Кіріспе

Қытай Республикасы үкіметінің бақылауындағы аумақтар

Қытай Республикасының еркін аймағы, сондай-ақ "Қытай Республикасының Тайвань аймағы", "Тай Мин аймағы (Тайвань және Фуцзянь)" немесе жай ғана "Тайвань аймағы" деп аталады, бұл Қытай Республикасы (Тайвань) үкіметінің өзінің нақты бақылауындағы аумақтарды атау үшін қолданатын термин. Бұл сондай-ақ Қытай Республикасы конституциясының қосымша баптарында және Қытайдың екі жағалау аралық заңында жазылған заңдық термин ретінде де қолданылады. Қазіргі уақытта осы анықтамаға сәйкес келетін аумаққа Тайвань, Пэнху, Кинмен, Мацу аралдары және бірнеше шағын аралдар кіреді. "Тай Пэн Кин Ма" деген ұжымдық термин мағынасы жағынан бірдей, бірақ ол тек Тайвань, Пэнху, Кинмен және Мацу аймақтарын ғана білдіреді, Оңтүстік Қытай теңізіндегі Пратас аралы (Тунша/Донша) және Тайпин аралы сияқты иеліктерінен басқа. Бұл термин "Қытай материгінің аймағы" терминімен толықтырылады, ол практикалық тұрғыдан Қытай материгімен синоним ретінде қарастырылады, дегенмен Қытай Республикасы конституциясы ешқашан нақты аумақтық шекараларды анықтаған емес.

Өмірбаян

"Еркін аймақ" немесе "Еркін Қытай" термині Екінші Қытай-Жапон соғысы (1937–45 жж.) кезінде Чунциндегі (қазіргі Чунцин) Гоминьдан басқаратын Ұлттық үкімет бақылауындағы аумақтарды сипаттау үшін қолданылды. Бұл, 1937 жылы жапон шапқыншылығына дейін Қытай Республикасының астанасы болған Нанкин (қазіргі Нанкин) сияқты, жапондық оккупациядағы Қытай бөлігіне қарсы еді. Жапон оккупациясы 1945 жылы императорлық капитуляциямен аяқталды, бірақ "Еркін Қытай" термині көп ұзамай салқын соғыстың басында жаңа мағынаға ие болды. 1949 жылы Қытай азаматтық соғысында Коммунистік партияның жеңісінен кейін, жаңадан құрылған Қытай Халық Республикасы Қытайдың материктік бөлігіндегі бақылауын нығайтты, ал Гоминьдан үкіметі Тайваньға шегініп, Тайбэйді Қытай Республикасының уақытша астанасы етіп таңдады. Қытайдың материктік бөлігі ресми түрде "Коммунистік көтеріліс" күйінде деп есептелді, сондай-ақ "Коммунистік Қытай" немесе "Қызыл Қытай" деп те аталды. Сонымен қатар, әлі де Ұлттық басқарудағы барлық аумақтар Қытайдың "еркін аймағы" деп саналды, бұл "Ұлтшыл Қытай" немесе "Еркін Қытай" деп те белгілі болды. Бұл жұмылдыру кезеңі 1991 жылдың 1 мамырында Конституцияның қосымша баптарын қолдану арқылы үкімет тарапынан ресми түрде тоқтатылды. 1955 жылғы Дачен архипелагы шайқасына дейін "еркін аймақ" Чжэцзянның жағалауындағы аралдар тобын да қамтыды, ол сол кезде Қытай Республикасының Чжэцзян провинциясының бір бөлігі болды. Содан бері аралдарды Қытай Халық Республикасы ғана басқарып келеді.

Заңды пайдалану

"Қытай Республикасының еркін аймағы" термині қазіргі күнге дейін ҚХР заңнамасында сақталған. Қытай Республикасы Конституциясының қосымша баптары "Қытай Республикасының еркін аймағында" тұратын азаматтарға мемлекеттің егемендігін жүзеге асырудың көптеген құқықтарын, оның ішінде Президент пен Заң шығарушы орган сайлау құқығын береді. Бұл термин Конституцияға 1991 жылы Конституцияға енгізілген түзетулердің бірінші жинағы жарияланған кезде енгізілді және 2005 жылы қабылданған соңғы түзетуде де сақталды. Конституцияда "еркін аймақ" терминін пайдалану қажеттілігі Қытай Республикасының Қытайдың жалғыз заңды үкіметі деген ұғымы мен халықтық егемендік қозғалысының күшінсіздігі арасындағы қайшылықтан туындады. 1980-ші және 1990-шы жылдары, әсіресе Танвай қозғалысы және бір партиялық авторитарлық Гоминьдан үкіметіне қарсы болған басқа да топтар, Қытай Республикасы үкіметін, ұзақ жылдар бойы материктік азаматтардың үстемдігінде болған, Тайвань халқының өкілі болу үшін қайта құруды талап етті. Мысалы, 1991 жылға дейін 1948 жылы материктік сайлау округтерінен сайланған Ұлттық жиналыс және Заң шығарушы Юань мүшелері өз қызметтерін шексіз мерзімге сақтап, Қытай Республикасының Президенті осы "он мың жылдық парламент" арқылы сайлануға тиіс болды, оның көп бөлігі қартайған Гоминьдан мүшелерінен тұрды. Алайда, консервативті саясатшылар демократияны арттыру қажеттілігін мойындағанмен, жергілікті егемендік құқығын беруге бағытталған конституциялық өзгерістер Қытай Республикасы үкіметінің Қытайдың заңды үкіметі ретіндегі талаптарын қауіпке тікелейтіне және Тайваньның тәуелсіздігін ынталандырады деп қорқып, оған қарсы болды. 1991 жылғы Конституцияға енгізілген түзетулер Тайвань халқына егемендік құқығын бергенімен, Тайваньды нақты атамаған және оның орнына "еркін аймақ" терминін пайдаланды, осылайша Қытай Республикасы Тайваньтан гөрі көп нәрсені қамтиды деген түсінікті сақтады. Күнделікті заңнамада, әсіресе сауда және алмасу салаларында "Тайвань аймағы" термині көбінесе қолданылады. "Тайвань аймағы мен материктік аймақтың халқы арасындағы қатынастарды реттеу туралы заң" "еркін аймаққа" қарама-қарсы "материктік аймақты" "Тайвань аймағынан тыс Қытай Республикасының аумағы" деп анықтайды. Дегенмен, практикалық тұрғыдан алғанда, "материктік аймақ" дегеніміз Қытайдың материктік бөлігін білдіреді. Сонымен қатар, басқа да "аймақтарды" анықтайтын екі заң бар: "Гонконг және Макао аймағы". Бұл бұрынғы еуропалық колониялардың Қытай Халық Республикасына берілуі Тайвань аймағының олармен қарым-қатынасын реттейтін заңдар қабылдауын қажет етті. Заңдар Қытай Республикасының Гонконг пен Макаоға егемендік талап етуі туралы мәселені талқылаудан аулақ болу үшін жасалған.

Қытай Халық Республикасының пайдалануы

Бір Қытай саясатына сүйене отырып, Қытай Халық Республикасы (ҚХР) Қытай Республикасының (ҚР) заңдылығын мойындамайды. Осы мақсатта ҚХР үкіметі «Тайваньмен байланысты терминдер» (涉台用语) деп аталатын стандартталған терминдер жиынтығын жасады, олар ресми мәлімдемелерде, жаңалықтарда және баспасөз релиздерінде және т.б. қолданылады. Олардың ішінде «Тайвань аймағы» немесе «Тайвань билігі» (台湾当局) термині «Қытай Республикасы» немесе «Тайвань» деген атауларды алмастыру үшін жиі қолданылады (өйткені тек «Тайвань» деп атау, бірақ «Тайвань аймағы» немесе «Тайвань провинциясы» емес, Тайваньның тәуелсіз мемлекет екенін ұғындырады). Мысалы, «Тайвань аймағының басшысы» (台湾地区领导人) термині «Қытай Республикасы Президенті» немесе «Тайвань Президенті» деген сөздердің орнына қолданылады, «Тайвань азаматтары» деген сөз «Тайвань аймағының тұрғындары» (台湾地区居民) деген сөзбен ауыстырылады, ал Атқарушы Юань «Тайвань аймағының атқарушы органы» (台湾地区行政管理机构) деп аталады, және т.б.