Кіріспе
Құқық қорғау органдарының аккредиттеу жөніндегі комиссиясы (CALEA) – АҚШ-та орналасқан және негізгі міндеті қоғамдық қауіпсіздік агенттіктерін, атап айтқанда құқық қорғау органдарын, оқу орталықтарын, коммуникациялық орталықтарды және жоғары оқу орындарындағы қоғамдық қауіпсіздік қызметтерін аккредиттеу болып табылатын аккредиттеу органы.
Комиссияның мақсаты мен өкілеттігі
Комиссияның басты мақсаты – құқық қорғау қызметін жақсарту, осы үшін құқық қорғау саласының мамандары әзірлеген ұлттық стандарттар жүйесін құру. Бұдан әрі, Комиссия аккредиттеу процесін орнату және басқару арқылы кәсіби жетістіктерді мойындайды, осы процестің көмегімен құқық қорғау органы өзінің осы стандарттарға сай екенін дәлелдей алады. CALEA өкілеттігін АҚШ-тағы құқық қорғау саласының шамамен 80 пайызын құрайтын төрт ірі құқық қорғау ұйымының мүшелігінен алады.
Құқық қорғау органдары
Құқық қорғау органдарын аккредиттеу бағдарламасы CALEA құрылғаннан кейін құрылған алғашқы аккредиттеу бағдарламасы болды. Ол бастапқыда құқық қорғауды кәсіби деңгейде жақсарту және құқық қорғау қызметтерін жетілдіру қажеттілігін қанағаттандыру үшін әзірленді. Бұл миссия бүгінге дейін заң қорғау органдарының деңгейлі аккредиттеу бағдарламасы арқылы жалғасуда. Қатысушы мекемелер агенттіктің көлеміне қарамастан, CALEA Law Enforcement Accreditation немесе CALEA Advanced Law Enforcement Accreditation бағдарламасына тіркеле алады. Агенттіктер Комиссиядан осы аккредиттеу бағдарламалары бойынша жоғары нәтижелерге қол жеткізгендігін растау үшін Аккредиттеумен Ерекшеленуге өтініш бере алады және оны ала алады. Бұған қоса, бұл бағдарламалар халықаралық деңгейде құқық қорғау органдарының барлық түрлеріне ашық. Бұл бағдарламалар колледж/университет ортасында жұмыс істейтін құқық қорғау органдарына қолдау көрсету үшін арнайы стандарттарды ұсынады. Олар агенттіктердің саясаты мен процедураларын жүйелі түрде ішкі тексеруден және бағалаудан өткізу процесін қамтамасыз етеді және халықаралық деңгейде қабылданған стандарттарға сәйкес келу үшін қажетті түзетулерді енгізеді. 1984 жылы алғашқы CALEA аккредиттеуі берілгеннен бері, бағдарлама құқық қорғау органдарының өзінің кәсібилігіне деген міндеттемелерін ерікті түрде көрсетудің басты тәсіліне айналды. Құқық қорғау органдарының аккредиттеу бағдарламасының негізінде жатқан стандарттар құқық қорғау саласындағы тәжірибелі мамандар мен зерттеушілердің қазіргі ой-пікірлері мен тәжірибесін көрсетеді. Ірі құқық қорғау бірлестіктері, жетекші білім беру және оқыту мекемелері, мемлекеттік органдар, сондай-ақ халықаралық құқық қорғау органдарының басшылары CALEA-ның Құқық қорғау органдары үшін стандарттарын© және оның аккредиттеу бағдарламаларын кәсіби құқық қорғау органдарының эталоны ретінде мойындайды. CALEA аккредиттеуі агенттікке жан-жақты, мұқият ойластырылған, бірыңғай жазбаша директивалар жинағын әзірлеуді талап етеді. Бұл әкімшілік және операциялық мақсаттарға жетудің ең табысты тәсілдерінің бірі, сонымен қатар қызметкерлерге бағыт-бағдар беруге мүмкіндік береді. CALEA аккредиттеу стандарттары басшыға деректерге негізделген, хабардар басқару шешімдерін қабылдау үшін қажетті есептер мен талдауларды ұсынады. CALEA аккредиттеуі дайындық бағдарламасын енгізуді талап етеді, соның арқасында агенттік табиғи немесе адамның әрекетінен туындаған ерекше жағдайларға дайын болады. CALEA аккредиттеуі агенттіктің қоғамдық байланыстарын дамытуға немесе жақсартуға көмектеседі. CALEA аккредиттеуі агенттіктің жауапкершілігін, агенттіктің ішінде де, қоғамда да нығайтады, билік, өнімділік және жауапкершілікті анық белгілейтін стандарттар арқылы. CALEA аккредиттеуі агенттіктің жауапкершілігі мен тәуекелге ұшырауын азайтуға мүмкіндік береді, өйткені ол CALEA-дан оқытылған тәуелсіз сарапшылар тобымен расталған құқық қорғау саласындағы халықаралық деңгейде танылған стандарттардың орындалғанын көрсетеді. CALEA аккредиттеуі агенттіктің кәсіби шеберлікке ұмтылуына көмектеседі. Калифорниялық автокөлік патрулі АҚШ-та CALEA аккредиттеуін алған ең ірі құқық қорғау органы болып табылады.
Қоғамдық қауіпсіздікті қамтамасыз ету жөніндегі байланыс
CALEA қоғамдық қауіпсіздік коммуникацияларын аккредиттеу бағдарламасы байланыс орталығына немесе қоғамдық қауіпсіздік агенттігінің коммуникация бөліміне өз қызметі мен процедураларын жүйелі түрде қарап шығу және ішкі бағалау процесін ұсынады. 1999 жылы алғашқы CALEA Communication Accreditation Award табысталғаннан бері, бұл бағдарлама коммуникация агенттігі үшін өзінің сапаға ұмтылуын ерікті түрде көрсетудің басты жолына айналды. Қоғамдық қауіпсіздік коммуникацияларын аккредиттеу бағдарламасының негізінде жатқан стандарттар қоғамдық қауіпсіздік коммуникациялары саласындағы басшылар мен аккредиттеу сарапшыларының қазіргі ой-пікірлері мен тәжірибесін көрсетеді. APCO International (Халықаралық қоғамдық қауіпсіздік коммуникациялары мамандары қауымдастығы, Inc.), жетекші коммуникациялық мүшелік қауымдастығы, CALEA-ның қоғамдық қауіпсіздік коммуникациялары агенттіктеріне арналған стандарттарын© және оның аккредиттеу бағдарламасын әзірлеуде серіктес болды. Бұл қарым-қатынас бүгінге дейін жалғасуда, себебі APCO CALEA аккредиттеуін алған қоғамдық қауіпсіздік коммуникациялары агенттіктерінің жетістіктерін мойындайды және аккредиттеуді қолдайды. CALEA аккредиттеуі коммуникация орталығынан немесе бөлімінен толыққанды, мұқият ойластырылған бірыңғай жазбаша директивалар жиынтығын жасауды талап етеді. Бұл әкімшілік және операциялық мақсаттарға жетудің ең табысты жолдарының бірі, сонымен қатар қызметкерлерге бағыт-бағдар беруге мүмкіндік береді. CALEA аккредиттеу стандарттары басшыға нақты деректерге негізделген, сараланған басқару шешімдерін қабылдауға қажетті есептер мен талдауларды ұсынады. CALEA аккредиттеуі коммуникация орталығының табиғи немесе адамның іс-әрекетінен туындаған ерекше жағдайларға дайын болуы үшін дайындық бағдарламасын енгізуді талап етеді. CALEA аккредиттеуі – байланыс орталығының қоғамдықпен немесе қызмет көрсететін агенттіктермен қарым-қатынасын дамытуға немесе жақсартуға мүмкіндік беретін құрал. CALEA аккредиттеуі агенттіктің жауапкершілігін, агенттіктің ішінде де, қоғамда да, билік, өнімділік және міндеттемелерді анық белгілейтін стандарттар арқылы күшейтеді. CALEA аккредиттеуі байланыс орталығының жауапкершілігі мен тәуекелге ұшырауын азайтуға мүмкіндік береді, өйткені ол CALEA-дан тыс тәуелсіз сарапшылар тобымен расталғандай, қоғамдық қауіпсіздік коммуникацияларына қатысты халықаралық деңгейде мойындалған стандарттар орындалғанын көрсетеді. CALEA аккредиттеуі агенттіктің кәсіби біліктілікті жетілдіруге ұмтылуына көмектеседі.
Қоғамдық қауіпсіздікті оқыту академиясы
Қоғамдық қауіпсіздік оқу орталығының аккредиттеу бағдарламасы 2002 жылы басталды. Оның мақсаты – жоғары сапалы қоғамдық қауіпсіздік бойынша оқыту қызметтерін ілгерілету және кәсіби біліктілікті мойындау. Бағдарлама стандарттары кәсіби қоғамдық қауіпсіздік оқу орталықтарының ең жақсы тәжірибелеріне негізделген және мойындалған оқыту органы болып табылатын ешқандай ұйыммен қақтығыс тудырмайды. Стандарттар оқу орталықтарының «не» істеу керектігін, бірақ «қалай» істеу керектігін анықтайды. Бұл шешім әрбір оқу орталығының және бас атқарушы директордың құзырында. Бағдарлама стандарттары тоғыз тақырыпты қамтиды: (1) аккредиттеу; (2) ұйымдастыру; (3) басшылық және өкілеттік; (4) адам ресурстары; (5) жұмысқа алу, іріктеу, жұмысқа орналастыру және жоғарылату; (6) оқу жүйелері; (7) оқытуды басқару; (8) оқытушылар; және (9) студенттер. CALEA аккредиттеу процесі – бұл дәлелденген қазіргі заманғы басқару үлгісі. Іске асырылғаннан кейін ол бас атқарушы директорға ресурстарды тиімді пайдалануға және қызмет көрсету сапасын арттыруға бағытталған жоспарды ұсынады – оқу орталығының мөлшеріне, түріне немесе географиялық орналасқан жеріне қарамастан. Қоғамдық қауіпсіздік оқу орталығының аккредиттеу бағдарламасы негізіндегі стандарттар оқу орталықтарының тәжірибелі мамандары мен аккредиттеу сарапшыларының қазіргі ой-пікірлерін және тәжірибесін көрсетеді. CALEA-ның қоғамдық қауіпсіздік оқу орталықтарына арналған стандарттары © және оның аккредиттеу бағдарламасы бүгінгі қоғамдық қауіпсіздік оқу бағдарламалары үшін өлшемшарт ретінде қарастырылады. CALEA аккредиттеуі оқу орталығының жан-жақты, мұқият ойластырылған, біркелкі жазбаша директивалар жинағын әзірлеуін қажет етеді. Бұл – әкімшілік және операциялық мақсаттарға жетудің ең табысты әдістерінің бірі, сонымен қатар қызметкерлерге бағыт-бағдар беруге мүмкіндік береді. CALEA аккредиттеу стандарттары бас атқарушы директорға деректерге негізделген, хабардар басқару және әкімшілік шешімдер қабылдау үшін қажетті есептер мен талдауларды ұсынады. CALEA аккредиттеуі оқу орталығының өзіне қызмет көрсететін қоғаммен қарым-қатынасын дамытуға немесе жақсартуға көмектеседі. CALEA аккредиттеуі өкілеттік, нәтижелер және жауапкершілікті нақты анықтайтын стандарттар арқылы оқу орталығының жауапкершілігін арттырады. CALEA аккредиттеуі оқу орталығының жауапкершілігін және тәуекелге ұшырау мүмкіндігін азайтуға мүмкіндік береді, өйткені ол CALEA-дан тыс тәуелсіз сарапшылар тобының тексерісі арқылы қоғамдық қауіпсіздік оқу орталықтары үшін белгіленген стандарттар орындалғанын көрсетеді. CALEA аккредиттеуі оқу орталығының кәсіби біліктілікке ұмтылуына көмектеседі.
CALEA сыйлығы
CALEA бірнеше наградалар мен жетістіктерді мойындау сыйлықтарын ұсынады.
Эгон Битнер сыйлығы
Эгон Битнер сыйлығы CALEA аккредиттеуін алған мекемені кемінде он бес жыл үздіксіз басқарған бас директорларға табыс етіледі.
Джеймс В. Коттер сыйлығы
Джеймс В. Коттер сыйлығы үш немесе одан көп жаңа агенттіктерді CALEA аккредиттеу статусына сәтті енгізген бас директорларға беріледі.
Құрмет белгісі
CALEA аккредиттелген мекемелер 15 немесе одан астам жылдар бойы үздіксіз аккредиттелуімен мойындалады.
Үшбұрышты сыйлық
Tri Arc сыйлығы заңды қызметін жүзеге асыратын органдар мен мекемелер, сондай-ақ қоғамдық қауіпсіздікті қамтамасыз ету байланыс және оқу орталықтары үшін CALEA аккредитациясына ие басқарушы органдар мен агенттіктерге табыс етіледі.
CALEA бағалаушылары
CALEA бағалаушылары – Комиссияның саясаты мен процедураларын сақтайтын, шарттық негізде жұмыс істейтін қызметкерлер. CALEA бағалаушылары қоғамдық қауіпсіздікті басқару саясатын, процедураларын, тәжірибесін және қызметін бағалау қабілетіне ие болуы керек. Бағалаушының қазіргі заманғы қоғамдық қауіпсіздік қызметкерлері, әкімшілік, құқықтық және операциялық ұғымдарды жақсы түсінуі және бағаланатын мекеменің бас директорымен және жоғары басшылық құрамымен теңдес деңгейде өзара әрекеттесе білуі маңызды. Тапсырма орындалып жатқан кезде CALEA бағалаушылары әрқашан жоғары кәсібиліктің үлгісін көрсетуі және қақтығысқа ұшыратпайтын ортаны құруы тиіс. CALEA бағалау философиясы – «жеткілікті көмекпен есеп беру». Комиссияның «көздері мен құлақтары» ретінде бағалаушылар объективтілікті сақтап, мекеменің қажетті стандарттарға сәйкестігі туралы есеп беруі керек. Әрбір аккредиттеуге қатысты бағалау кезінде бір бағалаушы команда жетекшісі болып тағайындалады. Команда жетекшілері өздерінің мекемесінде жоғары деңгейдегі басшылық немесе әкімшілік лауазымды атқаруы тиіс. Команда жетекшілері олардың жұмысының нәтижелері, бұрынғы команда жетекшілерінің және бағалаудан өткен мекемелердің ұсыныстары, сондай-ақ CALEA қызметкерлерінің қарауы негізінде бағалаушылар тізімінен іріктеледі. Команда жетекшісінің сертификатталуы үшін қосымша CALEA оқуынан өту және бағалаушы сертификатын қолдау қажет. Бағалаушылар мен команда жетекшілерінің сертификаттары үш жыл сайын жаңаруы тиіс.