Территории под контролем Китайской Республики (Тайвань)

Введение

Территории под контролем правительства Китайской Республики

Свободная территория Китайской Республики, также известная как "Тайваньская область Китайской Республики", "Тайминьская область (Тайвань и Фуцзянь)" или просто "Тайваньская область", – это термин, используемый правительством Китайской Республики (Тайвань) для обозначения территорий, находящихся под его фактическим контролем. Он также используется как юридический термин, закрепленный в дополнительных статьях конституции Китайской Республики и Законе о взаимодействии по проливу. В настоящее время под это определение подпадают островные группы Тайвань, Пэнху, Кинмэнь, Мацу и некоторые небольшие острова. Коллективный термин "Тай Пэн Кин Ма" практически эквивалентен, однако он относится только к островам Тайвань, Пэнху, Кинмэнь и Мацу, исключая владения в Южно-Китайском море – остров Пратас (Тунша/Дунша) и остров Тайпин. Этот термин дополняет термин "Материковая область", который фактически рассматривается как синоним материкового Китая, несмотря на то, что конституция Китайской Республики никогда не определяла конкретные территориальные границы.

Предыстория

Термин "свободная территория" или "Свободный Китай" использовался во время Второй китайско-японской войны (1937–1945) для обозначения территорий, находившихся под контролем националистического правительства Гоминьдана в Чунцине (ныне Чунцин), в отличие от частей Китая, находившихся под японской оккупацией, включая Нанкин (ныне Нанкин) – столицу Китайской Республики до японского вторжения в 1937 году. Японская оккупация завершилась капитуляцией Японии в 1945 году, но термин "Свободный Китай" вскоре приобрел новое значение в контексте ранней холодной войны. После победы Коммунистической партии в гражданской войне в Китае в 1949 году, вновь образованная Китайская Народная Республика закрепила свой контроль над материковым Китаем, а правительство Гоминьдана отступило на Тайвань и избрало Тайбэй временной столицей Китайской Республики. Материковый Китай официально считался находящимся в состоянии "коммунистического мятежа", также известного как "Коммунистический Китай" или "Красный Китай", и все территории, остававшиеся под управлением националистов, рассматривались как "свободная территория" Китая, также известная как "Националистический Китай" или "Свободный Китай". Этот период мобилизации был официально прекращен правительством 1 мая 1991 года с введением в действие дополнительных статей Конституции. До битвы за архипелаг Дачен в 1955 году свободная территория также включала группу островов у побережья Чжэцзяна, которые до этого входили в состав провинции Чжэцзян Китайской Республики. С тех пор островами управляет исключительно Китайская Народная Республика.

Законное использование

Термин "свободная зона Китайской Республики" сохранился в законодательстве КНР по сей день. Дополнительные статьи Конституции Китайской Республики делегируют многочисленные права на осуществление суверенитета государства, включая право избирать президента и законодательный орган, гражданам, проживающим в "свободной зоне Китайской Республики". Этот термин был включен в Конституцию с принятием первого пакета поправок к Конституции в 1991 году и сохранен в последней редакции, принятой в 2005 году. Необходимость использования термина "свободная зона" в Конституции возникла из-за противоречия между утверждением о том, что Китайская Республика является единственным законным правительством Китая, и давлением движения за народный суверенитет. В 1980-х и 1990-х годах выдвигались требования, особенно со стороны движения "Танвай" и других групп, выступавших против однопартийного авторитарного правления Гоминьдана, реструктурировать правительство Китайской Республики, долгое время находившееся под контролем выходцев с материка, чтобы оно стало более представительным для тайваньского народа, которым оно управляло. Например, до 1991 года члены Национального собрания и Законодательного юаня, избранные в 1948 году от округов материка, оставались на своих постах бессрочно, а президент Китайской Республики должен был избираться тем же "парламентом на десять тысяч лет", в котором доминировали стареющие члены Гоминьдана. Однако более консервативные политики, признавая необходимость расширения демократии, опасались, что конституционные изменения, предоставляющие локализованный суверенитет, поставят под угрозу претензии правительства Китайской Республики на роль законного китайского правительства и тем самым будут способствовать независимости Тайваня. Хотя конституция 1991 года предоставила суверенные права тайваньскому народу, она не называла Тайвань напрямую и вместо этого использовала термин "свободная зона", чтобы сохранить представление о том, что Китайская Республика охватывает не только Тайвань. В обычном законодательстве обычно используется термин "Тайваньская область", особенно в контексте торговли и обмена. В отличие от "свободной зоны" существует "материковая зона", которая в Законе об отношениях между жителями Тайваньской области и материковой части определяется как "территория Китайской Республики за пределами Тайваньской области". Однако, с более практической точки зрения, "материковая зона" относится просто к материковому Китаю. Кроме того, существуют два других закона, определяющих другие "зоны": "Зона Гонконга и Макао". Передача этих бывших европейских колоний Китайской Народной Республике потребовала принятия законов, регулирующих отношения Тайваньской области с ними. Эти законы сформулированы таким образом, чтобы избежать обсуждения вопроса о том, претендует ли Китайская Республика на суверенитет над Гонконгом и Макао.

The term "free area of the Republic of China" has persisted to the present day in the ROC legislation. The Additional Articles of the Constitution of the Republic of China delegates numerous rights to exercise the sovereignty of the state, including that of electing the President and Legislature, to citizens residing in the "free area of the Republic of China". This term was put into the Constitution with the promulgation of the first set of amendments to the Constitution in 1991 and has been retained in the most recent revision passed in 2005. The need to use the term "free area" in the Constitution arose out of the discrepancy between the notion that the Republic of China was the sole legitimate government of China and the pressures of the popular sovereignty movement. In the 1980s and 1990s, there were demands, particularly by the Tangwai movement and other groups opposed to one party authoritarian KMT rule, to restructure the ROC government, long dominated by mainlanders, to be more representative of the Taiwanese people it governed. For example, until 1991, members of the National Assembly and Legislative Yuan elected in 1948 to serve mainland constituencies remained in their posts indefinitely and the President of the Republic of China was to be elected by this same "ten thousand year parliament" dominated by aging KMT members. However, more conservative politicians, while acquiescing to the need for increased democracy, feared that constitutional changes granting localized sovereignty would jeopardize the ROC government's claims as the legitimate Chinese government and thereby promote Taiwan independence. While the 1991 revisions of the Constitution granted the sovereignty rights to the Taiwanese people, it did not explicitly name Taiwan and instead used the term "free area" to maintain the notion that the Republic of China encompassed more than Taiwan. In ordinary legislation, the term "Taiwan Area" is usually used, especially in contexts of trade and exchange. In contrast to the "free area" is the "mainland area", which the Act Governing Relations between the People of the Taiwan Area and the Mainland Area defines as "the territory of the Republic of China outside the Taiwan Area". However, on more practical grounds, the "mainland area" refers simply to Mainland China. In addition, there are two other Acts defining other "areas": the "Hong Kong and Macau Area" The hand over of these former European colonies to the People's Republic of China necessitated laws governing the relations of the Taiwan Area with them. The Acts are worded in a manner to avoid discussing whether the Republic of China claims sovereignty over Hong Kong and Macau.

Использование Китайской Народной Республикой

Основываясь на политике «Одного Китая», Китайская Народная Республика (КНР) не признает легитимность Китайской Республики (КР). Правительством КНР была разработана серия стандартизированных терминов, известных как «термины, связанные с Тайванем» (涉台用语), которые используются в официальных заявлениях, новостных репортажах и пресс-релизах и т.п. для достижения этой цели. В частности, термин «Тайваньский регион» или «власти Тайваня» (台湾当局) обычно используется вместо «Китайской Республики» или «Тайваня» (поскольку упоминание только «Тайваня», а не «Тайваньского региона» или «провинции Тайвань» может создать впечатление, что Тайвань является независимым государством). Например, термин «руководитель Тайваньского региона» (台湾地区领导人) используется вместо «президент Китайской Республики» или «президент Тайваня», «граждане Тайваня» заменяются на «жители Тайваньского региона» (台湾地区居民), а Исполнительный Юань именуется «исполнительный орган Тайваньского региона» (台湾地区行政管理机构) и т.д.