Кіріспе

Білім экономикасы немесе білімге негізделген экономика – бұл тауарлар мен қызметтерді өндіру негізінен техникалық және ғылыми жаңаруларға үлес қосатын, білімді көп қажет ететін қызметтерге негізделген экономикалық жүйе.

Сипаттама

Білім экономикасы микроэкономикалық және макроэкономикалық ортада жоғары білікті жұмыс күшін камтиды; мекемелер мен салалар жаһандық нарықтың қажеттіліктерін қанағаттандыру үшін арнайы дағдыларды талап ететін жұмыс орындарын жасайды. Қағида бойынша, адамның негізгі жеке капиталы – білім және экономикалық құндылық құруға қабілеттілік. Білім экономикасында жоғары білікті жұмыстарға тамаша техникалық дағдылармен қатар, мәселелерді шешу, бірнеше саламен өзара әрекеттесуге икемділік және дәстүрлі өндіріске негізделген экономикада физикалық заттарды өндіру немесе жылжытуға қарағанда өзгерістерге бейімделу сияқты қарым-қатынас дағдылары қажет. Білім экономикасы аграрлық экономикадан өзгеше, онда негізгі экономикалық қызмет – өзімен қамтамасыз ету шаруашылығы, оның басты талабы – қол еңбегі, немесе көпшілік жұмысшыларының біліктілігі төмен жаппай өндіріспен сипатталатын индустриялық экономикадан ерекшеленеді. Білім экономикасы қызмет көрсету экономикасында, экономикалық дамудың үшінші кезеңінде, сондай-ақ индустриялық экономикадан кейінгі экономикада дағдылардың маңыздылығын баса көрсетеді. Бұл ақпарат экономикасымен байланысты, ол ақпаратты физикалық емес капитал ретінде бағалайды, және цифрлық экономикамен байланысты, ол ақпараттық технологияның сауданы жеңілдету дәрежесіне назар аударады. Компаниялар үшін коммерциялық құпиялар, авторлық құқықтар және патенттелген процестер сияқты зияткерлік меншік білім экономикасында бұрынғы кезеңдерге қарағанда құндырақ болады. Әлемдік экономиканың білім экономикасына өтуі ақпараттық дәуір деп те аталады, ол ақпараттық қоғамды құрайды. «Білім экономикасы» терминін Питер Друкер «Үзіліс дәуірі» (1969) кітабының 12-тарауында танымал етті, Друкер оны экономист Фриц Махлупқа жатқызды, ал оның бастауы Фредерик Уинслоу Тейлордың ғылыми басқару идеяларынан туындады.

Ақпарат пен білім

"Білім" туралы анықтамалар білім экономикасын формализациялау және модельдеу тұрғысынан шамалы тұрақсыз саналады, себебі ол көбінесе салыстырмалы ұғым. Мысалы, "ақпараттық қоғам" мен "білім қоғамы" ұғымдарын бір-бірінің орнына қолдануға жеткілікті дәлелдер мен негіздер жоқ. Жалпы алғанда, ақпарат біліммен бірдей емес. Олардың қолданылуы жеке және топтық қалауларға, сондай-ақ "экономикалық жағдайға" байланысты. Ақпарат пен білім – өзара әрекеттеспей де өмір сүре алатын өндіріс ресурстары. Бұл ресурстар бір-бірінен тәуелсіз, бірақ басқа қолжетімді ресурстармен байланысқанда бірден өндіріс факторларына айналады. Өндіріс факторлары тек басқа факторлармен өзара іс-қимыл жасау үшін қана қолданылады. Ал интеллектуалдық ақпаратпен байланысты білім жаңа экономикада дәстүрлі өндіріс факторларынан ерекшеленетін өндіріс факторы болып саналады. Дамыған қоғам ауыл шаруашылығына негізделген экономикадан – яғни, өнеркәсіптік дәуірге дейінгі кезеңнен, онда экономика мен байлық негізінен ауыл шаруашылығына байланысты болған, өнеркәсіптік экономикаға көшті, мұнда өндіріс секторы қарқынды дамыды. 1900 жылдардың ортасында әлемдік экономикалар индустриядан кейінгі немесе жаппай өндіріс жүйесіне қарай бет бұрды, онда қызмет көрсету секторы өндірістен гөрі көбірек байлық құрады. 1900 жылдардың соңы мен 2000 жылдардың басында білім экономикасы пайда болды, оның ерекшелігі – білімнің және адам капиталының күші. Қазір бұл әлемдік экономикалық қайта құрудың соңғы даму кезеңі ретінде танылған. Томас А. Стюарт индустриялық революция ауыл шаруашылығын тоқтатпағанын, себебі адамдар тамақтана беруі керек екенін, ал білім революциясының өндіріс индустриясын тоқтатуы да екіталай, себебі қоғамның физикалық тауарлар мен қызметтерге деген қажеттілігі жойылмайды деп атап көрсетеді. Қазіргі заманғы білім экономикасында, әсіресе дамыған елдерде ақпарат пен білім дәстүрлі немесе өнеркәсіптік экономиканың дамуында, әсіресе өндіріс факторларын тиімді пайдалануда маңызды рөл атқарады. Өндіріс факторларының иелері оларды экономикалық қызметке қолдану үшін ақпарат пен білімді игеруі керек. Гарвард бизнес мектебінің профессоры Майкл Портер бүгінгі экономиканың бұрынғыдан гөрі динамикалық екенін және компания ішіндегі салыстырмалы артықшылықтар туралы дәстүрлі түсінік өзгергенін, оның орнына "қорытындыларды тиімді пайдалануды" талап ететін бәсекеге қабілетті артықшылықтар идеясы басым екенін айтады. Сондықтан STEM саласындағы мамандықтар – компьютерлік ғалымдар, инженерлер, химиктер, биологтар, математиктер және ғылыми өнертапқыштар сұранысқа ие болады. Портер сондай-ақ, жақсы орналасқан кластерлердің (яғни, белгілі бір саладағы өзара байланысты компаниялар мен институттардың географиялық шоғырлануы) жаһандық экономика үшін маңызды екенін, олардың жергілікті және жаһандық деңгейде салалармен, өндірушілермен және дағдылармен, технологиялармен және басқа да ортақ кірістермен байланысқандығын атап көрсетеді. Білім – қазіргі заманғы экономиканың катализаторы және байланыстырушы тіні. Жер бетіндегі табиғи ресурстардың азаюы, жасыл инфрақұрылымның қажеттілігі, логистика саласының уақтылы жеткізілімге мәжбүр болуы, әлемдік сұраныстың өсуі, нәтижелерге негізделген реттеу саясаты және тағы да басқа факторлар білімге жоғары басымдық береді, ал зерттеулер маңызға ие. Білім бүгінгі бәсекелестікке қажетті техникалық сараптаманы, проблемаларды шешуді, өнімділікті өлшеу мен бағалауды және деректерді басқаруды қамтамасыз етеді. Ағымдағы және болашақ экономикалық даму технология мен желілерді кеңейтуге, әсіресе білімге негізделген әлеуметтік кәсіпкерлікке және жалпы кәсіпкерлікке басымдық береді. Білім экономикасы желілік экономиканы қамтиды, онда салыстырмалы түрде жергілікті білім енді әртүрлі желілер арасында және олардың ішінде барлық желі мүшелерінің игілігі үшін бөліседі, бұл кеңірек, ашық масштабта экономикалық тиімділікті қамтамасыз етеді. Дегенмен, білімге қол жеткізуді демократияландыруға бағытталған цифрлық құралдарға қарамастан, зерттеулер білім экономикасының қызметі дәстүрлі экономикалық орталықтарда бұрынғыдан да шоғырланған екенін көрсетеді.

Технология

Ұлттық инновациялық жүйеге қойылатын технологиялық талаптар, Дүниежүзілік банк институты сипаттағандай, ғылыми-техникалық және ұйымдық шешімдерді біріктіретін жұмыс істеу әдісін қолдануға мүмкіндік беретін бірыңғай процесті таратуға қабіл болуы керек. Дүниежүзілік банк институтының анықтамасына сәйкес, мұндай инновация олардың Мыңжылдық даму мақсаттарында баяндалған көзқарасын іске асыруға одан әрі көмектеседі.

Дамушы елдерге арналған қиындықтар

Біріккен Ұлттар Ұйымының Ғылым мен технологияны дамыту жөніндегі комиссиясының (UNCSTD, 1997) баяндамасы дамушы елдердің ақпараттық-коммуникациялық технологияларды (АҚТ) табысты енгізуі және білім экономикасына қатысу арқылы тұрақты дамуға қол жеткізуі үшін бірлесіп, стратегиялық түрде әрекет етуі қажет деген қорытындыға келді. Ұсынылған бірлескен шараларға жаңа нормативтік-құқықтық аяны қолдайтын, таңдалған білімді өндіруді және АҚТ-ны пайдалануды ынталандыратын, сондай-ақ олардың ұйымдық өзгерістерін Мыңжылдық даму мақсаттарына сәйкес келетін тиімді ұлттық АҚТ саясатын әзірлеу кіреді. Баяндамада сонымен қатар дамушы елдерге институттар мен ережелерді ескере отырып, АҚТ стратегияларын және саясатын әзірлеу, сондай-ақ бірігу мәселелеріне жауап беру қажеттігі ұсынылады.