Ағылшыншамен салыстырыңыз: абзацты басыңыз — түпнұсқа терезеде ашылады. Абзац астындағы EN түймесі оны мәтін ішінде көрсетеді.
Кіріспе
Орындалу аудиті – мемлекеттік немесе коммерциялық емес ұйымның бағдарламасын, функциясын, қызметін немесе басқару жүйелері мен процедураларын тәуелсіз тексеру болып табылады. Бұл тексеру ұйымның қолда бар ресурстарды пайдалануда үнемділікке, тиімділікке және нәтижелілікке қол жеткізуін бағалау мақсатымен жүргізіледі. Тексеру объективті және жүйелі болып келеді, көбінесе құрылымдалған және кәсіби қабылданған әдістемелер қолданылады. Көптеген елдерде мемлекеттік қызметтердің орындалуын аудиттеуді федералдық немесе штаттық деңгейдегі сыртқы аудит органдары жүзеге асырады. Осы аудит органдарының көпшілігі орындалу аудитін жүргізу бойынша нұсқаулықтарды әзірледі, онда орындалу аудиті қалай жоспарланатыны, жүргізілетіні және нәтижелері қалай есептелері түсіндіріледі. INTOSAI, Жоғарғы Аудиторлық Мекемелердің Халықаралық Ассоциациясы, өзінің іске асыру нұсқаулықтарында орындалу аудитінің жалпы қабылданған принциптерін жариялады. АҚШ-та мемлекеттік орындалу аудитінің стандарты – мемлекеттік есеп беру кеңсесі (GAO) ұстап тұратын, «Сары кітап» деп белгілі жалпы қабылданған мемлекеттік аудит стандарттары (GAGAS). Сонымен қатар, Еуропалық Аудиторлар Коллегиясы (ECA) Еуропалық Комиссияның қаржылық басқаруын және Еуропалық Одақ бюджетінен қаржыландырылатын бағдарламаларды аудиттеу үшін орындалу аудитінің әдістемесін әзірледі. Орындалу аудитін аудиттелетін ұйымның қызметкерлері болып табылатын ішкі аудиторлар да жүргізе алады. Дегенмен, кейбір ұлттық үкіметтер агенттіктерге, департаменттерге және бөлімшелерге оларды жүргізу үшін сыртқы аудиторларды мерзімді түрде тартуды талап етеді. АҚШ-та GAGAS стандарттарын сақтайтын барлық аудиторлар тәуелсіздікті, бақылауды, үздіксіз кәсіби білімді сақтауға және аудит сапасын арттыруға, сондай-ақ аудит жұмысының саяси ықпалына ұшырауын азайтуға бағытталған белгілі бір процедураларды қолдануға міндетті. Қаржы аудиторлары үшін жеке кәсіби куәліктер мен сертификаттар болғанымен, АҚШ-та орындалу аудитін жүргізетін адамдар көбінесе Certified Public Accountants, Certified Internal Auditors, Certified Responsible Government Auditors болып табылады немесе мемлекеттік саясат, бизнес немесе мемлекеттік басқару саласында кең тәжірибеге ие. Орындалу аудитінің шеңберіне алаяқтық, ысырап пен теріс пайдалануды анықтау кіруі мүмкін, бірақ көбінесе бұл мәселелер аудит шеңберіне кірмейді. Орындалу аудитін бастамас бұрын аудитор аудит процесін басшылыққа алу үшін қолданылатын аудит шеңбері мен жоспарын анықтауы тиіс. Орындалу аудиті нәтижелерді өлшеуден өзгеше, соңғысы ұйым басшылығының жауапкершілігінде болады. Сонымен қатар, нәтижелерді өлшеу тәуелсіз сыртқы бағалаудың қатаң талаптарына сай келмейтін кең ауқымды іс-шараларды қамтуы мүмкін.
Performance audit refers to an independent examination of a program, function, operation or the management systems and procedures of a governmental or non profit entity to assess whether the entity is achieving economy, efficiency and effectiveness in the employment of available resources. The examination is objective and systematic, generally using structured and professionally adopted methodologies. In most countries, performance audits of governmental activities are carried out by the external audit bodies at federal or state level. Many of these audit bodies have established guides for conducting performance audits which explain how performance audits are planned, conducted and its results reported. INTOSAI, the International Association of Supreme Audit Institutions, has published generally accepted principles of performance auditing in its implementation guidelines. In the United States, the standard for government performance audits is the Generally Accepted Government Auditing Standards (GAGAS), often referred to as the "yellow book", maintained by the federal Government Accountability Office (GAO). Similarly, the European Court of Auditors (ECA) has developed a performance audit methodology for its audits of the sound financial management of the European Commission and the programmes funded through the EU budget. Performance audits may also be conducted by internal auditors who are employees of the entity being audited. However, some national governments require agencies, departments and branches to periodically retain outside auditors to conduct them. In the US, all auditors who follow GAGAS standards are required to maintain independence, supervision, continuing professional education, and conduct the audit using a specific process designed to increase the quality of the audit and reduce the politicization of audit work. Although there are separate professional credentials and certifications for Financial Auditors, the persons that conduct Performance Audits in the USA are often Certified Public Accountants, Certified Internal Auditors, Certified Responsible Government Auditors, or have a broad background in public policy, business or public administration. The scope of performance audits may include the detection of fraud, waste and abuse, although often these are not included in the scope. Prior to engaging in a performance audit, the auditor must have a scope and plan defined which will be used to guide the audit process. Performance auditing differs from performance measurement, the latter being the responsibility of management of the entity. In addition, performance measurement may include a broad variety of activities that do not meet the rigour of an independent external assessment.