Бельгия мемлекеттік қауіпсіздік қызметі (VSSE) – әлемдегі ең көне барлау қызметі. Тарихы, құрылымы, басшылығы және халықаралық ынтымақтастығы туралы ақпарат.
Ағылшыншамен салыстырыңыз: абзацты басыңыз — түпнұсқа терезеде ашылады. Абзац астындағы EN түймесі оны мәтін ішінде көрсетеді.
Мазмұны
Кіріспе
Бельгияның барлау және қауіпсіздік қызметі
Belgian intelligence and security agency
Мемлекеттік қауіпсіздік қызметі (VSSE) (голланд тілінде Staatsveiligheid; француз тілінде Sûreté de l'État) – Бельгияның барлау және қауіпсіздік қызметі. 1830 жылы құрылған, ол әлемдегі ең көне барлау қызметі болып табылады. Мемлекеттік қауіпсіздік қызметі – Әділет министрлігінің бағынысындағы азаматтық мекеме, ал әскери барлау қызметі – Жалпы ақпарат және қауіпсіздік қызметі Қорғаныс министрлігінің бағынысында жұмыс істейді. Қазіргі бас әкімші – Жаак Раес, ал оның алдындағы Ален Винантс 2006-2014 жылдар аралығында осы лауазымды атқарған. VSSE Берн клубы және CTG сияқты бірқатар халықаралық барлау ынтымақтастығына қатысады. Оның төрт континенттегі 90-нан астам әріптес қызметтерімен байланысы бар.
The State Security Service (VSSE) (known in Dutch as Staatsveiligheid; French: Sûreté de l'État) is a Belgian intelligence and security agency. Established in 1830, it is the world's oldest intelligence service. The State Security is a civilian agency under the authority of the Ministry of Justice, while the military intelligence agency, the General Information and Security Service, operates under the authority of the Ministry of Defense. The current Administrator General is Jaak Raes, after his predecessor Alain Winants occupied the position between 2006 and 2014. The VSSE takes part in a number of international intelligence cooperative relationships, such as the Club de Berne and the CTG. It has contacts with over 90 sister services across four continents.
Миссия
Мемлекеттік қауіпсіздік қызметінің басты мақсаты – мемлекеттің ішкі және сыртқы қауіпсіздігіне, демократиялық және конституциялық құрылысына немесе халықаралық қатынастарға қатер төндіретін кез келген әрекеттің алдын алуға қажетті барлық барлау ақпаратын жинау, талдау және өңдеу, қауіпсіздік сараптамасын жүргізу және белгілі бір маңызды тұлғаларды қорғаумен байланысты міндеттерді орындау. Аталған міндет 2016 жылы Бельгия Федералдық полициясына жүктелді. Мемлекеттік қауіпсіздік қызметі Бельгияның қауіптерді талдау және үйлестіру орталығы – Orgaan voor de Coördinatie en de Analyse van de Dreiging (CUTA/OCAD/OCAM) қауіп туралы ақпараттың маңызды көзі болып табылады. Соңғы жылдары Мемлекеттік қауіпсіздік қызметінің қызметі ДАИШ-тан тараған терроризм қатеріне бағытталған.
The main objective of the State Security is the collection, analysis and processing of all intelligence that might prove relevant to the prevention of any activity that might be a threat against the internal or external security of the state, democratic and constitutional order, or international relations, the carrying out of security inquiries, and the performance of tasks in relation to the protection of certain important people. That last mission was transferred to the Belgian Federal Police in 2016. The State Security is also one of the main providers of threat intelligence to Belgium's threat analysis fusion centre, the Orgaan voor de Coördinatie en de Analyse van de Dreiging (CUTA/OCAD/OCAM). In recent years, the State Security's activities have focused on the terror threat emanating from Daesh.
19 ғасыр
Бельгия тәуелсіздік алғаннан кейін бірнеше күн ішінде "Халық қауіпсіздігі жөніндегі басқарма" (Administration de la Sûreté Publique) құрылды. Халық қауіпсіздігінде екі басқарма болды, біреуі – шетелдік полиция, екіншісі – қауіпсіздік қызметі. Қауіпсіздік қызметі ретінде Халық қауіпсіздігі Бельгия мемлекетін голландтық тыңшылар мен республикашылдардан қорғауға міндетті болды. Ақпарат жинау тек ішкі деңгейде ғана жүргізілді: шетелде тыңшылық әрекеттер елдің бейтараптығын бұзуы мүмкін еді, ал бұл Бельгияның тәуелсіздігі үшін еуропалық мемлекеттер қойған шарттың бірі болатын. Қызметтер дерлік бастапқыда-ақ шетелдік барлау қызметтерімен байланысқа түсіп, басқа еуропалық құпия қызметтермен тығыз қарым-қатынас орнатты. Нидерландпен бейбітшілік орнағаннан кейін, қызмет бүлікшіл элементтерге назар аударды және 1848 жылы Карл Маркс ұйымдастырған республикалық төңкеріс әрекетін табысты болдырмады. Басқа жетістіктердің қатарында 1870 жылғы Франко-прусс соғысы кезінде Бельгия армиясын қолдау үшін құрылған жедел құрылған шетелдік барлау қызметі де бар еді, ол Бельгияға болатын шабуылға қарсы тұруға дайын тұрды. 1870-ші жылдардың соңынан бастап, әсіресе 1880-ші жылдары Халық қауіпсіздігінің басты мәселесі социалистік қозғалыстардың күшеюі болды. Заңдық базаның болмауы және саясаткерлердің құпия қызметтерін қашықтықтан ұстауға тырысуы салдарынан саяси бақылаудан босатылған қызмет, провокациялық операцияларға белсенді түрде қатысты. 1886 жылы бұл жалақысы бар хабаршы бомбалық шабуыл жоспарлап тұрғаны анықталғанда жанжалға әкелді: «Пурибэ ісі» деп аталған оқиға Халық қауіпсіздігінің бюджетіне қысқарту әкелді. Бірақ көп ұзамай қаржы қайтадан арттырылуға тиіс болды, өйткені ресейлік анархистердің террористік шабуылдары Еуропаны қамтыды. Осы кезеңде Бельгияның құпия қызметі Ресей Охранасының Париждегі кеңсесімен өте тығыз қарым-қатынас орнатты.
Within days of Belgian independence, an "Administration for Public Safety" (Administration de la Sûreté Publique) was installed to protect the fledgling state against attempts by the Dutch king William I to suppress the Belgian rebels. The Public Safety would have two directorates, one being the alien police and the other the security service. As a security service, Public Safety had to protect the Belgian state against Dutch spies and republicans. Intelligence gathering happened only internally: spying abroad was considered a potential breach of the country's neutrality which was imposed by the other European states as a condition for Belgian independence. The service did initiate contacts with foreign intelligence services almost from the outset, building up tight relationships with other European secret services. After peace with the Netherlands, the service focused on subversive elements, successfully thwarting an attempted republican coup d'état instigated by Karl Marx in 1848. Other successes include the formation of an impromptu foreign intelligence service during the Franco Prussian War of 1870 to support the Belgian Army, which was standing guard for a potential invasion of Belgium. From the late 1870s and especially during the 1880s, the Public Safety's main concern was the rise of socialist movements. Its freedom from political control due to the lack of a legal framework and politicians who preferred to keep their secret service at arms' length led the service to actively engage in provocation operations. In 1886, this led to a scandal when a paid informer was caught planning a bombing attack: the Pourbaix Affair, as it was called, led to a slashing of the Public Safety's budget. Before long, funds had to be increased again however, as a wave of terrorist attacks by Russian anarchists struck Europe. During this time the Belgian intelligence service entered into a very close relationship with the Paris office of the Russian Okhrana.
20 ғасыр
Бірінші дүниежүзілік соғыс басталғанда, Қоғамдық қауіпсіздік басқармасы мұрағаттарын жау қолына түсуіне жол бермес үшін жойды. Соғыс кезіндегі тарихы туралы ештеңе белгілі емес. 1915 жылы майдан басында барлық барлау жұмыстарын жүргізетін және қарсылық қозғалысын үйлестіретін әскери барлау қызметі құрылды. Соғыс аяқталғаннан кейін көп ұзамай Қоғамдық қауіпсіздік пен оның әскери әріптесі, бүгінде Жалпы ақпарат және қауіпсіздік қызметі (ADIV/SGRS) арасында бәсекелестік туды, себебі екі қызметтің қызметтері кейде бір-бірімен тоғысқан. Әскери барлау қызметіне қарсы барлау миссиясы берілді, бірақ ол 1923 жылы Рейнландты бельгиялық әскерлердің басып алуына байланысты туған даудан кейін тоқтатылғаннан соң, Қоғамдық қауіпсіздік қайтадан осы міндетті өз мойнына алуға мәжбүр болды. 1929 жылы әкімшілік реформа шетелдік полицияны тәуелсіз бөлімге айналдырды және Қоғамдық қауіпсіздікке бүгінге дейін сақталған атауы берілді: Мемлекеттік қауіпсіздік (Veiligheid van de Staat/Sûreté de l'Etat). 1930 жылдары Мемлекеттік қауіпсіздік сол және оңшыл радикалдық топтармен айналысты, сонымен қатар неміс тыңшылық әрекетінің күшеюіне тап болды. Германия тарапынан туған қатер Бельгия үкіметін 1937 жылы әскери барлау қызметін қайта құруға итерді. Соғыс жақындағанда екі қызмет қысқа мерзімге бір министрліктің басқаруына біріктірілді. Неміс басқыншылығынан кейін бельгиялық барлау қызметі үкіметпен бірге Лондонға көшіп, қарсылық қозғалысын қайта үйлестіруді жалғастырды. Бұл процеске Бельгияда қалуды шешкен және осылайша нацистердің қолына түскен король Леопольд III пен үкімет арасындағы келіспеушілік кедергі келтірді. Әскери барлау қызметіне толық сенімсіздік танытқан үкімет, оның бас қолбасшысы соғыс тұтқыны болғандықтан, Мемлекеттік қауіпсіздікті жақтады. Бұл екі қызмет арасындағы бәсекелестікті күшейте түсті, олардың өзара жаулықтары үкіметті олардың әрекеттерін үйлестіру үшін арнайы комиссар тағайындауға мәжбүр етті. 1944 жылы Мемлекеттік қауіпсіздік MI6 және голланд құпия қызметімен бірге Бельгияға оралды, олар Голландияның азат етілуін күтіп, Брюссельде орналасуға рұқсат алды. Бұл қызмет немістермен ынтымақтастық жасағандарды анықтау және жазалауда маңызды рөл атқарды. Содан кейін ауыр саяси дағдарыс туды, өйткені көптеген бельгиялықтар тұтқыннан оралған Леопольд III-тің беделіне күмән келтірді. Мемлекеттік қауіпсіздік қарсы күштерді, әсіресе жаңадан пайда болған коммунистік қозғалысты бақылауға тиіс болды. Салқын соғыстың басталуы назарды толығымен коммунизмге аударды. Кеңес тыңшылығының қатері Бельгия НАТО штаб-пәтерін қабылдағанда ерекше маңызға ие болды. Британдық және американдық көмекпен бельгиялық барлау қызметі Варшава шартының тыңшыларының күшеюіне қарсы тұру үшін едәуір кеңейтілді. Қарсы тыңшылыққа адал кадрлар мен ресурстар жұмсалуын қажет еткендіктен, 1970 жылдардан бастап халықаралық терроризмнің көлеңкесі қайтадан Еуропаны қорқыта бастады. Транзиттік ел ретінде Бельгия террористік әрекеттерге жиі тартылып, Мемлекеттік қауіпсіздікке көптеген терроризмге қарсы операцияларда маңызды рөл атқаруға мүмкіндік берді. Дегенмен, 1982 жылдан бастап Бельгияда зорлық-зомбылықтың күшеюі байқалды. Коммунистік террористік топ Cellulles Combattantes Communistes (CCC) жасаған шабуылдар бандиттер тобы жасаған бірқатар оқиғалармен (кейін "Les tueurs du Brabant" немесе "Bende van Nijvel" деп аталды) сәйкес келді, олар қолданылған зорлық-зомбылық деңгейін біртіндеп арттырды. CCC бір жыл ішінде тиімді түрде бейтараптандырылса, Брабанттағы кісі өлтірушілер 1985 жылдың қарашасында 28 адамның өліміне әкелген супермаркетке жасалған ең зорлық-зомбылық шабуылдан кейін жоғалып кетті. Бұл оқиғаның және қылмыскерлердің кім екені әлі күнге дейін анықталмаған. Оқиғаны тергеу барысында Мемлекеттік қауіпсіздік қызметінің әрекеттері тексерілді. Кейбір барлау қызметкерлерінің оңшыл ұйымдармен байланысы туралы мәліметтер Брабанттағы кісі өлтірушілердің НАТО-ның "Gladio" операциясымен байланысты болуы мүмкін деген болжамдармен сәйкес келді, бұл операция Италияда "Gladio" деп аталды және қатысушы елдерде олардың құпия қызметтерімен үйлестірілді. Парламенттік тергеулер Бельгияның қауіпсіздік аппаратының фрагменттелген және бақылаусыз болғандығын анықтады. Сондықтан негізгі ұсыныс барлау және қауіпсіздік қызметтерінің жұмыс істеуіне құқықтық база жасау және оларды парламенттік бақылауға алу болды. Салқын соғыс аяқталғаннан кейінгі кезеңде Мемлекеттік қауіпсіздік өзінің болашағы туралы белгісіздікке толы болды. Бұл жағдайға қарамастан, қызметкерлер арасындағы жалпы көңілсіздікке қарамастан, қызмет Бельгиядағы қалған КГБ операцияларын сәтті жоққа шығаруды жалғастырды. 1990 жылдардың көп бөлігінде қызмет қайта ұйымдасуға және жаңаруға тырысты.
On the outbreak of the First World War, the Administration for Public Safety destroyed its archives to prevent them from falling into enemy hands. Nothing is known of its history during the war. At the front, a military intelligence service was founded in 1915 that conducted all intelligence work and coordinated the activity of the resistance. Soon after the end of the war, the rivalry between the Public Safety and its military counterpart, known today as the General Information and Security Service (ADIV/SGRS), would arise as both services' activities overlapped sometimes. The military intelligence service had been given the counterespionage mission, but after it was suspended in 1923 because of a scandal involving the Belgian occupation of the Rhineland, the Public Safety had to take over again. In 1929, an administrative reform made the alien police an independent department and the Public Safety was given the name it still has today: Security of the State (Veiligheid van de Staat/Sûrete de l'Etat). In the 1930s, State Security was occupied dealing by left and right wing extremis, and a surge in German espionage activity. The German threat caused the Belgian government to reinstate the military intelligence service in 1937. As war became imminent, the two services were briefly brought together under the same ministry. After the German invasion, Belgian intelligence followed the government in exile to London to undertake the coordination of the resistance once again. This was impeded by the rift between the government and King Leopold III, who had decided to stay in Belgium and thus fall into the hands of the Nazis. The government, unwilling to trust the military intelligence service because of their loyalty to their commander in chief made prisoner of war, favoured the State Security. This greatly exacerbated the rivalry between the two services, whose mutual animosity forced the government to appoint a High Commissioner to coordinate their actions. In 1944, State Security returned to Belgium with MI6 and the Dutch secret service, which was allowed to install itself in Brussels while waiting for the liberation of the Netherlands. The service would play a substantial part in the tracking and punishing of those who had collaborated with the Germans. Afterwards a severe political crisis ensued, as many Belgians opposed the return from captivity of the discredited Leopold III. The State Security had to monitor the opposing forces, especially the nascent communist movement. The onset of the Cold War shifted the focus almost entirely on communism. The threat of Soviet espionage would take priority when Belgium became the host nation of NATO headquarters. With British and American help, Belgian intelligence was significantly expanded to meet the surge of Warsaw Pact spies. As counterespionage required the expenditure of dedication manpower and resources, from the 1970s onward, the spectre of international terrorism would come to haunt Europe again. As a convenient transit country, Belgium would often feature in terrorist activity, giving the State Security a key role in many successful counterterrorism operations. Despite this, starting in 1982, Belgium would fall victim to a surge of violence. The attacks by the communist terror group Cellulles Combattantes Communistes (CCC) coincided with a number of incidents committed by a band of gangsters (eventually acquiring the name of "Les tueurs du Brabant" or "Bende van Nijvel") which gradually intensified in the level of violence used. Whereas the CCC was effectively neutralized within a year, the Brabant killers would continue their bloody activities before disappearing in November 1985 after their most violent raid on a supermarket that claimed 28 fatalities. The case, as well as the identities of the perpetrators, remain unsolved. In attempts to investigate the traumatic events, the State Security's activities came under scrutiny. Revelations about the ties between certain intelligence officers and right wing organisations coincided with hints that the Brabant killers were actually linked to the NATO led Stay Behind operation, known in Italy as Gladio, and which were coordinated in the participating nations by their secret services. The ensuing parliamentary inquiries found that the Belgian security apparatus was flawed in that it was fragmented and unsupervised. The main recommendation therefore was to provide a legal framework for the intelligence and security services to operate in, and to place them under parliamentary oversight. The State Security entered the post Cold War era clouded by uncertainty about its future. Despite a widespread demoralisation among the staff because of this, the service continued to successfully counteract the remaining KGB operations in Belgium. Throughout most of the 1990s, the service attempted to reorganise and revitalize itself.
21 ғасыр
1998 жылы барлау қызметі туралы заң күшіне енгеннен кейін, Мемлекеттік қауіпсіздік қызметі өз міндеттерін орындау үшін оның өкілеттіктерін және құзыреттерін анықтайтын заңдық базаға ие болды. 1980-ші жылдардағы дау-дамаздардан кейін барлау жұмысының құпиялылығы заң шығарушыларды барлауды жинау үшін қатаң техникалық құралдарды пайдалануға рұқсат беруді кейінге шегерді. Оның орнына, Бельгияның барлау қызметіне тек адамдық көздермен (HUMINT) жұмыс істеуге рұқсат берілді. Техникалық барлау мәліметтерін жинауға рұқсат берілмеді, бұл Бельгияның барлау қызметтерін жинау және тиімділік тұрғысынан шетелдік әріптестерінен қалып қойды. Бұл жағдай 2010 жылы ғана Арнайы барлау әдістері туралы заң (Bijzondere Inlichtingenmethoden, "BIM" төменде қараңыз) қабылдануымен өзгертілді. Осыған дейін Бельгия полициясы 2003 жылдан бастап телефон тіркеу және техникалық бақылау әдістерін пайдалануға рұқсат етілген артық мүмкіндіктерге ие болды (барлау қызметтерін ұқсас өкілеттіктермен қамтамасыз ету жоспарланған, бірақ бұл жұмыс 2009 жылға дейін аяқталмады). Бұл Мемлекеттік қауіпсіздік қызметінде наразылық тудырды, ол терроризмге қарсы күрестегі Бельгияның халықаралық серіктесі ретіндегі орнын беруге мәжбүр болды. 2006 жылы қауіпті жобалау орталығының құрылуы да көңіл көтеруге себеп болды, бұл орталық 2004-2005 жылдары Мадрид пен Лондонға жасалған террористік шабуылдарға жауап ретінде мұндай орталықтарды құру туралы еуропалық келісімнің салдары болды. Бәсекелестіктен және тіпті ескіруден қорқып, Мемлекеттік қауіпсіздік басшысы Коенрад Дассен Қауіпті талдауды үйлестіру бөлімін (CUTA) құруға кедергі келтіруге белсенді түрде тырысты. Алайда, Дассен Мемлекеттік қауіпсіздік қызметінің құпиясын ашуға тырысты, 2005 жылы алғаш рет мемлекеттік қызметтің қызметі туралы есеп жариялады, сол жылы Мемлекеттік қауіпсіздік өзінің 175 жылдығын тарихы мен қызметі туралы конференция мен кітаппен атап өтті. Алайда, қызмет күрд террорисінің қашуына ұялғандықтан, VSSE офицерлері үй қамауында оны күзетуге тағайындалған. Дассен күдіктілерді күзету барлаудың жұмысы емес, полицияның жұмысы екенін айтып, отставкаға кетті. Осы жылдары Бельгияның барлау қызметі парламенттік тексеру комитетінің I комитетінің бақылауына бейімделді. Қызметті қайта ұйымдастыру және жаңғырту баяу жүргізілді, ал I комитет жүргізген алғашқы аудитте бірқатар кемшіліктер анықталды. Алайда, мәселенің түбінде қауіпсіздік қызметтерінің жеткіліксіз қаржыландырылуы және саяси ықыластың болмауы жатты. Қызметтің техникалық бақылау операцияларын жүргізуге рұқсат алған кезде қайта ұйымдастыру қажет болды, бұл үшін жабдық ғана емес, сонымен қатар 2010 жылғы BIM заңымен берілген әдістерді пайдалануды дұрыс негіздеуге қабілеттілік қажет болды. 2010 жылдары VSSE шпиондық қызметтің бұрынғыдан гөрі өркендеп дамып жатқанын анықтады, бұл Еуропалық Одақтың түрлі институттары орналасқан Брюссельдегі құнды және құпия ақпараттың нәтижесі болды. CUTA және VSSE Сириядағы қақтығыстың басында шетелдік жауынгерлердің елге оралу қаупі туралы ескерткен алғашқы қауіпсіздік қызметтері болды. Шетелдік жауынгерлердің саны артқан сайын, қызмет тез арада толып кетті, ал қосымша қаржылық қолдау туралы өтініштер үкімет тарапынан, тіпті VSSE шекаралық Вервьер қаласында шабуыл жоспарлаған террористік топты жойған ақпарат ұсынғаннан кейін де орындалмады. 2015 жылдың 13-14 қарашасында Парижде болған шабуыл Бельгияның террористік қызметтің орталығы екенін көрсетті, бұл байланыс 2016 жылдың 22 наурызында Бельгияның ұлттық әуежайы мен Еуропалық тоқсанның метро вагонындағы жарылыстармен қанды расталды. Шабуылдарды болдырмауға әкелген жағдайларды парламенттік комиссия зерттеді, ол қауіпсіздік қызметтерінің адам күшін және бюджетін едәуір ұлғайтуды, әртүрлі қатысушыларды жақсы интеграциялауды, сондай-ақ ақпаратты басқару мен бөлісуді жақсартуды ұсынды. 2016 жылдан бастап VSSE ұзақ күткен қаржылық инъекциялардың көмегімен терроризмге қарсы күштерін арттырды. Басқа қауіпсіздік қызметтерімен де бұрын-соңды болмаған деңгейдегі ынтымақтастық жүргізілуде. Барлау қызметінің жұмысын жұртшылықтың түсінуін одан әрі қолдау үшін VSSE өзінің құқықтық базасының 20 жылдығын атап өту үшін өзінің веб-сайтын іске қосты және жеті жылдан кейін алғаш рет қызмет туралы есеп жариялады. 2022 жылы VSSE ФБР-ге ирактық террорист туралы хабар берді. Осылайша, АҚШ-тың бұрынғы президенті Джордж Бушқа жасалған қастандық жоққа шығарылды.
When in 1998 the Intelligence Services Act came in effect, the State Security finally had a legal framework that determined its remit and competences to fulfill its missions. The sensitivity of intelligence work, after the scandals of the 1980s, had led the lawmakers to postpone the authorisation to use intrusive technical means to collect intelligence. Instead, the Belgian intelligence services were only authorised to work with human sources (HUMINT). Technical collection of intelligence was not allowed, significantly putting the Belgian intelligence services behind their foreign counterparts in terms of collection and effectiveness. This was changed only in 2010 through the introduction of the Special Intelligence Methods Act (Bijzondere Inlichtingenmethoden, 'BIM' see below). Until then, the Belgian police had superior capabilities, having been allowed to use wiretapping and technical surveillance methods in 2003 (it had been the intention to provide the intelligence services with similar competences, but this work was left unfinished until 2009). Naturally, this caused a good deal of discontent with the State Security, which had to cede its place as the international preferred Belgian partner for counterterrorism. Another cause for frustration was the installation of a threat intelligence fusion centre in 2006, a consequence of a European agreement to establish such centres as a reaction to the terrorist attacks on Madrid and London in 2004–2005. Fearing competition and even potential obsolescence, State Security chief Koenraad Dassen actively attempted to harm the establishment of the Coordination Unit for Threat Analysis (CUTA). Dassen did however try to lift the State Security's veil of secrecy, by publishing for the first time a public activity report in 2005, the same year the State Security celebrated its 175th anniversary with a conference ana book on its history and activities. However, the service was embarrassed by the escape of a Kurdish terrorist, as VSSE officers had been put to the task of guarding her while under house arrest. Dassen resigned, stating that guarding suspects was not a task fit for intelligence, but a job for the police. In these years Belgian intelligence was adjusting to being subject to the oversight of the parliamentary review committee Committee I. Reorganisation and modernisation of the service was happening slowly and a first performance audit by the Committee I found a number of flaws. The root of the problem was however a chronic underfunding and political disinterest in the security services. Substantial reorganisation was needed when the service was finally allowed to conduct technical surveillance operations, requiring not only the equipment to do so, but also the right mindset to meet the demands for proper justification of the use of the methods granted by the 2010 BIM law. In the 2010s, the VSSE found espionage to be on the rise as never before, a result of the valuable and sensitive information present in Brussels, seat of various EU institutions. The CUTA and VSSE were the first security services to warn about the threat of foreign fighters returning to their country in the early days of the Syrian conflict. As the number of foreign fighters, grew the service quickly became overwhelmed, and requests for additional financial support were not met by the government even after the VSSE provided the information that foiled a terrorist cell in the border town of Verviers planning an attack shortly after the Charlie Hebdo massacre. The 13 14 November 2015 attack on Paris revealed Belgium to be the centre of terrorist activity, a connection given bloody confirmation on 22 March 2016, with the bombing of the Belgian national airport and a metro carriage in the European quarter. The circumstances that led to the failure to prevent the attacks were investigated by a parliamentary commission that recommended a substantial increase in the security services' manpower and budgets and a better integration of the different actors, as well as improvements of information management and sharing. Since 2016, the VSSE has increased its counterterrorism capabilities, helped by long awaited financial injections. Cooperation with the other security services is also occurring at previously unseen levels of intensity. To further support public understanding of the work of the intelligence service, the VSSE celebrated the 20th anniversary of its legal framework by launching its website and publishing, for the first time in seven years, an activity report. In 2022, the VSSE tipped the FBI about an Iraqi terrorist. A murder plot targeting former American president George W. Bush was thus foiled.
Парламент бақылауы
1980 жылдары бірнеше оқиға, оның ішінде Брабанттағы супермаркеттердегі өлтірулер, «Күресетін Коммунистік Ұяшықтар» және «Вестленд Жаңа Пост» сияқты неонацистік террористік ұйымдардың әрекеттері елдің полиция және барлау қызметтерінің қызметі мен тиімсіздігіне назар аударды және сын тудырды. 1991 жылы екі үкіметтік сауалдан кейін, бұрын ешқандай сыртқы бақылауға бағынбаған осы органдарды Бельгияның федералдық парламентінің бақылауына алу мақсатында тұрақты парламенттік комитет – I комитет құрылды. Осы органдардың міндеттері мен жұмыс әдістерін реттейтін заңнама 1998 жылы қабылданды.
During the 1980s, a number of incidents including the Brabant supermarket killings, the activities of terrorist groups such as the Combatant Communist Cells and the neo Nazi Westland New Post brought attention and criticism to the activities and ineffectiveness of the nation's police and intelligence agencies. In 1991, following two government enquiries, a permanent parliamentary committee, Committee I, was established to bring these agencies, not previously subject to any outside control, under the authority of Belgium's federal parliament. Legislation governing the missions and methods of these agencies was put in place in 1998.
Құқық
Қауіпсіздік қызметінің өкілеттіктері 1998 жылғы 30 қарашадағы Барлау қызметтері туралы заңмен берілді. Бельгияның барлау қызметі полицейлік өкілеттікке ие емес және тек ақпарат жинауға және талдауға ғана қабілетті. 2010 жылғы «Арнайы барлау әдістері туралы» заңға («Wet op de Bijzondere Inlichtingenmethoden», BIM) сәйкес, BIM әдістері техникалық құралдарды пайдаланып бақылау жүргізуге және байланыстың қызметін ұстап алуға мүмкіндік береді. Олардың қолданылуы операция барысында және одан кейін І комитеттің қатаң бақылауында болады, ал әдістің қолданылуы заңсыз деп табылса, бақылау органы оны тоқтата алады. Ең жоғары деңгейдегі кірісуші BIM әдістері алдын ала арнайы тағайындалған үш судьядан тұратын жеке комитет, BIM комиссиясы тарапынан мақұлдалуы тиіс, және олар І комитет тарапынан операция барысында және одан кейін қайтадан тексеріледі. Қолданылған әдістердің көп бөлігі (соңғы жылдары 1500-2000 аралығында) ұялы телефон нөмірлерін анықтау және сәйкестендіруге қатысты, бұл терроризмге қарсы күреспен байланысты.
The entitlements of the Security Service were granted by the Intelligence Services Act of 30 November 1998. Belgian intelligence does not have policing power and is only able to gather and analyse information. In accordance with the 2010 Special Intelligence Methods Act ("Wet op de Bijzondere Inlichtingenmethoden", BIM) BIM methods make it possible to conduct surveillance with technical means and intercept communications. Their use falls under the strict supervision of the Committee I, during and after the operation, and can be suspended by the supervisory body if the use of the method is deemed unlawful. The most intrusive BIMs have to be approved beforehand by a separate committee of three specially appointed magistrates, called the BIM Commission, and are again subjected to checks during and after by the Committee I. The majority of the methods used (between 1500 and 2000 in recent years) concern localisations and identifications of cell phone numbers, in connection with counterterrorism.
Әдебиет және дереккөздер
Л. Кьюнингс, ХІХ ғасырдағы Брюссельдегі құпия полиция, «Ақпарат және ұлттық қауіпсіздік» журналы, 1989. C. Carpentier & F. Moser, «La Sûreté de l'État»: тұрақсыздықтың тарихы, Отиньес, 1993. L. Van Outryve, «Les services de renseignement et de sécurité», Брюссель, CRISP курьері, 1999. Ф. Кастекер, Бельгиядағы шетелдік полиция, 1840-1940 жылдар. Қонақ жұмысшыларды құру, Нью-Йорк – Оксфорд, 2000. М. Кульс, К. Дассен, Р. Либерт, П. Понсарц (ред.), «La Sûreté». Мемлекеттік қауіпсіздіктің 175 жылдығына арналған эсселер, Брюссель, Politeia, 2005.
L. Keunings, The Secret Police in nineteenth century Brussels, in: Intelligence and National Security, 1989. C. Carpentier & F. Moser, La Sûreté de l'État: histoire d'une déstabilisation, Ottignies, 1993. L. Van Outryve, Les services de renseignement et de sécurité, Bruxelles, Courier du CRISP, 1999. F. Caestecker, Alien Police in Belgium 1840 1940. The creation of guest workers, New York Oxford, 2000. M. Cools, K. Dassen, R. Libert, P. Ponsaerts (eds. ), La Sûreté. Essais sur les 175 ans de la Sûreté de l'État, Brussels, Politeia, 2005.