Кіріспе

1913 жылғы манифест: Мексика революционері Венустиано Карранса

Мексика тарихында Гвадалупа жоспары (lang es) – 1913 жылдың 26 наурызында Коахуила губернаторы Венустиано Каррансаның 1913 жылдың ақпан айындағы он қасіретті күнде болған реакциялық төңкеріс пен президент Франсиско И. Мадероның өліміне жауап ретінде жариялаған саяси манифест. Манифест Мадероның өлтірілгенінен шамамен бір ай өткен соң "Гуадалупе" ранчосынан жарияланды, және жоспар осыдан атын алды. Бастапқы жоспар Викториано Уэртаның билікті тартып алуын айыптап, конституциялық үкіметті қайта орнатуды қолдады. 1914 жылы Карранса "Гвадалупа жоспарына қосымшалар" жариялады, ол оның мазмұнын кеңейтіп, "Мексика революциясын әлеуметтік және экономикалық мазмұнмен байытты". 1916 жылы Конституциялық армия жеңіске жеткендігімен және революционерлер Мексиканың 1857 жылғы Конституциясына өзгерістер енгізуді көздегендіктен, Карранса жоспарды тағы да қайта қарастырды. Карранса конституциялық конвенцияның шарттарын белгілеуге ұмтылды.

Өмірбаян

Карранса Каахуилалық Франсиско И. Мадероның адал қолдаушысы болды. Хуертаның "әскери диктатурасы, саяси жемқорлықпен және түрмеге қамау мен өлтіру арқылы билік етумен ерекшеленді" бұрынғы "либералдық" үстемдікке қарсы қойылды. Бұл жоспарға Панчо Вилла, Альваро Обрегон және Фелипе Анхелес сияқты Мексика революциясының жетекші тұлғалары қол қойды. Бір ғалым бұл жоспарды "жиі айтылып, артық бағаланған" деп атады, бірақ бұл жоспар тек саяси талаптарға қарамастан, Хуертаға қарсы коалицияға кең қолдау көрсетті. 1914 жылдың желтоқсанында Карранса "Гуадалупа жоспарына қосымшалар" жариялады, онда жер реформасы және жұмысшылар мен шаруалардың өмірін жақсартуға бағытталған реформалар тікелей қарастырылды.

Жоспардың сипаттамасы

Жоспар жеті қағидаға бөлінді, олардың мақсаты Гуэрта үкіметінің заңдылығын жоққа шығару еді. Бұл қағидалар Хуертаны президент ретінде, сондай-ақ заң шығару және сот органдарын, оның әкімшілігін қолдаған кез келген штатты мойындамайды. Жоспарда солтүстік революциялық күштер конституциялық армия деп белгіленді. Ол заңды әскери күш ретінде танылуға тиіс еді, ал Карранза "Бірінші басшы" (Primer Jefe) атанды. Бұл Карранзаның "революционерлер билікте тұру үшін ескі федералдық армияны жойғаннан басқа амалдары жоқ" деген сенімін көрсетеді. Жоспар Карранзаға бейбітшілік орнағанға дейін және жаңа сайлаулар өткізілгенге дейін атқару билігінде уақытша өкілеттік берді.

Жоспарға қосымшалар, 1914 жылғы 12 желтоқсан

Бастапқы жоспар өте тар көлемде болды, Хуертаны жеңіп, оның режиміне қарсы АҚШ қолдауына ие болған солтүстік күштерді біріктіретін мақсатта жасалған. Карранса жоспардың тарлығын қатаң сақтады, онда әлеуметтік-экономикалық реформаларға қатысты талаптар жоқ болатын. Бірінші басшы ретінде Карранса солтүстік революциялық топтарды басқарды, бірақ Гуэрта қуылғаннан және Федералды армия таратылғаннан кейін Конституциялық генерал Панчо Вилла Каррансамен аражігін бөлісіп, Гуадалупа жоспарына ешқашан қосылмаған шаруа революционері Эмилиано Сапатамен одақтасты, ол Аяла жоспарын жасады. Конституциялық генерал Альваро Обрегон Каррансаға адал болды. Карранса 1914 жылдың 12 желтоқсанында Гуадалупа жоспарына түзетулер енгізді, ол алғаш рет "аграрлық және әлеуметтік реформаларды уәде етті, оның радикалды жақтастарының күш-жігерін заңдастырып, жауларының халық арасындағы беделін төмендетті". Осы кезде Хуертаға қарсы біріккен революциялық күштер революциялық жеңімпаздардың азаматтық соғысына дайын тұрды. Сапата мен Вилла Каррансадан гөрі радикалдырақ болғандықтан, олардың әлеуетті жақтастарын өз жағына тарту үшін Карранса және оның штаб бастығы Адольфо де ла Уэрта қол қойған Гуадалупа жоспарына толықтырулар жасады. 2-бапта көзделген әлеуметтік-экономикалық реформалар баяндалған. 2-бап. Атқару билігіне ие болған Революцияның бірінші басшысы күрес барысында экономикалық, әлеуметтік және саяси қажеттіліктерді қанағаттандыруға бағытталған барлық заңдарды, қаулыларды және шараларды жеделдетіп, іске асыруға міндетті, сондай-ақ мексикалықтардың бір-бірімен теңдігін қамтамасыз ететін режимді құру үшін қоғамдық пікірдің қажетті деп санайтын реформаларды жүзеге асыруға міндетті; ірі жер иеліктерін тарату арқылы шағын меншіктердің құрылуына жағдай жасау және халыққа әділетсіз тартып алынған жерлерді қайтару; жылжымайтын мүлікке әділ салық салу жүйесін қамтамасыз ететін салық заңдарын әзірлеу; ауылдық шаруалардың, жұмысшылардың, кеншілердің және жалпы жұмысшы табының жағдайын жақсартуға бағытталған заңнаманы әзірлеу; муниципалды бостандықты конституциялық институт ретінде орнату; тәуелсіз сот жүйесінің жаңа ұйымдастырылуының негіздерін қалыптастыру; неке және адамның отбасылық жағдайына қатысты заңдарды қайта қарау; [Либералдық] реформалардың заңдарының қатаң орындалуын қамтамасыз ететін қаулыларды қабылдау, азаматтық, қылмыстық және сауда кодекстерін қайта қарау; әділет әкімшілігін жеделдету және тиімді ету мақсатында сот іс жүргізу реформаларын жүргізу, кендерді, мұнайды, суды, орманды және елдің табиғи ресурстарын пайдалануға қатысты заңдарды қайта қарау және осының болашақта орын алмауын қамтамасыз ету; Республика Конституциясының адал қолданылуын қамтамасыз ететін және ел тұрғындарына олардың құқықтарын толық және тиімді пайдалануын, сондай-ақ заң алдында теңдігін қамтамасыз ететін қажетті заңдарды әзірлеу. 3-бапта реформаларды іске асыру жолдары көрсетілген, онда "Революция басшысына" осы мақсатта Конституциялық армияны пайдалануға және оған басқа да кең өкілеттіктер беруге рұхсат берілген. 3-бап. Күресті жалғастыру және алдыңғы бапта айтылған реформалардың жұмысын аяқтау үшін Революция басшысы Конституциялық армияны шақыруға және ұйымдастыруға, сондай-ақ науқан операцияларын басқаруға толық құқылы; штаттардың губернаторларын және әскери қолбасшыларын тағайындауға және оларды еркін босатуға, жерлерді бөлу, қалаларды қаржыландыру және басқа да мемлекеттік қызметтер үшін қажетті қоғамдық игіліктерге байланысты иемденуді жүзеге асыруға, қарыз алуға және оларды кепілдендіретін мүліктерді көрсете отырып, Ұлттық қазынаға ноталар беруге, сондай-ақ тікелей немесе басшылар арқылы штаттардың азаматтық әкімшілігінің қызметкерлерін босатуға, Революцияға қажетті жерлерді, ғимараттарды, көлік құралдарын, қару-жарақ пен басқа да әскери жабдықтарды реквизициялауға және әскери қызметтерге сыйлықтар мен марапаттар тағайындауға құқылы.

Жоспарға енгізілген толықтырулар, 1916 жылғы 14 қыркүйек

1916 жылдың қыркүйегіне қарай Вилла Конституционалист генерал Обрегоннан жеңіліп, ал Запата Морелос штатында партизандық соғысқа қайта оралды. Карранса енді 1857 жылғы Либералды Конституцияны жаңарту үшін конституциялық конвенцияға үміттене бастады. Каррансаның "Гуадалупа жоспарының белгілі бір баптарын қайта қарау туралы жарлығы" түпнұсқа жоспарға 1914 жылғы желтоқсанда енгізілген өзгерістерді жаңартып, Конституционалистердің жеңісіне байланысты 4, 5 және 6-баптарды қайта формулировкалайды. 4-бап енді Конституциялық конгресс шақыруды көздейді, оның уақыты мен орны Конституциялық армияның бас қолбасшысы ретінде оның өзінен белгіленеді. Бұдан әрі штаттар мен аумақтар бойынша өкілдердің үлесін айқындайды және Конституционалистік қозғалысқа қарсы тұратын адамдарды делегат болып сайланудан шығарып тастайды. 5-бапта Карранса делегаттарға жаңартылған Конституцияның жобасын ұсынатынын мәлімдейді. 6-бапта ол талқылауды Конституция жобасымен шектеуді міндеттейді. Ол делегаттарға Конституцияны жаңартуды аяқтау үшін екі ай мерзім белгілейді. 7-бапта ол жарлықты Республиканың барлық бөліктеріне таратуды бұйырады.