын бастан өткеріп жатқан елдерде, бұл қатынасты бюджет тапшылығы мен ЖІӨ арақатынасымен шатастыруға болмайды, ол елдің жылдық таза фискалдық шығындарын (жалпы шығындар мен жалпы кірістер арасындағы айырмашылық немесе жылдық қарыздың таза өзгеруі) сол елдің ЖІӨ-сінің пайыздық үлесі ретінде өлшейді; бюджеттік артықпен бастан өткеріп жатқан елдерде артық пен ЖІӨ арақатынасы елдің жылдық таза фискалдық табысын осы елдің ЖІӨ-сінің пайыздық үлесі ретінде өлшейді. Әсіресе макроэкономикада, ЖІӨ-ге қатысты әртүрлі қарыз қатынастарын есептеуге болады. Ең көп қолданылатын қатынас – мемлекеттік қарызды жалпы ішкі өнімге (ЖІӨ) бөлу, бұл үкіметтің қаржылық жағдайын көрсетеді, ал тағы бір жиі қолданылатын қатынас – жалпы қарызды ЖІӨ-ге бөлу, бұл ұлттың қаржылық жағдайын көрсетеді. Қарыздың ЖІӨ-ге қатынасы техникалық тұрғыдан өлшемсіз шама емес, уақыт бірлігі болып табылады, себебі ол жинақталған экономикалық өнімнің қарызға тең болатын жылдар санына тең.

Қолданбалар

ЖІӨ-ге шаққандағы қарыз экономиканың қаржылық тұтқындылығын көрсетеді. Еуро аймағына өту критерийлерінің бірі мемлекеттік қарыздың ЖІӨ-ге шаққанда 60%-дан аспауы керек еді. Дүниежүзілік банк және Халықаралық валюта қоры (ХВҚ) «ел өзінің қазіргі және болашақ сыртқы қарыздық міндеттемелерін толық орындаса, қарызды қайта құрылымдауға немесе өтеудің тоқтауына жол бермей, экономикалық өсімге кедерессіз сыртқы қарыз тұрақтылығына қол жеткізе алады» деп санайды. Осы екі институттың пікірінше, сыртқы қарыз тұрақтылығына ел «сыртқы мемлекеттік қарыздың таза қазіргі құнын (NPV) елдің экспортының 150 пайызына немесе елдің кірісінің 250 пайызына дейін төмендету арқылы» қол жеткізе алады. Жоғары сыртқы қарыз экономикаға зиянды әсер етеді деп есептеледі. Біріккен Ұлттар Ұйымының (БҰҰ) 2030 жылға арналған күрес жоспарының маңызды бөлігі болып табылатын 17-ші Тұрақты даму мақсаты, қарыздық қиындықтарды азайту үшін тым көп қарызға батқан кедей елдердің сыртқы қарызын қарастыруды көздейді. 2013 жылы Херндон, Эш және Поллин Гарвард университетінің экономистері Кармен Рейнхарт пен Кеннет Рогоффтың «Қарыз кезіндегі өсім» атты ықпалды және көп сілтеме жасалған зерттеу жұмысын қарастырды. Херндон, Эш және Поллин «кодтау қателері, қолжетімді деректерді таңдап алу және қорытынды статистиканы ерекше салмақтау қателерге әкеліп, соғыстан кейінгі кезеңде 20 дамыған экономикадағы мемлекеттік қарыз бен ЖІӨ өсімі арасындағы байланысты бұрмалап көрсетті» деп мәлімдеді. Осы негізгі есептеу қателерін түзету кітаптың басты тұжырымын – тым көп қарыз рецессияға алып келеді деген пікірді әлсіретті. Рогофф пен Рейнхарт қателерге қарамастан, өздерінің негізгі қорытындыларының дұрыс екенін мәлімдеді. Сыртқы қарыздың отандық валютамен және шетел валютасымен есептелуі арасында айырмашылық бар. Мемлекет отандық валютамен есептелген сыртқы қарызды салық түсімдерінің есебінен өтей алады, бірақ шетел валютасындағы қарызды өтеу үшін салық түсімдерін валюта нарығында шетел валютасына айырбастауы керек, бұл оның валюта бағамына төмендету қысымын түсіреді.

Дүниежүзілік статистика

2021 жылдың 1-ші тоқсанының соңында АҚШ-тың мемлекеттік қарызының ЖІӨ-ге қатынасы 127,5% болды. Халықаралық валюта қорының 2021 жылғы сәуір айындағы Дүниежүзілік экономикалық перспективалар дерекқорына сәйкес, Канадада жалпы мемлекеттік қарыздың ЖІӨ-ге қатынасы 116,3%, Қытайда 66,8%, Үндістанда 89,6%, Германияда 70,3%, Францияда 115,2% және АҚШ-та 132,8% құрады. АҚШ мемлекеттік қарызының үштен екі бөлігі АҚШ азаматтарына, банктерге, корпорацияларға және Федералдық резервтік жүйеге тиесілі; ал шамамен үштен бірі шетелдік елдерде, әсіресе Қытай мен Жапонияда сақталады. Салыстыру үшін, Италия мен Жапонияның мемлекеттік қарызының 5%-дан аз бөлігі шетелдік елдерге тиесілі.