АҚШ-қа маусымдық жұмыс визасы (H-2A). Ауыл шаруашылығында уақытша жұмыс істеуге мүмкіндік береді. Шарттары, талаптары және статистикасы туралы біліңіз.
Ағылшыншамен салыстырыңыз: абзацты басыңыз — түпнұсқа терезеде ашылады. Абзац астындағы EN түймесі оны мәтін ішінде көрсетеді.
Мазмұны
Кіріспе
АҚШ-қа маусымдық ауыл шаруашылығы жұмысшысы визасы
Seasonal agricultural worker visa for the United States
H-2A визасы шетелдік азаматтарға АҚШ-қа уақытша ауыл шаруашылығы жұмысына кіруге мүмкіндік береді. Осы визаға қатысты жұмыс берушіге бірнеше талаптар қойылады. H-2A уақытша ауыл шаруашылығы бағдарламасы, отандық жұмысшылардың жетіспеушілігін күтетін ауыл шаруашылығы жұмыс берушілеріне, уақытша немесе маусымдық сипаттағы ауыл шаруашылығы еңбегін немесе қызметін атқару үшін иммигрант емес шетелдік жұмысшыларды АҚШ-қа әкелудің жолын ұсынады. 2015 жылы осы визалық бағдарлама бойынша шамамен 140 000 уақытша ауыл шаруашылығы жұмысшысы болды. Жұмыс мерзімі көбінесе бір-екі айдан бастап 10 айға дейін болуы мүмкін, бірақ кейбір ерекше жағдайларда жұмысшылар 10 айдан да көп уақытқа қалуына рұқсат беріледі. Бұл жұмысшылардың барлығы АҚШ еңбек заңдарымен, жұмысшылардың өтемақысымен және басқа да стандарттармен қамтылады. Сонымен қатар, уақытша жұмысшылар мен олардың жұмыс берушілері «Қолжетімді күтім туралы» заңға сәйкес жұмыс берушінің және/немесе жеке тұлғаның міндеттемелеріне бағынады. Қонақ жұмысшылардың әділетсіз пайдаланылуы мүмкін деген алаңдаушылық туғандықтан, АҚШ Еңбек департаментінің Еңбек ақысы бөлімі H-2A жұмыс берушілерін тексеруде және қадағалауда ерекше мұқият. H-2A жұмыс берушілері – жұмысшыларына кіру және шығу жол ақысын төлеуге, тегін тұрғын үймен және тамақпен қамтамасыз етуге міндетті жалғыз жұмыс берушілер тобы. H-2A ауыл шаруашылығы жұмыс берушілері АҚШ-тағы ең көп реттелетін және бақыланатын жұмыс берушілердің қатарына жатады. Басқа қонақ жұмысшы бағдарламаларынан айырмашылығы, жыл сайын берілетін H-2A визаларының саны шектеусіз.
An H 2A visa allows a foreign national worker into the United States for temporary agricultural work. There are several requirements of the employer in regard to this visa. The H 2A temporary agricultural program establishes a means for agricultural employers who anticipate a shortage of domestic workers to bring non immigrant foreign workers to the U. S. to perform agricultural labor or services of a temporary or seasonal nature. In 2015 there were approximately 140,000 total temporary agricultural workers under this visa program. Terms of work can be as short as a month or two or as long as 10 months in most cases, although there are some special procedures that allow workers to stay longer than 10 months. All of these workers are covered by U. S. wage laws, workers' compensation and other standards; additionally, temporary workers and their employers are subject to the employer and/or individual mandates under the Affordable Care Act. Because of concern that guest workers might be unfairly exploited, the U. S. Department of Labor Wage and Hour Division is especially vigilant in auditing and inspecting H 2A employers. H 2A employers are the only group of employers who are required to pay inbound and outbound transportation, free housing, and provide meals for their workers. H 2A agricultural employers are among the most heavily regulated and monitored employers in the United States. Unlike other guest worker programs, there is no cap on the number of H 2A visas allocated each year.
Жалақылар
АҚШ жұмысшылары мен H-2A жұмысшыларының жалақысы немесе еңбекақысы бірдей болуы керек. Сағаттық жалақы, тиісті Жұмыс күшіне кері әсер ететін жалақы мөлшерлемесінен (AEWR) кем болмауы тиіс.
The wage or rate of pay must be the same for U. S. workers and H 2A workers. The hourly rate must be at least as high as the applicable Adverse Effect Wage Rate (AEWR),
Жұмысқа алу
Жұмысқа алу – бұл белсенді күш салу, оның ішінде жұмыс күші күтілетін аймақтарда газет және радио арқылы жарнама жасауды қамтиды. Мұндай жұмысқа алу, АҚШ жұмыскерлерін тарту үшін, сол немесе ұқсас дақылдар мен аймақтағы H-2A емес шаруашылық жұмыс берушілері жүргізетін жұмысқа алумен кемінде тең болуы керек. Бұл күш-жігер кемінде 15 күн бойы Мемлекеттік жұмыс агенттігінің (SWA) күш-жігерінен тәуелсіз және оған қосымша болуы тиіс. Жұмыс беруші жұмысшының біліктілігін және/немесе лауазымдық талаптарын белгілеген кезде, жұмысты орындау үшін қажетті және шетелдік жұмыскерлерді жалдамайтын басқа жұмыс берушілердің әдетте талап ететін біліктілік пен талаптарды ғана анықтауы керек.
Hiring means an active effort, including newspaper and radio advertising in areas of expected labor supply. Such recruitment must be at least equivalent to that conducted by non H 2A agricultural employers in the same or similar crops and area to secure U. S. workers. This must be an effort independent of and in addition to the efforts of the SWA for at least 15 days. In establishing worker qualifications and/or job specifications, the employer must designate only those qualifications and specifications which are essential to carrying out the job and which are normally required by other employers who do not hire foreign workers.
Тұрғын үй және тамақтану
Жұмыс беруші өз үйіне немесе тұрақты тұратын жеріне сол күні орала алмайтын барлық жұмыскерлерге тегін тұрғын үй ұсынуға міндетті. Мұндай тұрғын үйлер тиісті стандарттар бойынша тексеріліп, мақұлдалуы керек. Жұмыс беруші ұсынған тұрғын үйлер Еңбек және еңбек қауіпсіздігі басқармасының (OSHA) CFR 1910.142 немесе 654.404 645.417 стандарттарында белгіленген барлық талаптарға сай болуы тиіс. Жұмыс беруші әрбір жұмыскерге күніне үш мәрте тамақ беруі немесе жұмыскерлердің өздері тамақ дайындау және пісіру үшін тегін және қолайлы ас үй мен асханамен қамтамасыз етуі керек. Егер жұмыс беруші тамақпен қамтамасыз етсе, онда ол әр жұмыскерден үш мәрте тамақ үшін белгілі бір сомада ақы алуға құқылы.
The employer must provide free housing to all workers who are not reasonably able to return to their homes or residences the same day. Such housing must be inspected and approved according to appropriate standards. The housing provided by the employer must meet all of the Department of Labor Occupational Safety and Health Administration (OSHA) standards that were set forth at CFR 1910.142 or the full set of standards at 654.404 645.417. The employer must either provide three meals a day to each of the workers or furnish free and convenient cooking and kitchen for workers to prepare and cook their own meals. If the employer provides the meals, then the employer has the right to charge each worker a certain amount per day for the three meals.
Жұмыс тапсырысы (ETA 790 нысаны)
Жұмысқа қабылдау туралы өтініш (ETA Form 790) жұмыскерлер қажетті күнді алдынан 60-75 күн бұрын, жұмыс істейтін аймақтағы Мемлекеттік еңбек ресурстары агенттігіне (SWA) тапсырылуы тиіс. Бұл жұмыс тапсырмалары Мемлекеттік еңбек ресурстары агенттігімен жарияланады (оның ішінде олардың веб-сайтында). Сонымен қатар, жұмыс беруші аталған лауазымды жергілікті газеттерде жариялауға міндетті. АҚШ азаматы жұмысқа үміткер болған жағдайда, оған бір данасы берілуі керек.
A job offer (ETA Form 790) must be filed with the State Workforce Agency (SWA) in the area of intended employment between 60 and 75 days before the date of need for workers. The job orders are publicly listed by the State Workforce Agency (including on their website). Additionally, the employer must advertise for the position in local newspapers. Any United States citizen who applies for the job must be given one.
АҚШ Еңбек департаментінің H-2A уақытша еңбек сертификаты
Жұмыс берушіге АҚШ Еңбек және жұмыспен қамту басқармасының Шетелдік еңбек сертификаттау кеңсесінен уақытша еңбек сертификатын (TLC) алу қажет. Бұл еңбек сертификатын тұрақты иммиграцияға негізделген жұмысқа орналасу үшін берілетін PERM еңбек сертификатымен немесе H-1B және ұқсас мәртебелер үшін Еңбек жағдайы туралы өтінішпен шатастыруға болмайды. Бұл H-2B уақытша еңбек сертификатын алу процесінен де бөлек. Өтініш пакетіне 9142А ЭТА нысаны және Мемлекеттік еңбек ресурстары агенттігінен (ГАЗ) қабылданған жұмыс тапсырысы (ЭТА нысаны 790) қосылуы тиіс. Оны Чикагодағы Ұлттық өңдеу орталығына немесе iCert порталы арқылы онлайн, жұмыс берушінің қажетті күніне дейін кемінде 45 күн бұрын тапсыру керек. H-2A мәртебесі – бір I-129 нысанымен бірнеше бенефициарды қамтуға мүмкіндік беретін мәртебелердің бірі. Қосымша бенефициарлар I-129 нысанының 1-қосымшасында (35–36-беттер) тізімделуі мүмкін. Дегенмен, бір өтініште көрсетілген барлық бенефициарлардың жоспарланған басталу және аяқталу күні бірдей болуы керек және олардың барлығы бірге мақұлданған. Егер әртүрлі бенефициарлар үшін әртүрлі басталу күні қажет болса немесе олардың біреуінің жағдайы күрделірек болса (сол бенефициардың өтінішін кешіктіруі мүмкін), жұмыс берушілерге осындай қызметкерлер үшін жеке I-129 нысандарын тапсыру ұсынылады. Жалпы алғанда, I-129 нысанымен өтінішті жұмысқа орналасу күніне дейін алты ай бұрын беруге болады. Алайда, өтініштің бастапқы құжаттарына жұмыс тапсырысы да кіреді, оны басталу күнінен 60–75 күн бұрын тапсыру керек, сондықтан өтінішті басталу күнінен ең көп 75 күн бұрын тапсыруға болады.
The employer needs to obtain a Temporary Labor Certification (TLC) from the United States Department of Labor Employment & Training Administration's Office of Foreign Labor Certification. Note that this labor certification should not be confused with PERM labor certification for employment based permanent immigration, or with the Labor Condition Application for H 1B and similar statuses. It is also separate from a similar process for H 2B temporary labor certification. The application package must include ETA Form 9142A and an accepted Job Order (ETA Form 790) from the State Workforce Agency. It must be filed with the Chicago National Processing Center or online through the iCert portal, no less than 45 days prior to the employer's date of need. The H 2A status is one of the statuses where it is possible for a single Form I 129 to be used for multiple beneficiaries. Additional beneficiaries may be listed on Attachment 1 (Pages 35–36) of Form I 129. However, all beneficiaries listed in a single petition must have the same requested start and end date, and they are all approved together. In case different start dates are needed for different beneficiaries, or one of them has a more complicated situation (so that beneficiary's petition may be delayed) employers are advised to file separate I 129s for such employees. In general, Form I 129 petitions can be submitted six months in advance of the job start date. However, since the petition's initial evidence includes a job order, that must be filed between 60 and 75 days before the start date, the application can effectively be submitted at most 75 days prior to the start date.
Құқықтық елдердің тізімі
АҚШ-тың Азаматтық және Иммиграциялық қызметі H-2 визалары үшін жарамды елдердің тізімін ұсынады (H-2A және H-2B арасында шағын айырмашылықтар бар) және, әдетте, өтінішті тек тізімдегі елдің азаматы болған жандарға мақұлдайды. Жарамды елдер тізіміне енгізілетін өзгерістер Федералды тіркелімде жарияланады. 2016 жылдың 18 қаңтарынан бастап, жарамды елдер тізімі 84 елді қамтиды, толық тізімді USCIS веб-сайтында табуға болады. Ресми ережелерге сәйкес, тізімде жоқ елдің азаматы H-2A өтінішінің бенефициары бола алады, егер Ішкі қауіпсіздік министрі мұндай өтініштің бенефициары болу АҚШ-тың мүддесіне жатады деп шешсе. Егер жұмысшы АҚШ-та 18 ай немесе одан аз болған болса, жұмысшы АҚШ-тан тыс 45 күннен кем емес, бірақ 3 айдан аз уақыт болған жағдайда H-2 уақыты тоқтатылады. Бұл АҚШ-тан тыс өткізілген уақыт 3 жылдық лимит есебіне жатпайды, керісінше, жұмысшы елге оралғанда, оның уақыты шығу кезінде тоқтаған жерден жалғасады. Егер жұмысшы АҚШ-та 18 айдан 3 жылға дейін болған болса, жұмысшы АҚШ-тан тыс 2 айдан кем емес, бірақ 3 айдан аз уақыт болған жағдайда оның H-2 уақыты тоқтатылады. АҚШ-тан тыс уақытта тоқтатылған виза алу үшін қажетті уақыт автоматты виза жаңартуға рұқсат етілген ең ұзақ мерзімнен, яғни 30 күннен асып түседі. Егер жұмысшы АҚШ-тан тыс 3 ай немесе одан көп уақыт өткізсе, оның уақыты толығымен қайта бағаланады, және жұмысшы келесі H-2 визасымен қайтып келгенде, АҚШ-тағы оның уақыты нөлден басталады.
United States Citizenship and Immigration Services is given an Eligible Countries List for H 2 visas (with slight differences between the H 2A and H 2B) and generally approves petitions only if the beneficiary is from a country on the list. Updates to the Eligible Countries List are published in the Federal Register. Effective January 18, 2016 the Eligible Countries List contains 84 countries, and the full list can be found on the USCIS website. According to official regulations, a national from a country not on the list may only be the beneficiary of an approved H 2A petition if the Secretary of Homeland Security determines that it is in the U. S. interest for him or her to be the beneficiary of such a petition. If the worker was in the United States for 18 months or less, then H 2 time is interrupted if the worker is outside the United States for at least 45 days but less than 3 months. This means that time spent outside the United States will not count toward the 3 year limit, but rather, upon return, the worker's clock will resume from where it left off at the time of departure. If the worker has been in the United States for somewhere between 18 months and 3 years, the worker's H 2 time is interrupted if the worker is outside the United States for at least 2 months but less than 3 months. Note that the time needed outside the United States in order to qualify for an interrupted stay exceeds the maximum time permissible for automatic visa revalidation, which is 30 days. If the worker is outside the United States for 3 months or more, the worker's clock is completely reset, and whenever the worker next returns on a H 2 visa, the worker's time in the United States starts from zero.
1986 жылы енгізілген
1952 жылғы Иммиграция және ұлттық заң уақытша біліктілігі жоқ жұмысшылар санатын – H-2 санатын енгізді. 1986 жылғы Иммиграциялық реформа және бақылау заңы бұл санатты екі кіші санатқа бөлді: H-2A (шектеусіз, уақытша ауыл шаруашылығы жұмысшыларына арналған) және H-2B (шекті, басқа салалардағы уақытша жұмысшыларға арналған). Уақытша ауыл шаруашылығы жұмысшыларына берілген ерекше мән, заңның күшейтілген шекара қауіпсіздігі және иммиграциялық құқық қорғау шаралары салдарынан, заңсыз иммигранттар санының азаю мүмкіндігін теңестіру мақсатында болды.
The Immigration and Nationality Act of 1952 introduced a temporary unskilled worker category, the H 2 category. The Immigration Reform and Control Act of 1986 subdivided this category into two subcategories: the H 2A (an uncapped category for temporary agricultural workers) and H 2B (a capped category for temporary workers in other domains). The particular importance given to temporary agricultural workers was intended to balance the potential decline in the illegal immigrant population due to the increased border security and immigration enforcement provisions of the Act.
2001 жылы "Премиум өңдеу" қызметін енгізу
2001 жылдың 1 маусымында H-2A статусын қоса алғанда, көптеген статустар бойынша I-129 петициялары үшін 1000 долларлық бағамен Премиум өңдеу қызметі енгізілді. 2010 жылдың қараша айында USCIS нысандарына арналған төлемдер кестесіне жасалған жалпы өзгерістер аясында Премиум өңдеу қызметінің құны 1000 доллардан 1225 долларға дейін өсті.
On June 1, 2001, the Premium Processing Service was introduced at a price of $1000, available for Form I 129 petitions for most statuses, including the H 2A status. In November 2010, the Premium Processing Service fee was hiked from $1000 to $1225 as part of a general change to the fee schedule for USCIS forms.