Ағылшыншамен салыстырыңыз: абзацты басыңыз — түпнұсқа терезеде ашылады. Абзац астындағы EN түймесі оны мәтін ішінде көрсетеді.
Кіріспе
Біріктіру туралы заң жобасы – бірнеше Парламент актілерін немесе нормативтік құжаттарды бір актіге біріктіру ниетімен Ұлыбритания Парламентіне ұсынылатын заң жобасы. Мұндай заң жобалары заңның күйін едәуір өзгертусіз заң кітабын жеңілдетеді және үдетілген Парламенттік процедураға жатады. Қабылданғаннан кейін біріктіру туралы заң жобасы біріктіру актісіне айналады. Парламенттік тәжірибеде бір тақырыптың кішкентай бөліктерін ғана заңмен реттеу заңнамада артық күрделілікке әкелуі мүмкін. Нақты бір тақырыпқа қатысты актілер көбінесе көп жылдар бойы шашырап жатады, ал бұрынғы актілерді ішінара жою немесе өзгерту ережелерінің нәтижесінде заңның осы тақырыпқа қатысты нақты мағынасы күрделі немесе қайшылысқа толы түсіндірулерге ұшырайды. Түсініктілік үшін көптеген заңдарда қамтылған заң кейде біріктіру туралы заң жобасы деп аталатын бір заңда жаңадан құрастырылады. 1911 жылға қарай кеден, мөр баждары, халық денсаулығы, салмақтар мен өлшемдер, шерифтер, сот тергеушілері, аудандық соттар, тұрғын үйлер, қалалық корпорациялар, кітапханалар, сенімділер, иелену құқығы, жануарлар аурулары, сауда кемелері және өзара көмек қоғамдары сияқты алуан түрлі тақырыптарды қамтитын мұндай заңдар қабылданды. Бұл ескертулер заң шығарушының жалпыға ортақ актілеріне қатысты. Екінші жағынан, теміржол және канал кәсіпорнына қатысты жергілікті актілерді реттеген кезде заң шығарушы әрдайым аталған бизнеске қатысты мемлекеттік саясат негізінде белгілі бір шарттарды қосты. Жергілікті актілерде бірдей принциптерді үнемі қайталау қажеттілігін болдырмау үшін олардың ортақ шарттары жеке заңдарға енгізілді және олардың ережелері онда көрсетілген сипаттамадағы кез келген жергілікті актіге қосылуы тиіс. Мұндай актілердің мысалдары – 1845 жылғы Жер шарттарын біріктіру туралы акт (8 және 9-тармақтар. 18), 1863 жылғы Компаниялар туралы акт және 1863 жылғы Теміржолдар туралы акт.
A consolidation bill is a bill introduced into the Parliament of the United Kingdom with the intention of consolidating several acts of Parliament or statutory instruments into a single act. Such bills simplify the statute book without significantly changing the state of the law, and are subject to an expedited Parliamentary procedure. Once enacted a consolidation bill becomes a consolidation act. The parliamentary practice of legislating only for small portions of a subject at a time can create undue complexity in statute law. Acts relating to a particular subject often end up scattered over many years, and through the operation of clauses partially repealing or amending former acts, the specific meaning of the law regarding the subject becomes enveloped in intricate or contradictory expressions. For clarity, the law as expressed across many statutes is sometimes recast in a single statute, called a consolidation bill. By 1911, such bills had been passed dealing with subjects as diverse as customs, stamps and stamp duties, public health, weights and measures, sheriffs, coroners, county courts, housing, municipal corporations, libraries, trustees, copyhold, diseases of animals, merchant shipping, and friendly societies. These observations apply to the public general acts of the legislature. On the other hand, in settling local acts, such as those relating to railway and canal enterprise, the legislature always inserted certain clauses founded on reasons of public policy applicable to the business in question. To avoid the necessity of constantly re enacting the same principles in local acts, their common clauses were embodied in separate statutes, and their provisions are ordered to be incorporated in any local act of the description mentioned therein. Such are the Lands Clauses Consolidation Act 1845 (8 & 9 Vict. c. 18),the Companies Clauses Act 1863 and the Railways Clauses Act 1863.
Процедура
Біріктіру туралы заң жобалары Лордтар палатасына ұсынылады, ол осы мәселелерде дәстүр бойынша басымдыққа ие. Лордтар заң жобасын екінші оқылысында мазмұндық тұрғыдан талқылайды, содан кейін ол Біріктіру заң жобалары жөніндегі бірлескен комитетке жіберіледі, ол оған түзетулер ұсынуы мүмкін. Бұған байланысты Лордтардың үшінші оқылысы және Халықтар палатасындағы барлық оқылыстар көбінесе ресми рәсімдер болып өтеді және пікірталассыз қабылданады. Осы алдын ала қарау процедурасы осы заң жобаларына жеделдетілген қарау мүмкіндігін береді. Заң комиссиясы ұсынған барлық біріктіру заң жобалары Парламент тарапынан қабылданды. Біріктіру туралы заң жобасы патшаның мақұлдауын алғаннан кейін біріктіру актісіне айналады. Біріктіру актісінің мысалы – 2000 жылғы Қылмыстық соттардың өкілеттіктері (жазалау) туралы заң, ол бұрын он екі жеке актіге бөлінген жазалау заңнамасының бөліктерін бір актіге біріктірді. Жазалауға қатысты біріктіру актісінің тағы бір мысалы – 2020 жылғы Жазалау туралы заң, ол 2000 жылғы Қылмыстық соттардың өкілеттіктері (жазалау) туралы заңды қоса алғанда, жазалауға қатысты көптеген актілерді маңызды түрде алмастырды.
Consolidation bills are introduced in the House of Lords which, by convention, has primacy in these matters. The Lords has the only substantive discussion on the bill, at its second reading, before the bill is sent to the Joint Committee on Consolidation Bills, which may propose amendments to it. Subject to this, the Lords' third reading and all readings in the House of Commons are usually formalities and pass without debate. and it is this prior consideration that gives rise to the expedited process afforded to these bills. Every consolidation bill proposed by the Law Commission has been passed by Parliament. Once a consolidation bill receives royal assent it becomes a consolidation act. An example of a consolidation act is the Powers of Criminal Courts (Sentencing) Act 2000, which consolidated into a single act parts of sentencing legislation previously spread across twelve separate acts. Another example of a consolidation act in relation to sentencing is the Sentencing Act 2020, which significantly replaced many acts in relation to sentencing including the Powers of Criminal Courts (Sentencing) Act 2000.