Колумбия қауіпсіздігі: мәселелер мен перспективалар
National security of Colombia
Колумбия қауіпсіздігі: Венесуэламен шекара, есірткі картельдерінің құлқылы әсері, және 1974 жылдан бергі ең төменгі қылмыс деңгейі. Қауіпсіздік мәселелері.
Ағылшыншамен салыстырыңыз: абзацты басыңыз — түпнұсқа терезеде ашылады. Абзац астындағы EN түймесі оны мәтін ішінде көрсетеді.
Мазмұны
Кіріспе
Колумбияның қауіпсіздік мәселелері
Security issues of Colombia
Бұл мақалада Колумбияның ұлттық және халықаралық қауіпсіздік мәселелері жайлы айтылады.
This article covers national and international security issues in Colombia.
Сыртқы қауіптер
Колумбияға ешқандай сыртқы қауіп-қатер төніп тұрған жоқ. Мұнай кендері болуы мүмкін теңіз шекарасы бойынша әлі шешілмеген аумақтық дауларға байланысты әскери қиындық тудыруы мүмкін жалғыз көрші ел – Венесуэла. Дегенмен, елдің саяси және әлеуметтік негіздері есірткі картельдерінің қор жинауымен байланысты зорлық-зомбылық пен сыбайлас жемқорлықтың салдарынан әлсіреген. 2016 жылы Колумбияда 100 мың адамға шаққанда 24,4 құқық бұзушылық тіркелді, бұл 1974 жылдан бергі ең төменгі көрсеткіш. Бұл көрсеткіштің 40 жылдық ең төменгі деңгейге түсуі Колумбия үкіметінің FARC ұйымымен бейбіт келісімге қол қойған жылы орын алды. Колумбиядағы шетелдік террористік немесе есірткі тасымалдау ұйымдарының қызметі шектеулі, көбінесе Майкао негізделген Хезболла мүшелерінің немесе Ресей мафиясы сияқты халықаралық қылмыстық топтардың қатысуымен жасалған қылмыстық әрекеттерге байланысты. 1998 жылы ислами террорист FARC-пен заңсыз мәміле жасағаны үшін елден қуылды. 2011 жылы президент Хуан Мануэль Сантос Колумбияның шекараларындағы заңсыз қарулы топтармен (партиялықтар, жарымәскерилер және BACRIM) күресу және кедейлікті жеңу мақсатымен «Гүлдену үшін шекаралар» жоспарын іске қосты, бұл жоспарға 2014 жылға дейін 32 миллион долларға жуық қаражат жұмсалды. Халықаралық дағдарыс тобының мәліметінше, бұл жоспар «әсіресе мемлекеттік билік жоқ немесе одан аз болған шеткерлі аймақтарда оң әсер көрсетуде». АҚШ-тың қолдауымен президент Урибе әкімшілігі қарулы күштерді кәсібилендіруге және оларды бүлікшілерге қарсы күреске толыққанды қатыстыруға тырысты, нәтижесінде қарулы топтар бірқатар жеңіліске ұшырады. Президенттің жоспарына «шаруа сарбаздары» жасағын құру кіреді, олар полиция мен әскерге көмек ретінде бұрын күзетілмеген елді мекендерде күзет қызметін атқарады. 2004 жылдың тамызына дейін 8000-нан астам шаруа сарбазы қабылданып, оқытылды және 2006 жылға қарай олардың санын 15000-ға жеткізу жоспарланды. 2003 жылы FARC-тың құрамында шамамен 18000 белсенді мүшесі және 5000 мүшелі қалалық милициясы болды; ELN-де шамамен 3500 мүшесі және қалалық милициясы болды; ал EPL-де шамамен 500 мүшесі болды. 2003 жылдың тамызында қарулы күштердің күшейген қысымы салдарынан FARC және ELN одақ құрғанын жариялады. Бұл серіктестік елдің кейбір аймақтарында ELN және FARC бөлімшелерінің бірлесіп күресуімен бұрыннан да болған, енді ол бүкіл елге тарады. Одақ әзірге айтарлықтай өзгеріс жасамады, бірақ ұзақ мерзімді перспективада екі топ бірігіп, жеке-жеке қарағанда әлдеқайда қауіпті болады, себебі FARC-тың әскери күші мен ELN-нің саяси күші бір-бірін толықтырады. 2009 жылдың қаңтарындағы мәліметтерге сәйкес, Урибе әкімшілігінің демобилизациялау уәделері мен армияның күшейген қысымы FARC-тың онжылдықтың басындағы жауынгерлерінің жартысын қалдырды. Есептерге сәйкес, олардың саны 7000-ға жетеді және күн сайын партизандар демобилизацияланып, FARC-тан кетеді. Урибе үкіметі партизандардың тұтқын алмасу және бейбіт келіссөздерінің шарты ретінде әскери емес аймақтарды құру туралы талаптарын қабылдамады. 2004 жылы АҚШ-тың айтарлықтай әскери көмегімен партизандарға қарсы күшейтілген үкіметтік шаралар партизандарды негізінен елдің ауылдық аймақтарына ықпалдады, ал экономиканы жақсарту және кокаин өндірісін азайту жөніндегі үкіметтік күш-жігер нәтижелер көрсетуде. Солшыл партизандардың Колумбияда билікті алуға мүмкіндігі аз болса да, олар террористік әрекеттерді жалғастыруда. Сарапшылардың пікірінше, қарулы күштердің қарулы топтар бақылап отырған аумақты азайтуда маңызды прогресс жасауына бірнеше жыл қажет, өйткені Урибе әкімшілігінің бұл бағыттағы жетістіктері күткеннен асып түсті, соның салдарынан FARC күштері қазіргі уақытта орманды аймақтарға шегініп, колумбиялық армияның тұрақты шабуылдарына ұшырауда.
Colombia does not face any known foreign threats. The only neighbor that might pose a potential military challenge over as yet unresolved territorial disputes relating to the maritime boundary, where there may be oilfields, would be Venezuela. Nevertheless, the country’s political and social foundations have been undermined by the violence and corruption associated with the enormous wealth created by the drug cartels. Colombia registered a homicide rate of 24.4 per 100,000 in 2016, the lowest since 1974. The 40 year low in murders came the same year that the Colombian government signed a peace agreement with the FARC. Activities by foreign terrorist or drug trafficking groups in Colombia have been minimal, consisting mostly of criminal activities involving Maicao based Hezbollah members or international crime groups, such as the Russian Mafia, which was last reported to have supplied the Revolutionary Armed Forces of Colombia (Fuerzas Armadas Revolucionarias de Colombia—FARC) with sophisticated weapons in 2000. In 1998 an Islamic terrorist was deported for engaging in illegal transactions with the FARC. In 2011, President Juan Manuel Santos launched a "Borders for Prosperity" plan to fight poverty and combat violence from illegal armed groups along Colombia's borders (including guerrillas, paramilitaries, and BACRIMs) through social and economic development, having spent as much as $32 million on infrastructure, education, agricultural development and governance by 2014. According to the International Crisis Group, the plan "appears to be having a positive impact, especially in marginalized communities with little or no state presence". With the support of the United States, the administration of President Uribe has sought to professionalize the armed forces and to engage them more fully in the counterinsurgency war; as a result, the armed groups have suffered a series of setbacks. The president’s plan includes the formation of platoons of “peasant soldiers,” or locally recruited men, to provide guard duty around previously unguarded municipalities in support of the police and regular troops. By August 2004, more than 8,000 peasant soldiers had been recruited and trained, and plans called for increasing that number to 15,000 across the country by 2006. In 2003 the FARC had an estimated force of as many as 18,000 active members plus a 5,000 member urban militia; the ELN had an estimated 3,500 members plus an urban militia; and the EPL had an estimated 500 members. In August 2003, under increasing pressure by the armed forces, the FARC and the ELN announced an alliance. This partnership had already been a reality in certain parts of the country where ELN and FARC units fought side by side, and has been broadened to include the whole country. The alliance has not made any significant difference yet, but in the long term the two groups pose a much greater threat jointly than they do separately, as the military power of the FARC and the political strength of the ELN complement each other. At January 2009, estimates point that the policy of the Uribe Administration of demobilization promises and intense pressure from the Army has left half of the recruits the FARC had at the start of the decade. Calculations point 7,000 members, and each day more guerrilla fighters demobilize and leave FARC. The Uribe government has rejected the guerrilla demands for prisoner exchanges and demilitarized zones as a precondition for peace talks. By 2004 stepped up government actions against the guerrillas with the help of significant U. S. military aid had kept the guerrillas mostly withdrawn into the countryside, while government efforts to improve the economy and reduce cocaine production were showing results. Although it is generally believed that the left wing guerrillas have little chance of taking power in Colombia, they continue to engage in terrorist activities. Analysts believe that it would take years for the armed forces to make any significant progress in reducing the territory held by the armed groups, since the Uribe administration progress in this topic has progressed far beyond expectations, where at this point, FARC forces are in retreat plan to the jungles and are constantly attacked by the Colombian army.
Оңшыл заңсыз жарымәскери күштер
Ең ірі жарымәскери ұйым, Колумбияның Біріккен Өзін-Өзі Қорғау Күштері (Autodefensas Unidas de Colombia—AUC) шамамен 10 600 мүшеден тұрды. Ол әртүрлі жарымәскери топтардың еркін конфедерациясы ретінде жұмыс істеді, олардың ішіндегі ең ірісі Кордова мен Ураббаның Шаруалар Өзін-Өзі Қорғау Күштері (Autodefensas Campesinas de Córdoba y Urabá—ACCU) болды. 2004 жылғы бейбіт келіссөздерге дейін болған басқа да маңызды жарымәскери ұйымдар: Касике Нутибара блогы (Bloque Cacique Nutibara—BCN), Орталық Боливар блогы (Bloque Central Bolívar—BCB) және Орта Магдалена блогы (Bloque del Magdalena Medio—BMM). Бұл топтар партизандармен күресіп, бейбіт тұрғындар арасындағы олардың жақтастарын немесе көзқарасын бөлісетіндерді қорқытып-үркітті. Урибе әкімшілігі 2003 жылдың шілдесінде AUC-ті демобилизациялау мақсатымен AUC-мен ресми келіссөздер бастады. Кедергілерге олардың қылмыстары үшін қудалаудан иммунитет және AUC басшыларына қатысты АҚШ-тың экстрадиция ордерлері кірді, олардың бірнешеуі есірткі саудасымен айыпталды. Дегенмен, 2004 жылдың қазан айының басында AUC біржақты түрде жартылай қарусыздануды жариялады, Венесуэламен шекарада орналасқан 3000 жауынгері жыл соңына дейін қаруын тастады, ал қазіргі таңда бүкіл ұйым демобилизацияланды. "Águilas Negras" деп аталатын бұрынғы жарымәскерилердің шағын тобы қайтадан әрекетке кірісті, бірақ AUC-мен салыстырғанда, олардың күштері 92%-дан астам азайды. "Águilas Negras" AUC-ден өзгеше бағытқа бұрылды, олар кейбір есірткі операцияларында FARC-пен ынтымақтастыққа түсті.
The largest paramilitary organization, the United Self Defense Forces of Colombia (Autodefensas Unidas de Colombia—AUC), had an estimated 10,600 members. It operated as a loose confederation of disparate paramilitary groups, the largest of which was the Peasant Self Defense Forces of Córdoba and Urabá (Autodefensas Campesinas de Córdoba y Urabá—ACCU). Other important paramilitary organizations that existed before the 2004 peace talks included the Cacique Nutibara Bloc (Bloque Cacique Nutibara—BCN), the Central Bolivar Bloc (Bloque Central Bolívar—BCB), and the Middle Magdalena Bloc (Bloque del Magdalena Medio—BMM). These groups were involved in battling the guerrillas and terrorizing their supporters or sympathizers among the civilian population. The Uribe administration opened formal negotiations with the AUC in July 2003 with the goal of demobilization of the AUC. Obstacles included immunity from prosecution for their crimes and U. S. extradition warrants for AUC leaders, several of whom have been indicted for drug trafficking. Nevertheless, at the start of October 2004 the AUC announced unilaterally a partial disarmament, with 3,000 of its fighters located along the border with Venezuela disarming by the end of the year, and now the entire organization demobilized. A small faction of ex paramilitary people called the "Águilas Negras" returned to action, although compared with what the AUC were, it comprises a decline of over 92% of their forces. The "Águilas Negras", has plunged into a different line of action from the AUC, as they have engaged in cooperation with FARC in some drug operations.