Сайлау жүйесі: Webster әдісі (Sainte Laguë) – пропорционалды сайлауда үлкен және кіші партиялар арасындағы теңдікті қамтамасыз етеді. D'Hondt әдісінен артықшылығы бар.
Ағылшыншамен салыстырыңыз: абзацты басыңыз — түпнұсқа терезеде ашылады. Абзац астындағы EN түймесі оны мәтін ішінде көрсетеді.
Мазмұны
Кіріспе
Пропорционалды сайлау жүйесі
Proportional representation electoral system
Вебстер әдісі, сондай-ақ Сент-Лагуе әдісі деп аталады (sɛ̃t. la.ɡy) – парламенттегі орынды федеративтік штаттар арасында немесе партиялар тізімі арқылы пропорционалды өкілдік жүйесіндегі партиялар арасында бөлуге арналған ең жоғары орташа есептеу әдісі. Сент-Лагуе әдісі түрлі мөлшердегі партиялар үшін дауысқа шаққандағы орын санын теңестіруге көбірек мүмкіндік береді. Басқа кең таралған әдістердің ішінде Д’Хондт әдісі ірі партиялар мен коалицияларды ұсақ партиялардан жоғары қояды. Ірі партияларды қолдау саяси фрагментацияны азайтуға көмектеседі, бірақ бұған сайлау шегі арқылы да қол жеткізуге болады. Сент-Лагуе әдісі, мысалы, Харе квотасы сияқты ең үлкен қалдық әдістерімен және Д’Хондт әдісі сияқты басқа ең жоғары орташа әдістермен салыстырғанда, үлестіру парадокстарының азырақ болуын қамтамасыз етеді.
The Webster method, also called the Sainte Laguë method (sɛ̃t. la.ɡy), is a highest averages apportionment method for allocating seats in a parliament among federal states, or among parties in a party list proportional representation system. The Sainte Laguë method shows a more equal seats to votes ratio for different sized parties among apportionment methods. Among other common methods, the D'Hondt method favours large parties and coalitions over small parties. While favoring large parties reduces political fragmentation, this can be achieved with electoral thresholds as well. The Sainte Laguë method shows fewer apportionment paradoxes compared to largest remainder methods such as the Hare quota and other highest averages methods such as d'Hondt method.
Модификацияланған Сент-Лагуе әдісі
Саяси бөлшектеуді азайту үшін кейбір елдер, мысалы Непал, Норвегия және Швеция, орынсыз партиялар үшін коэффициент формуласын өзгертеді (s = 0). Бұл елдер коэффициентін V-ден V/1.4-ке өзгертті, бірақ 2018 жылғы жалпы сайлаудан бастап Швеция V/1.2 қолданады. Яғни, өзгертілген әдіс осы әдісте қолданылатын бөлгіштердің реттілігін (1, 3, 5, 7, ...) -ден (1.4, 3, 5, 7, ...) -ге өзгертеді. Бұл партияларға өзгертілмеген Sainte Laguë әдісіне қарағанда бір орынға ие болуды қиындатады. Өзгертілген әдіспен мұндай шағын партиялар ешқандай орын алмайды; бұл орындар орнына ірі партияға беріледі.
To reduce political fragmentation, some countries, e. g. Nepal, Norway and Sweden, change the quotient formula for parties with no seats (s = 0). These countries changed the quotient from V to V/1.4, though from the general 2018 elections onwards, Sweden has been using V/1.2. That is, the modified method changes the sequence of divisors used in this method from (1, 3, 5, 7, ) to (1.4, 3, 5, 7, ). This makes it more difficult for parties to earn only one seat, compared to the unmodified Sainte Laguë's method. With the modified method, such small parties do not get any seats; these seats are instead given to a larger party.
Тарих
Вебстер 1832 жылы АҚШ Конгресінде орындықтарды пропорционалды түрде бөлу әдісін ұсынды. 1842 жылы әдіс қабылданды (25 маусымдағы заң, 1842 жыл, 46-тарау, 5 Stat. 491). Кейін ол Гамильтон әдісімен алмастырылды, ал 1911 жылы Вебстер әдісі қайта енгізілді. Вебстер және Сент-Лагуэ әдістері бірдей нәтиже беретін екі әдіс ретінде қарастырылуы керек, себебі Вебстер әдісі штаттардың халқына, ал Сент-Лагуэ әдісі партиялардың дауыстарына негізделген орындықтарды бөлу үшін қолданылады. Вебстер заңнамалық үлестіру әдісін (халық санының үлесіне сәйкес аймақтарға заң шығарушы орынды бөлу) ойлап тапты, сайлауға (дауыс беру үлесіне сәйкес партияларға заң шығарушы орынды бөлу) емес, бірақ бұл әдістегі есептеулерге ешқандай өзгеріс енгізбейді. Вебстер әдісі ең үлкен қалдық әдісі сияқты квота арқылы анықталады; бұл әдісте квота «бөлгіш» деп аталады. Бөлгіштің белгілі бір мәні үшін әр аймақтың халқы осы бөлгішке бөлінеді, содан кейін осы аймаққа бөлінетін заң шығарушылардың санын алу үшін дөңгелектенеді. Заң шығарушылардың жалпы саны мақсатты санға тең болу үшін бөлгіштің мәні түзетіліп, бөлінген орынның қосындысы қажетті жиынтыққа сәйкес келеді. Бөлгіштің дұрыс мәнін анықтаудың бір жолы – өте үлкен бөлгішпен бастау, сонда дөңгелектеуден кейін ешқандай орын бөлінбейді. Содан кейін бөлгішті біртіндеп азайтуға болады, бір орын, екі орын, үш орын және соңында орынның жалпы саны бөлінгенше. Берілген аймаққа бөлінген орын саны s-тен s+1-ге дейін көбейеді, дәл сол кезде бөлгіш аймақтың халқына s+1/2 бөлінгенге тең болады, сондықтан әр қадамда келесі орынды алатын аймақ осы үлестің ең үлкен мәніне ие болады. Яғни, Вебстер әдісін іске асыру үшін осы біртіндеп түзету әдісі орынды Сент-Лагуэ әдісімен бірдей тәртіппен бірдей аймақтарға бөледі. 1980 жылы неміс физигі Ханс Шеперс, сол кезде Германия Бундестагының деректерді өңдеу тобының басшысы, кіші партияларды кемсітпеу үшін д'Ондт бойынша орынды бөлуді өзгертуді ұсынды. Неміс БАҚ Шеперс әдісі терминін қолдана бастады, ал кейін неміс әдебиеті оны көбінесе Sainte Laguë/Schepers деп атайды. Ирак, Косово, Латвия, Непал, Жаңа Зеландия, Норвегия және Швеция. Германияда ол Бундестаг үшін федералды деңгейде, ал Бавария, Бремен, Гамбург, Солтүстік Рейн-Вестфалия, Рейнланд-Пфальц және Шлезвиг-Гольштейн штаттарының заң шығарушы органдары үшін штаттық деңгейде қолданылады. Данияда ол Фолкетингтегі орындықтарды тегістеу үшін қолданылады, Д'Ондт әдісінің басқа орындықтар үшін тудыратын пропорционалдықсыздықты түзетуге көмектеседі. Швейцарияның кейбір кантондары сайлау округтері арасындағы екі пропорционалды бөлу және дауыс беру нәтижелерін орындықтарға аудару үшін Sainte Laguë әдісін қолданады. Вебстер/Сент-Лагуэ әдісі 1993 жылы Боливияда, 2001 жылы Польшада және 2006 жылы Палестина Заң шығарушы кеңесінде қолданылды. Ұлыбритания Сайлау комиссиясы 2003 жылдан 2013 жылға дейін осы әдісті Ұлыбританияның Еуропалық парламенттегі орындарын Ұлыбританияның құрамына кіретін елдерге және Англия аймақтарына бөлу үшін қолданды. Бұл әдісті Ирландиядағы Жасылдар партиясы Dáil Éireann сайлауында пайдалану үшін реформа ретінде, ал 2011 жылы Ұлыбританиядағы Консервативті-Либералды демократтық коалициялық үкімет Лордтар палатасына, елдің парламентінің жоғарғы палатасына сайлауда орынды бөлуді есептеу әдісі ретінде ұсынды.
Webster proposed the method in the United States Congress in 1832 for proportional allocation of seats in United States congressional apportionment. In 1842 the method was adopted (Act of June 25, 1842, ch 46, 5 Stat. 491). It was then replaced by Hamilton method and in 1911 the Webster method was reintroduced. Webster and Sainte Laguë methods should be treated as two methods with the same result, because the Webster method is used for allocating seats based on states' population, and the Sainte Laguë based on parties' votes. Webster invented his method for legislative apportionment (allocating legislative seats to regions based on their share of the population) rather than elections (allocating legislative seats to parties based on their share of the votes) but this makes no difference to the calculations in the method. Webster's method is defined in terms of a quota as in the largest remainder method; in this method, the quota is called a "divisor". For a given value of the divisor, the population count for each region is divided by this divisor and then rounded to give the number of legislators to allocate to that region. In order to make the total number of legislators come out equal to the target number, the divisor is adjusted to make the sum of allocated seats after being rounded give the required total. One way to determine the correct value of the divisor would be to start with a very large divisor, so that no seats are allocated after rounding. Then the divisor may be successively decreased until one seat, two seats, three seats and finally the total number of seats are allocated. The number of allocated seats for a given region increases from s to s + 1 exactly when the divisor equals the population of the region divided by s + 1/2, so at each step the next region to get a seat will be the one with the largest value of this quotient. That means that this successive adjustment method for implementing Webster's method allocates seats in the same order to the same regions as the Sainte Laguë method would allocate them. In 1980 the German physicist Hans Schepers, at the time Head of the Data Processing Group of the German Bundestag, suggested that the distribution of seats according to d'Hondt be modified to avoid putting smaller parties at a disadvantage. German media started using the term Schepers Method and later German literature usually calls it Sainte Laguë/Schepers. Iraq, Kosovo, Latvia, Nepal, New Zealand, Norway and Sweden. In Germany it is used on the federal level for the Bundestag, and on the state level for the legislatures of Baden Württemberg, Bavaria, Bremen, Hamburg, North Rhine Westphalia, Rhineland Palatinate, and Schleswig Holstein. In Denmark it is used for leveling seats in the Folketing, correcting the disproportionality of the D'Hondt method for the other seats. Some cantons in Switzerland use the Sainte Laguë method for biproportional apportionment between electoral districts and for votes to seats allocation. The Webster/Sainte Laguë method was used in Bolivia in 1993, in Poland in 2001, and the Palestinian Legislative Council in 2006. The United Kingdom Electoral Commission has used the method from 2003 to 2013 to distribute British seats in the European Parliament to constituent countries of the United Kingdom and the English regions. The method has been proposed by the Green Party in Ireland as a reform for use in Dáil Éireann elections, and by the United Kingdom Conservative–Liberal Democrat coalition government in 2011 as the method for calculating the distribution of seats in elections to the House of Lords, the country's upper house of parliament.
Басқа әдістермен салыстыру
Әдіс ең жоғары орташа әдістер класына жатады. Ол Джефферсон/Д’Хондт әдісіне ұқсас, бірақ басқа бөлгіштерді пайдаланады. Джефферсон/Д’Хондт әдісі ірі партияларды жақсы көреді, ал Вебстер/Сент-Лагу әдісі олай емес. Екі партия болған жағдайда Вебстер әдісі – Гамильтон әдісімен толық сәйкес келетін, бірегей бөлгіш әдісі болып табылады.
The method belongs to the class of highest averages methods. It is similar to the Jefferson/D'Hondt method, but uses different divisors. The Jefferson/D'Hondt method favors larger parties while the Webster/Sainte Laguë method doesn't. When there are two parties, the Webster method is the unique divisor method which is identical to the Hamilton method.