АҚШ-тың Қарулы Күштерін қолдану туралы заңы және реформалар талқылауы
Insurrection Act of 1807
АҚШ-тың 1807 жылғы көтеріліс заңы: президентке әскери күш қолдануға, тәртіпсіздікті басуға, көтеріліске қарсы күресуге құқық береді. Posse Comitatus заңынан өзгешеліктері.
Ағылшыншамен салыстырыңыз: абзацты басыңыз — түпнұсқа терезеде ашылады. Абзац астындағы EN түймесі оны мәтін ішінде көрсетеді.
Кіріспе
Америка Құрама Штаттарының заңдары
United States law
1807 жылғы көтеріліс туралы заң – АҚШ президентіне белгілі бір жағдайларда, мысалы, азаматтық тәртіпсіздіктерді, көтерілісті немесе бүліктерді басу үшін АҚШ әскерін және федералдық Ұлттық гвардия әскерлерін АҚШ-та жөнелтуге құқық беретін АҚШ федералды заңы. Бұл заң 1878 жылғы Posse Comitatus заңына «заңдық ерекшелік» болып табылады, ол АҚШ-та құқық қорғау мақсатында федералдық басқарудағы әскери қызметшілерді пайдалануды шектейді. Заңға сәйкес, өкілеттіктерді қолдану алдында Президент көтерілісшілерге тарап кетуге бұйрық беретін жарлық жариялауы тиіс. Бұл ережелер 1878 жылғы Posse Comitatus заңының бір бөлігі ретінде кейіннен өзгертілді. Posse Comitatus шектеулеріне президенттің конституциялық өкілеттігіне негізделген Конституциялық ерекшеліктер бар. Қорғаныс министрлігінің нұсқауларында «отан қорғау» Posse Comitatus шектеуіне «конституциялық ерекшелік» ретінде сипатталған, яғни сыртқы қауіп-қатерлерден Ұлттық қауіпсіздікті қамтамасыз етуге қажетті шаралар сол шектеулерге бағынбайды.
The Insurrection Act of 1807 is a United States federal law that empowers the president of the United States to deploy U. S. military and federalized National Guard troops within the United States in particular circumstances, such as to suppress civil disorder, insurrection, or rebellion. The act provides a "statutory exception" to the Posse Comitatus Act of 1878, which limits the use of military personnel under federal command for law enforcement purposes within the United States. Before invoking the powers under the Act, requires the President to first publish a proclamation ordering the insurgents to disperse. As part of the Posse Comitatus Act of 1878, these provisions have since been amended. There are Constitutional exceptions to Posse Comitatus restrictions rooted in the president's own constitutional authority. Defense Department guidelines describe "homeland defense" as a "constitutional exception" to Posse Comitatus restriction, meaning that measures necessary to guarantee National Security from external threats are not subject to the same limitations.
Реформаға шақыру
2020 жылы сенатор Ричард Блюментал CIVIL Act (Көтеріліс пен жеке адамдардың бостандықтарын шектеу туралы заң) ұсынды. Бұл заңнама Президенттің Көтеріліс туралы заңда белгіленген өкілеттіктерін шектеуді көздеді. Заң жобасында Президенттің заңды қолдану алдында Конгресспен кеңесуі, Президенттің заң бойынша әскерді қолдану мерзімін Конгрестің нақты рұқсатысыз он төрт күнмен шектеуі, Президенттің, Қорғаныс министрінің және Бас прокурордың бірлескен мәлімдеме жасауы, онда мемлекеттің заңды орындауға құлықсыздығы немесе қабілетсіздігі расталатын болады, бұл әскери күш қолдануды негіздеуі керек, сондай-ақ белсенді қызметтегі әскери қызметшілерге заңмен рұқсат берілмесе, құқық қорғау шараларын жүзеге асыруға тыйым салу қарастырылған. 2022 жылы Бреннан Әділет орталығы 6 қаңтардағы АҚШ Капитолийіне жасалған шабуылды терген Палата комитетіне Көтеріліс туралы заңды реформалау жөнінде ұсыныс енгізді. Ұсыныстың мақсаты – заңдағы тұспалдаулы тілді нақтылау және оның мазмұнын қазіргі заманғы мәселелерге сәйкес жаңарту болды. BCJ нақтылауды қажет ететін тілдің арасында Президенттің заңды қолдануға болатын жағдайларды сипаттайтын бөлім бар, онда "кез келген көтеріліс, ішкі зорлық-зомбылық, заңсыз біріккен топ немесе құпия келісім" заңның қолданылуы үшін заңды түрде қабылданған критерийлер ретінде қарастырылады. BCJ бұл критерийдің тым кең екенін және оның Президентке кез келген, тіпті кішкентай заговорды, соның ішінде наразылық акцияларын немесе шағын қылмыстық әрекеттерді белсенді әскери күштерді қолдану арқылы шешуге мүмкіндік беретінін мәлімдеді. BCJ сонымен қатар Конгреске "Президент, отаршылдарды немесе қарулы күштерді немесе екеуін де, немесе басқа да кез келген құралдарды қолдану арқылы" деген жолды қайта жазуды ұсынды, себебі "басқа да кез келген құралдарды" қосу, Қорғаныс министрлігінің бақылауында емес күштердің Көтеріліс туралы заң аясында әрекет етуіне Президенттің рұқсат беру мүмкіндігін ашық қалдыруы мүмкін.
In 2020, Senator Richard Blumenthal introduced the CIVIL Act (Curtailing Insurrection and Violations of Individuals' Liberties Act) to restrict presidential authorities outlined in the Insurrection Act. The legislation sought to require the President to consult with Congress before invoking the Act, restricting the President's activation of troops under the Act to fourteen days without explicit congressional authorization, requiring the President, Secretary of Defense, and Attorney General to issue a joint certification to Congress affirming a state's reluctance or inability to enforce the laws, thus justifying the use of the military, and prohibiting active duty troops from performing law enforcement actions unless authorized by law. In 2022, the Brennan Center for Justice submitted a proposal to the January 6 house committee, which investigated the January 6 United States Capitol attack, to reform the Insurrection Act with the intent of clarifying vague language and updating its contents to reflect issues of the present. Some of the language the BCJ identified as needing clarification include the section outlining the circumstances in which the President can invoke the Act that reads "any insurrection, domestic violence, unlawful combination, or conspiracy" are legally accepted criteria for the law's invocation. BCJ argues that this criterion is broad and can possibly be interpreted to allow the President to invoke the Act to address any conspiracy, large or small, to include protests or petty criminal acts with active duty military forces. The BCJ also argued for Congress to rewrite the line "The President, by using the militia or the armed forces, or both, or by any other means," as the inclusion of by any other means can leave open the possibility of a force not formally under the control of the Department of Defense being authorized by the President to act under the auspices of the Insurrection Act.