Кіріспе
1973 жылғы 46-баптың орнын ауыстыратын Үндістан Парламентінің Заңы – 1999 жылғы Шетел валютасын басқару туралы заң (FEMA). Бұл заң "сыртқы сауда мен төлемдерді жеңілдету және Үндістанда шетелдік валюта нарығының реттелген дамуы мен тұрақтылығын қамтамасыз ету мақсатында шетелдік валютаға қатысты заңнаманы біріктіру және толықтыру" үшін қабылданды. Заң 1999 жылдың 29 желтоқсанында парламентте бекітіліп, бұрынғы Шетел валютасын реттеу туралы заңның (FERA) орнын басты. Бұл заң шетелдік валютаға қатысты құқық бұзушылықтарды қылмыстық емес, азаматтық құқық бұзушылықтар ретінде қарастырады. Ол Үндістанның барлық аумағына қолданылады, FERA-ны алмастырады, ол Үндістан Үкіметінің либерализация саясатына қайшы келген болатын. Бұл заң Дүниежүзілік сауда ұйымының (ДСҰ) жаңа аясындағы валюталық басқарудың жаңа жүйесін құруға мүмкіндік берді. Сонымен қатар, ол 2002 жылғы Ақша жылысудың алдын алу туралы заңның қабылдануына жол ашты, ол 2005 жылдың 1 шілдесінен күшіне енді.
The Foreign Exchange Management Act, 1999 (FEMA), is an Act of the Parliament of India "to consolidate and amend the law relating to foreign exchange with the objective of facilitating external trade and payments and for promoting the orderly development and maintenance of foreign exchange market in India". It was passed on 29 December 1999 in parliament, replacing the Foreign Exchange Regulation Act (FERA). This act makes offences related to foreign exchange civil offenses. It extends to the whole of India, replacing FERA, which had become incompatible with the pro liberalization policies of the Government of India. It enabled a new foreign exchange management regime consistent with the emerging framework of the World Trade Organization (WTO). It also paved the way for the introduction of the Prevention of Money Laundering Act, 2002, which came into effect from 1 July 2005.
Сипаттама
Басқа заңдардан өзгеше, егер нақты тыйым салынбаса, барлық нәрсеге рұқсат беріледі. Ал 1973 жылғы Шетел валютасын реттеу туралы заң (FERA), FEMA-ның алдыңғысы, бойынша нақты рұқсат берілмесе, бәрі тыйым салынған. Сондықтан заңның сипаты мен үні өте қатаң болды. Ол тіпті ең ұсақ құқық бұзулар үшін де түрме жазасын қарастырды. FERA бойынша адам кінәлі емес екенін дәлелдемегенше кінәлі деп есептелді, ал басқа заңдарда адам кінәлі деп дәлелденгенше кінәсіз деп есептеледі. FEMA – Үндістанның сыртқы сауда саясатына сәйкес шетелдік валютаға қатысты ережелерді қабылдауға Резервтік банкке және Орталық үкіметке мүмкіндік беретін реттеуші механизм.
Шетел валютасын реттеу туралы заң
Шетел валютасын реттеу туралы заң (Foreign Exchange Regulation Act, FERA) – 1973 жылы Үндістанда қабылданған заң. Бұл заң төлемдердің белгілі бір түрлеріне, шетелдік валютамен (форекс) және бағалы қағаздармен жасалатын мәмілелерге, сондай-ақ шетелдік валютаға және валютаның импорты мен экспортына тікелей немесе жанама әсер ететін операцияларға қатаң ережелер енгізді. Заң төлемдерді және шетелдік валюта айналымын реттеу мақсатында жасалды. FERA 1974 жылдың 1 қаңтарынан күшіне енді. FERA елдің шетелдік валюта резервтері төмен болған кезде енгізілді, себебі форекс – тапшылы тауар болатын. Сондықтан FERA Үндістан резиденттерінің тапқан барлық шетелдік валютасы Үндістан Үкіметіне тиесілі деп есептеді және оны жинап, Үндістанның Резервтік банкіне (RBI) тапсыру қажет болды. FERA негізінен RBI рұқсат бермеген барлық мәмілелерді тыйым салды. Coca Cola 1977 жылға дейін Үндістандағы жетекші сусын болды, бірақ жаңа үкімет компанияға FERA талаптарына сәйкес, Үндістандағы бөлімшесіндегі үлесін азайтуды бұйырғаннан кейін елден кетіп қалды. 1993 жылы компания (PepsiCo-мен бірге) Үндістанның либерализация саясаты енгізілгеннен кейін қайта оралды.
FERA-дан ауысу
FERA көпұлтты корпорациялардың кеңейуі сияқты қызметтерді шектеуде сәттілікке жетпеді. 1991-1993 жылдары FERA-ға жасалған жеңілдіктер FERA-ның қажетсіз болуға жақын тұрғанын көрсетті. 1993 жылы FERA-ға түзетулер енгізілгеннен кейін, акт FEMA болып табылады деп шешілді. Бұл Үндістандағы шетелдік валюта бақылауын жеңілдету мақсатында жасалды. Осының нәтижесінде, мүдделі тараптар арасында FEMA мен FERA қазіргі Үндістан жағдайында бірге қатар өмір сүреді деген сенім қалыптасты. FERA 1998 жылы Атал Бихари Ваджпаи үкіметі тарапынан жойылды және оның орнына шетелдік валюта басқару туралы заң қабылданды, ол шетелдік валюта бақылауын және шетелдік инвестицияларға қойылған шектеулерді жеңілдетті. Бизнес, жеке тұлғалар және үкіметтер шетелдік валюта мен басқа да қарыздық құралдарды сатып алу және сату операцияларын шетелдік валюта нарығында жүзеге асырады. Бұл нарық өте бәсекеге толы, сонымен қатар әлемдегі ең ірі және ең еркін нарық болып табылады, Үндістанда да осы сипаттамаға ие. Ол үнемі өзгерістерге және жаңаруларға ұшырайды, бұл елге пайда әкелуі немесе оны үлкен тәуекелге ұшыратуы мүмкін. Шетелдік валюта нарығын басқару тәуекелдерді азайту және олардан сақтану үшін қажет. Орталық банктер транзакциялардың дұрыс жүзеге асырылуын қамтамасыз ету үшін жұмыс істейді, сондай-ақ олардың шетелдік валюта нарығын дамытуға көмектеседі. Шетелдік валюта нарығы FERA немесе FEMA бақылауында болсын, шетелдік валютаны басқару қажеттілігі маңызды. Шетелдік валютаның жеткілікті мөлшерін сақтау қажет. FEMA сыртқы сауда операцияларын оңайлатуға көмектесті, сыртқы саудадағы ағымдағы шот операциялары үшін енді RBI-дің рұқсаты қажет емес. Шетелдік валютамен жасалатын мәмілелер "реттеудің" орнына "басқару" принципімен жүзеге асырылуы керек. FEMA-ға көшу үкімет тарапынан капиталға қатысты көзқарастың өзгеруін көрсетеді.